集體決策不是違紀違法的遮羞布

方山樵

日前，國資委黨委、中央紀委駐國資委紀檢組召開案件通報會，對近期查處的中國鐵路物資（集團）總公司、中國冶金科工集團有限公司兩起國有資產重大損失案件進行通報。事實上，這兩起案件都是發生在若干年前，前者發生時間是2009年至2013年，后者發生時間為2007年。遺憾的是，兩起案件都沒有得到及時問責處理。

集體決策是民主集中制的具體表現，也是科學決策的重要方式。一個人的能力、知識、經驗和精力都是有限的，集體決策可以發揚民主，把眾人的力量、智慧集中起來，取長補短，使決策更加科學、更加全面、更加準確，從而防止個人專斷，最大限度地減少失誤的發生。

按照集體決策制度的要求，一些重大議題特別是所謂“三重一大”即重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用的議題，都要經集體討論的程序來決定。

然而，在實際工作中，這一科學的工作方法卻被一些有私心雜念的人歪曲了，導致集體決策在落實中變味走樣。集體決策失去其本來的意義，就難免導致個人意志被強加于集體研究，助長獨斷專行現象，進而讓集體決策淪為違紀違法的遮羞布。

法律面前人人平等，人數并不是衡量黨紀國法制裁與否的依據，法律和黨內法規在很多方面都體現了“若眾犯法，法亦責眾”精神。最高人民法院、最高人民檢察院專門作出司法解釋，明確規定“以‘集體研究形式實施瀆職犯罪，應依法追究負有責任人員的刑事責任”，可謂扼住了所謂集體決定的命門。

黨的十八屆四中全會強調：“制度化、規范化、程序化是社會主義民主政治的根本保障。”作為一種科學的工作方法和領導方法，為集體決策設置更加科學有效的運行程序，也顯得尤為重要。比如，在提議、決策、落實等環節細化問責內容和標準，將決策責任細化到具體人身上，形成人人關心決策、積極參與決策、依法慎重決策的局面，提高集體決策的水平和效率。

如此，才能讓每個參與決策的人都為自己的言行擔當責任，提高集體決策的科學性、規范性、嚴密性，推動法治社會建設水平的提升。