談公路建設項目施工過程中的安全管理策略

摘 要：本文結合公路施工的主要特征，論述了對公路安全施工進行管理的重要意義。并從合理安排施工工序，完善相應的公路施工安全管理體系等角度研究了公路建設項目施工過程中安全管理的有效途徑與策略方法。

關鍵詞：公路項目；施工；安全管理；策略

公路建設項目具有點多、線長、面廣的特點，有些大的項目劃分多個標段，有的標段還有分包工程，安全管理難度大，特別是干線公路建設項目部分路段是在舊路的基礎上進行擴寬改造，老路施工行車干擾大，加之擴寬改造與新建路段交叉作業，安全隱患多；另外，隧道工程、橋梁工程、高填深切地段路基、高路堤、深路塹路基、抗滑擋土墻施工等復雜項目施工時施工員工發生意外傷害的概率高，且存在施工質量安全風險。因此，把公路施工安全管理放在公路建設工程的重要位置上顯得至關重要。

1 公路建設項目施工中缺乏安全管理的主要因素

1）管理力度不夠。主要體現在兩個方面：①防范措施不到位。對施工過程中薄弱環節沒有及時采取應對事故發生的防范措施，工作主動性不積極，對風險的預見性能力低；②監督管理部門對安全監管落實不到位，沒有協調好各個監管程序部門之間的溝通與合作，致使應有的管理責任部門、管理資源沒有發揮出其應有的職責監管效能。

2）施工企業安全措施落實不到位。盲目抓工程效益、趕進度，對工程安全措施落實不到位。員工之間的安全責任教育沒有真正進行到位，流于形式。致使施工人員對安全的重視程度不高，甚至缺乏施工危險防范常識。

2 公路建設項目施工過程中的安全管理策略

2.1 明確安全管理的責任與目標

為了確保公路工建設項目施工過程的安全，工程施工需要遵循“安全施工、人人有責和安全無小事”的原則，制定完善的安全責任與目標體系，為公路建設項目施工中的安全管理提供相應的參考指標。

2.2 做好宣傳和交通疏導工作

對大交通量下老路擴寬改造項目提前在有關媒體上向社會發布信息，分流交通流的流向，降低施工區車輛擁堵；同時，設置警告標志和安全設施，并安排專職安全員在施工作業區做好交通疏導。如：我省近年來對國道107等部分路段干線公路進行改造，由于提前做好宣傳、疏導交通和施工區的交通維護工作，施工期間未發生交通安全事故，保證了工程項目施工的順利進行。

2.3 加強對危險源的安全管控

著眼于預防安全生產較大及以上事故，預防和杜絕群死群傷安全事故的發生。在建設施工中，能夠導致安全事故的因素是多方面的，而對危險源的有效管控是減少安全施工隱患，降低安全事故發生頻率的有效措施，如制定《干線公路建設高危工程施工安全管理規定》，把隧道工程、高墩大跨徑橋梁工程、高填深挖及其防護工程等高危工程按照統一要求進行安全管理是必要的。同時，高危工程一般技術復雜，施工過程中質量安全管理難度大，因此，在施工前對技術復雜的工程進行預防評估，制定相應的防范措施，如調整施工方案或出現質量安全事故后采取有效處治措施等，那么就能最大程度的避免質量安全事故的發生或減輕質量安全事故所造成的經濟損失，也為工程進度贏得了時間。如：湖南司仙坳隧道位于國道G207雙牌尚仁里至道縣縣城段公路改建工程雙牌縣單江村司仙坳，雙牌端洞口樁號為K116+445，道縣端洞口樁號為K118+095，最大埋深在K117+320處，達265m。為雙向行車單線隧道，隧道全長1650m。

該隧道在施工時發生塌方事故。由于施工單位事前有預案，市后又組織隧道專家勘察，認定了這是一起由于地質結構發生變化，且遇地面連續降雨造成裂隙水大量滲透破壞初支結構造成突然塌方的地質災害。為了避免塌陷區進一步擴大，施工單位采用鋼拱架支撐，并對隧道拱頂進行錨桿加固處理，由于采取有效的處治措施，避免了塌陷的進一步擴大。由此可見，加強對危險源的安全管控和事前預防評估，是降低工程事故發生概率、減少事故損失的行之有效的安全管理措施。

2.4 推廣應用先進、成熟的“四新技術”

如果說抓質量、進度和投資控制是公路建設項目管理的關鍵，那么，在公路項目施工中適時推廣應用好新技術、新工藝、新材料和新設備是抓好質量安全管理的根本。如：橋梁智能張拉壓漿技術。該項技術不依靠人工手動控制，而利用計算機智能控制技術，通過儀器自動操作，完成鋼絞線的張拉施工并記錄施工控制數據。智能壓漿是指通過將出漿口連通到拌漿桶，讓漿液在后張預應力管道和拌漿桶中持續循環，將管道內的空氣和積水完全排出，保證管道所填充的漿液內沒有氣室，并且避免漿液被積水稀釋導致管道高端泌水。

橋梁智能張拉壓漿技術由湖南省聯智橋隧公司等單位開發，可以說是真正解決了過去預應力橋梁壓漿不飽滿不密實導致開裂、影響橋梁安全的這一老大難問題。目前，橋梁智能張拉壓漿技術取得了很好的推廣應用效果。因此，適時推廣應用先進、成熟的“四新技術”，可為公路工程項目施工質量安全提供技術支持。

2.5 健全項目施工的安全管理制度

制定完善的安全管理制度，不僅要規定公路建設項目的主要管理工作及其各個環節的施工內容，還要制定一套約束施工行為的相關規范。同時，要進行安全責任的劃分，確保整個工程項目的安全管理制度落到實處。

2.6 做好安全宣傳與教育培訓工作

由于公路建設項目的現場施工具有系統性、復雜性等特征，影響公路項目安全施工的因素非常復雜，人為因素、管理因素、機械設備因素和施工質量因素等都有可能引發公路建設施工的安全事故，但人的因素始終是最關鍵的，只要有效做好安全宣傳、安全教育和安全培訓工作，提高人的安全意識以及其他安全隱患的控制能力，才能夠把公路施工中的安全做好做實施。

3 結語

公路施工過程中的安全隱患一旦發生就會影響整個工程進度、工程質量、工程成本，甚至會給相關人員的生命安全帶來威脅。因此，抓好公路建設項目施工中的安全管理工作，對安全管理的責任目標進行層層分解與落實，強化安全監督與檢查，才能有效減少施工過程中的不安全因素，確保公路建設項目施工安全管理目標的順利實現。

參考文獻：

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[2] 楊付成.公路施工安全管理工作中存在的問題分析及對策[J].四川水泥，2016年第2期.

[3] 郎慧斌.公路施工安全管理工作中存在的問題分析及對策[J].工程建設與設計，2016年10期.

作者簡介：羅妮，女，教師，主要從事教學及工程研究。