廣西產業競爭情報發展的對策研究

韋青松

【摘 要】產業競爭情報對促進產業技術創新，提升產業整體競爭力具有重要作用。文章從產業競爭情報缺乏宏觀統籌、軟硬件環境薄弱、服務產品碎片化、人才隊伍能力不足等方面探討了廣西產業競爭情報發展存在的不足，同時從加強政府統籌設計和宏觀管理、建立完善的組織管理體系、強化基礎能力建設、優化競爭情報服務產品結構等方面研究了廣西產業競爭情報發展的路徑和方法。

【關鍵詞】廣西；產業；競爭情報；發展；工具

【中圖分類號】G350 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2017）04-0013-03

國內外產業競爭情報工作實踐表明，產業競爭情報對促進產業技術創新和產業結構優化升級，提升產業整體競爭力，進而增強區域或國家綜合競爭力等方面具有重要作用。廣西屬于后發展欠發達地區，在大力實施創新驅動發展戰略的時代背景下，打造傳統優勢產業、先進制造業、新一代信息技術等九大產業創新發展名片，迫切需要產業競爭情報的支撐，但廣西產業競爭情報還存在缺乏宏觀統籌、競爭情報層次較低等不足。因此，如何挖掘全面且具針對性的產業競爭情報，且兼顧企業的個性，以一種靈活的方式提供給創新主體，是完善廣西情報服務體系和推進廣西產業競爭情報發展的客觀要求，也是推進產業技術創新和促進產業發展的現實需要。

1 廣西產業競爭情報發展存在的不足和問題

1.1 產業競爭情報發展缺少頂層設計和宏觀統籌

產業競爭情報發展需要政府的主導和統籌，如湖南省成立了競爭情報研究中心（下設產業競爭情報中心和企業競爭情報中心），負責推進全省競爭情報研究工作。目前，廣西產業競爭情報工作缺乏政府機構的宏觀規劃和統籌管理，導致產業競爭情報發展目標定位不夠清晰、任務不夠明確、支持政策不夠到位、產業競爭情報作用發揮不明顯等，制約了廣西產業競爭情報的整體發展和對產業企業創新發展支撐作用的發揮。

1.2 產業競爭情報工作基礎條件薄弱

廣西產業競爭情報工作起步晚，產業競爭情報工作軟硬件還未能適應大數據時代的新需求，主要表現在以下方面：情報分析機構較少，缺乏產業競爭情報網絡信息平臺、協作工作平臺和培訓教育平臺，大數據信息收集、整理、分析和加工的專業化工具匱乏，產業競爭情報的技術研發和技術儲備少，政府投入到產業競爭情報工作的財政資金少，全社會對產業競爭情報缺乏認識，導致廣西產業競爭情報發展的基礎條件支撐較弱。

1.3 產業競爭情報服務產品碎片化和低水平化

目前，廣西產業競爭情報產品主要由政府部門下屬單位、企業、情報咨詢公司等根據用戶的需求，提供點對點、單項式服務，競爭情報碎片化較明顯，總體缺乏對創新鏈和產業鏈的整體把握，對與創新鏈和產業鏈密切關聯的外部宏觀環境嬗變、產業技術發展預測等缺乏關注；產業競爭情報提供的服務主要以文獻查詢、信息資料、科技查新等一般性信息服務，專題研究報告、年度分析報告、戰略競爭情報分析等高端情報服務較缺乏。

1.4 產業競爭情報人才隊伍能力不足

產業競爭情報服務人員既要具備扎實的專業知識基礎，又要掌握國家宏觀政策和產業發展態勢；既要具有較強的情報信息檢索分析能力，又要具備較強的報告撰寫能力，因此產業競爭情報服務人員一般都是復合型人才。目前，廣西產業競爭人才隊伍存在年齡結構不合理，運用產業信息收集和分析工具能力相對不足，綜合分析能力有待提高，復合型人才少，人才隊伍整體能力較弱等問題，無法支撐高水平產業競爭情報產品產出。

2 推進廣西產業競爭情報發展的對策建議

2.1 加強政府統籌設計和宏觀管理

產業競爭情報是一項系統工程，涉及不同的部門、不同的利益相關者、不同的系統和不同的資源，因此宏觀統籌顯得尤為重要。結合產業競爭情報的性質和廣西實際，應該由自治區科技行政管理部門負責產業競爭情報的統籌規劃、宏觀決策、組織協調，牽頭擬定產業競爭情報發展的相關政策，對各部門、各單位的產業競爭情報工作給予業務指導等；建立以科技行政管理部門為主體，其他相關政府職能部門參與的部門聯席會議工作機制；同時，自治區科技行政管理部門應依托現有的科技信息機構，成立廣西競爭情報中心，負責推進基礎網絡平臺建設、分析工具引進開發、人才隊伍培養等具體工作。

2.2 建立完善的組織管理體系

完善的組織管理體系是產業競爭情報工作有效開展的重要保障，應建立以廣西競爭情報中心為核心，以市級競爭情報中心、產業競爭情報中心、企業競爭情報中心為支撐的“四位一體”組織管理體系（如圖1所示），并通過競爭情報信息平臺實現各種信息流的有序互動、交流、使用。

廣西競爭情報中心依托專業科技信息機構建立，主要負責建設競爭情報信息平臺、引進開發分析工具；對市級競爭情報中心、產業競爭情報中心、企業競爭情報中心的建設進行業務指導和支持；在主管部門支持下開展競爭情報相關政策和管理制度的具體研究制定工作；開展競爭情報業務培訓和人才培養工作；開展競爭情報研究和提供競爭情報服務產品。市級競爭情報中心依托市一級科技信息機構建立，主要負責市一級競爭情報的統籌協調工作；落實國家和自治區有關政策制度；協助開展業務培訓和人才培養工作；收集創新主體競爭情報需求和提供競爭情報服務產品。產業競爭情報中心依托科研院所、行業協會或園區建立，主要為園區、行業的相關企業提供競爭情報產品服務，同時指導相關企業開展競爭情報工作和為廣西競爭情報中心提供基礎信息和情報需求。企業競爭情報中心依托產業龍頭企業或大型企業集團建立，主要開展企業層面的情報分析工作，通過建立企業信息數據庫等形式為相關企業提供具有參考價值的情報產品，同時為廣西競爭情報中心、市級競爭情報中心和產業競爭情報中心提供基礎信息和情報需求。

廣西競爭情報中心、市級競爭情報中心、產業競爭情報中心和企業競爭情報中心通過競爭情報信息平臺，實現信息資源、數據資源、需求資源、用戶資源、人才資源等的有效整合和快速反應，達到集中最優資源產出最高水平競爭服務產品的目的。

2.3 加強產業競爭情報基礎能力建設

基礎能力是產業競爭情報發展的重要支撐。應根據產業競爭情報發展需求，著重從以下4個方面加強基礎能力投入和建設。

（1）加強競爭情報信息平臺建設。競爭情報信息平臺主要由基礎網絡平臺、情報應用軟件系統、情報服務平臺等構成。基礎網絡平臺包括網絡環境建設、硬件環境建設和軟件平臺建設。情報應用軟件系統是實現競爭情報的收集、分析、加工、發布等過程的重要平臺，包含功能模塊或子系統，如大數據采集系統、分析工具如Thomson Data Analyzer（TDA）、Thomson Innovation-Analyst（TI）等。情報服務平臺即根據不同政府、產業、企業等不同主體的情報需求、情報層次、服務形式的不同，建立相應的服務平臺，如產業服務平臺等。同時，為保障競爭情報信息平臺中各種信息的有序交流和共享，應建立相關的標準體系和協同機制。

（2）強化人才隊伍培養。產業競爭情報工作涉及戰略決策、技術開發、情報獲取、情報分析、情報發布、市場推廣等流程，每一個流程都需要專業化的人才作為支撐，因此產業競爭情報人才隊伍建設應著重培養情報預測與決策人才、情報收集人才、情報內容和數據分析人才、技術開發人才和情報推廣應用人才。通過高校課程培養、行業協會培訓、專題培訓、網絡培訓、校企合作等方式，加強各類產業競爭情報人才的培養培訓，努力培養建立一支結構合理、知識化、專業化的產業競爭情報人才隊伍。

（3）加大資金投入。產業競爭情報無論是網絡環境建設、硬件設施建設，還是人才隊伍建設，都需要大量的資金投入。從前期看，產業競爭情報發展主要以政府投入為主體，政府部門應把廣西競爭情報中心運行管理經費投入政府財政預算，每年給予穩定的經費支持，并根據工作需要，適當增加。同時，對于信息平臺建設、人才培養等方面的工作，應以非競爭性的方式給予經費支持。產業競爭情報發展到中后期，政府投入主要發揮引導的作用，以政府購買服務等形式，給予一定的經費支持。產業競爭情報發展主要以社會資金為主導，構建社會資金為主體、政府投入為引導的多元化資金投入體系，以支撐產業競爭情報的持續發展。

（4）加強政策供給。政策是產業競爭情報發展的重要保障，要適應國家的宏觀政策環境，結合廣西產業競爭情報發展的政策需求，圍繞產業競爭情報發展的重點和關鍵環節，研究制定支持產業情報發展、激勵情報服務機構和服務人員創新服務等方面的政策措施，營造良好的產業競爭情報政策環境。

2.4 強化產業競爭情報服務產品供給

產品是產業競爭情報價值的體現，是產業競爭情報服務主體需求的載體。產業競爭情報服務產品可根據內容價值、服務對象等的不同，分為不同的產品層次（見表1），主要情報產品為基本情報產品、戰術價值情報產品和高附加值情報產品。

（1）基礎性產業競爭信息服務供給。從規范信息和基礎信息管理工作入手，抓好包括信息獲取、信息錄入、信息整合、信息推送等在內的各個基本環節，為政府、企業、科研院所、高校等提供市場需求、企業產品需求、技術供給信息等基礎性產業競爭情報信息服務，為政府科學決策、企業技術創新等提供基礎信息參考。

（2）戰術價值情報產品供給。充分利用信息技術，根據廣西打造產業創新發展“9張名片”的需要，開發傳統優勢產業、先進制造業、新一代信息技術等九大產業專題數據庫，為用戶提供專題信息服務；同時，利用相關抓取分析工具，結合創新主體的個性化情報需求，提供部分情報內參、競爭情報快遞等具有較強戰術價值的情報產品服務。

（3）深度化、高水平的產業競爭情報產品供給。深入嵌入創新主體的基礎研究、應用開發、中間試驗，商品化、產業化整個創新鏈和產業鏈，運用專業數據挖掘和分析工具，在挖掘、分析、重組、關聯的基礎上，為政府、企業、科研院所、高校等提供產業年度發展報告、國內外產業發展態勢分析報告、產業創新發展技術預見報告、專題研究報告、統計分析報告、戰略咨詢研究報告等高質量、高水平產業競爭情報服務產品。

參 考 文 獻

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