淺談基層煙草企業(yè)財(cái)務(wù)管理職能轉(zhuǎn)型

潘德艷

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，煙草企業(yè)規(guī)范化、精益化管理的要求越來(lái)越高，傳統(tǒng)的核算型財(cái)務(wù)管理模式已經(jīng)無(wú)法滿足當(dāng)前的發(fā)展需求。本文通過(guò)分析基層煙草企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作存在的問(wèn)題，對(duì)財(cái)務(wù)管理如何轉(zhuǎn)型給出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：基層煙草企業(yè) 財(cái)務(wù)管理 轉(zhuǎn)型

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2017）12（c）-098-02

財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心，基層煙草企業(yè)取消法人資格后，盡管不再承擔(dān)作為一個(gè)獨(dú)立法人的財(cái)務(wù)管理職責(zé)，依然承擔(dān)著客戶營(yíng)銷服務(wù)、屬地市場(chǎng)監(jiān)管等各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，這些活動(dòng)的開展必然涉及企業(yè)的人、財(cái)、物等相關(guān)資源，這些都與財(cái)務(wù)管理工作密切相關(guān)。當(dāng)前煙草行業(yè)處于供過(guò)于求、消費(fèi)萎縮、煙草控制、提稅順價(jià)等不利條件，必須加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理職能轉(zhuǎn)型。

1 基層煙草企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

1.1 領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理不夠重視

作為特殊行業(yè)的基層煙草企業(yè)，未完全按照自身的意愿和市場(chǎng)化手段來(lái)經(jīng)營(yíng)，稅利連續(xù)多年的高額增長(zhǎng)，再加上業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系不合理，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的意愿不足。雖然行業(yè)提出“千方百計(jì)增稅利”，但財(cái)務(wù)管理對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的影響往往是間接的，財(cái)務(wù)管理短期的成效往往沒(méi)有多賣幾箱煙來(lái)得明顯，部分基層單位領(lǐng)導(dǎo)把重點(diǎn)放在卷煙銷售和打假破網(wǎng)上，認(rèn)為財(cái)務(wù)管理抓不抓無(wú)所謂，財(cái)務(wù)管理工作處于可有可無(wú)的地位，財(cái)務(wù)管理職能弱化。

1.2 重核算輕管理傾向明顯

目前基層財(cái)務(wù)人員的工作重心是會(huì)計(jì)核算，局限于進(jìn)行傳統(tǒng)的反映與監(jiān)督。報(bào)銷單審核、報(bào)銷、制作憑證、納稅申報(bào)、繳納職工五險(xiǎn)一金、交納單位水電費(fèi)電話費(fèi)、整理裝訂憑證、分工會(huì)賬務(wù)等瑣碎的日常工作耗費(fèi)了財(cái)務(wù)人員大量的精力，再加上單位的各項(xiàng)會(huì)議、活動(dòng)、安全檢查、7S檢查等也要全部參與，財(cái)務(wù)人員基本上沒(méi)有時(shí)間參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。每季度的財(cái)務(wù)分析僅僅滿足于數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與對(duì)比，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策幫助不大。一是對(duì)標(biāo)管理基本上停留在數(shù)據(jù)對(duì)標(biāo)。雖然每季度進(jìn)行對(duì)標(biāo)通報(bào)，但是對(duì)標(biāo)結(jié)果未納入單位考核，基層煙草企業(yè)對(duì)通報(bào)不夠重視，缺乏后續(xù)的對(duì)標(biāo)分析與提升指標(biāo)的措施。二是費(fèi)用管理比較粗放，預(yù)算控制剛性不足。費(fèi)用總額預(yù)算執(zhí)行偏差不大，但是部分費(fèi)用項(xiàng)目執(zhí)行存在一定偏差。三是資產(chǎn)管理不到位，單位、部門之間存在相互攀比、貪多求全的心理，資產(chǎn)存在閑置、浪費(fèi)等現(xiàn)象。財(cái)務(wù)部門對(duì)單位的資產(chǎn)管理停留在賬實(shí)相符、賬賬相符階段，對(duì)各部門報(bào)的資產(chǎn)采購(gòu)計(jì)劃缺乏前置性管理。

1.3 內(nèi)部控制意識(shí)淡薄

近年來(lái)，煙草行業(yè)越來(lái)越重視規(guī)范工作，出臺(tái)了一系列文件規(guī)定，內(nèi)部控制取得了一定的進(jìn)步。但是基層煙草企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制認(rèn)識(shí)不足，整體的內(nèi)部控制意識(shí)淡薄。目前主要依靠現(xiàn)有的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行內(nèi)部控制，尚未制定完善的內(nèi)部控制體系。內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意識(shí)不強(qiáng)，缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法與手段，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)測(cè)機(jī)制還不夠健全和完善，整個(gè)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作缺乏科學(xué)性與系統(tǒng)性。由于連續(xù)多年經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高，企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制不夠重視，甚至有抵觸情緒，認(rèn)為內(nèi)部控制困住了手腳，不便于靈活的處理問(wèn)題。此外，現(xiàn)有的相關(guān)制度執(zhí)行不到位，各部門各自為政，難以形成合力。比如部分單位辦公用品、日用品的采購(gòu)、驗(yàn)收與保管都由辦公室內(nèi)勤一人辦理，且無(wú)入庫(kù)、領(lǐng)用登記臺(tái)賬，存在內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)。安全、黨建、文化等各項(xiàng)展板的制作，無(wú)相關(guān)管理制度，造成重復(fù)印制、資源浪費(fèi)等問(wèn)題。

1.4 財(cái)務(wù)人員管理能力欠缺

當(dāng)前基層煙草企業(yè)的財(cái)務(wù)人員非常重視會(huì)計(jì)核算等基礎(chǔ)性工作，但在財(cái)務(wù)管理方面比較薄弱，尤其缺乏參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和戰(zhàn)略決策的能力。這主要有以下幾方面的原因，一是基層財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)機(jī)會(huì)較少，且側(cè)重于財(cái)務(wù)軟件操作、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、稅收政策等專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，而缺少綜合管理能力的培養(yǎng)。二是學(xué)習(xí)氛圍不濃，缺乏激勵(lì)機(jī)制。部分善于學(xué)習(xí)、愿意學(xué)習(xí)的財(cái)務(wù)人員，考取了注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師、高級(jí)會(huì)計(jì)師等，但是會(huì)計(jì)職稱一直未得到聘任，不與工資掛鉤，也沒(méi)有任何獎(jiǎng)勵(lì)，影響了財(cái)務(wù)人員提升自身學(xué)歷與職稱層次的積極性。由于財(cái)務(wù)部門晉升通道狹窄，造成一些特別優(yōu)秀的財(cái)務(wù)人員流失到其他部門，財(cái)務(wù)隊(duì)伍新人居多。三是一些基層財(cái)務(wù)人員滿足于日常的會(huì)計(jì)核算，缺乏參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理鍛煉的機(jī)會(huì)，而且沒(méi)有危機(jī)感，缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)綜合管理類知識(shí)的精神。這些都影響了基層財(cái)務(wù)人員參與經(jīng)營(yíng)管理和戰(zhàn)略決策、解決復(fù)雜管理問(wèn)題能力的提升。

2 基層煙草企業(yè)財(cái)務(wù)管理職能轉(zhuǎn)型對(duì)策建議

2.1 加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視與支持

財(cái)務(wù)管理的順利開展與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持是分不開的。要更新觀念，樹立財(cái)務(wù)管理工作是企業(yè)管理的核心的觀念，使企業(yè)員工尤其是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)都懂得財(cái)務(wù)管理工作的重要性，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí)。一是將傳統(tǒng)的職能管理與業(yè)務(wù)協(xié)同的價(jià)值管理相結(jié)合，促進(jìn)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的融合，成為業(yè)務(wù)部門的最佳合作伙伴。二是將財(cái)務(wù)監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合，虛心聽取其他部門的建議和意見，不斷改進(jìn)，對(duì)財(cái)務(wù)管理要求進(jìn)行培訓(xùn)與指導(dǎo)，對(duì)各項(xiàng)規(guī)范要求宣傳到位，不斷提升各部門對(duì)財(cái)務(wù)工作的滿意度。三是把財(cái)務(wù)分析管控與領(lǐng)導(dǎo)決策支持需求結(jié)合起來(lái)，為領(lǐng)導(dǎo)提供有價(jià)值的數(shù)據(jù)分析資料，積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。四是優(yōu)化企業(yè)業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，提升財(cái)務(wù)管理工作在考核評(píng)價(jià)體系中的權(quán)重。領(lǐng)導(dǎo)重視財(cái)務(wù)管理工作，支持財(cái)務(wù)人員按政策、制度辦事，是財(cái)務(wù)管理職能轉(zhuǎn)型的重要保證。

2.2 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)效益提升

基層煙草企業(yè)必須加快財(cái)務(wù)管理職能轉(zhuǎn)型，從核算型向管控型、決策支持型財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)變。財(cái)務(wù)人員不能再一味沉迷于會(huì)計(jì)核算，必須跳出財(cái)務(wù)，站在全局的角度，不斷深化預(yù)算分析、財(cái)務(wù)分析、對(duì)標(biāo)分析，充分利用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)知識(shí)為企業(yè)尋求新的稅利增長(zhǎng)點(diǎn)，提升財(cái)務(wù)管理部門在數(shù)據(jù)收集整理以及為領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)支持方面的作用和能力。一是強(qiáng)化對(duì)標(biāo)管理，認(rèn)真分析單位各項(xiàng)指標(biāo)在全市的位置以及同比變化趨勢(shì)，明確追趕目標(biāo)和提升空間。對(duì)影響指標(biāo)的相關(guān)要素逐項(xiàng)進(jìn)行分析，查找短板，促進(jìn)對(duì)標(biāo)工作從指標(biāo)對(duì)標(biāo)向管理對(duì)標(biāo)邁進(jìn)。二是強(qiáng)化費(fèi)用管理，以全面預(yù)算為抓手，對(duì)單位各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行合理管控，發(fā)現(xiàn)異常，查找原因，為單位的精益化管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。三是強(qiáng)化資產(chǎn)管理，完善資產(chǎn)定額標(biāo)準(zhǔn)體系。對(duì)照資產(chǎn)定額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)單位資產(chǎn)進(jìn)行全面梳理，重新優(yōu)化資產(chǎn)配置，提升資產(chǎn)利用效率。嚴(yán)格按定額標(biāo)準(zhǔn)審核各部門資產(chǎn)采購(gòu)計(jì)劃，做好前置性把關(guān)。通過(guò)對(duì)標(biāo)、費(fèi)用、資產(chǎn)等管理，促進(jìn)單位效益提升。

2.3 加強(qiáng)體系建設(shè)，合理防范風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)內(nèi)部控制是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。只有重視內(nèi)部控制，才能合理保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整，提高經(jīng)營(yíng)效率和效果，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。基層煙草企業(yè)要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，建立健全一套行之有效的內(nèi)控體系，編制內(nèi)控手冊(cè)。對(duì)物資采購(gòu)、工程投資、資產(chǎn)管理、全面預(yù)算等具體的業(yè)務(wù)層面進(jìn)行梳理，制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防范措施。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控制度。比如對(duì)辦公用品、日用品等管理，實(shí)行采購(gòu)、驗(yàn)收、保管等不相容崗位分離制度，并登記驗(yàn)收入庫(kù)、領(lǐng)用等臺(tái)賬。對(duì)安全、黨建、文化宣傳等展板制作，實(shí)行定額管理。全市統(tǒng)一規(guī)格型號(hào)，金額標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)每次制作的展板分類編號(hào)，統(tǒng)一管理，避免重復(fù)印制。

2.4 加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升綜合素質(zhì)

財(cái)務(wù)管理職能如何轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵在于財(cái)務(wù)人員。必須進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)。財(cái)務(wù)人員不僅要精于會(huì)計(jì)核算，更重要的是要善于經(jīng)營(yíng)管理。財(cái)務(wù)人員不僅要具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，還要熟悉國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)宏觀形勢(shì)有一定的觀察力和預(yù)測(cè)能力，以及具有較強(qiáng)的管理能力。隨著財(cái)經(jīng)法規(guī)的不斷健全完善和現(xiàn)代企業(yè)管理的進(jìn)一步深入，基層財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)亟需提升。只有財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)提高了，才能為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價(jià)值的信息支持，才能參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理與戰(zhàn)略決策。因此，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)，是財(cái)務(wù)管理職能轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。一是充分利用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的辦法，定期組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。以全省財(cái)務(wù)技能競(jìng)賽為契機(jī)，組織全體財(cái)務(wù)人員深入學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)理論知識(shí)、國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)和煙草行業(yè)各項(xiàng)規(guī)定，不斷提升財(cái)會(huì)人員的綜合管理能力和素質(zhì)。二是積極營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，建立激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師、高級(jí)會(huì)計(jì)師等考試，對(duì)于考試通過(guò)的給與一定的獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)行合理的職稱聘任制度，拓寬財(cái)務(wù)人員晉升通道，適當(dāng)提高財(cái)務(wù)人員待遇，留住有豐富財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)優(yōu)秀人才，保障財(cái)務(wù)隊(duì)伍的穩(wěn)定。三是樹立“不學(xué)習(xí)就要被淘汰”的危機(jī)意識(shí)，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員不僅要學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，還要學(xué)習(xí)跨部門業(yè)務(wù)。積極參加專賣、營(yíng)銷技能鑒定，熟悉單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，積極爭(zhēng)取參與經(jīng)營(yíng)管理的機(jī)會(huì)，培養(yǎng)懂政策、精業(yè)務(wù)、善管理的財(cái)會(huì)隊(duì)伍，促進(jìn)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)全面提升，為財(cái)務(wù)管理職能轉(zhuǎn)型打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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