淺談基層煙草企業財務管理職能轉型

潘德艷

摘 要：隨著經濟的發展，煙草企業規范化、精益化管理的要求越來越高，傳統的核算型財務管理模式已經無法滿足當前的發展需求。本文通過分析基層煙草企業財務管理工作存在的問題，對財務管理如何轉型給出了相關建議。

關鍵詞：基層煙草企業 財務管理 轉型

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）12（c）-098-02

財務管理是企業管理的核心，基層煙草企業取消法人資格后，盡管不再承擔作為一個獨立法人的財務管理職責，依然承擔著客戶營銷服務、屬地市場監管等各項生產經營管理活動，這些活動的開展必然涉及企業的人、財、物等相關資源，這些都與財務管理工作密切相關。當前煙草行業處于供過于求、消費萎縮、煙草控制、提稅順價等不利條件，必須加強企業內部管理，強化財務管理職能轉型。

1 基層煙草企業財務管理存在的問題

1.1 領導對財務管理不夠重視

作為特殊行業的基層煙草企業，未完全按照自身的意愿和市場化手段來經營，稅利連續多年的高額增長，再加上業績評價體系不合理，企業財務管理的意愿不足。雖然行業提出“千方百計增稅利”，但財務管理對經濟指標的影響往往是間接的，財務管理短期的成效往往沒有多賣幾箱煙來得明顯，部分基層單位領導把重點放在卷煙銷售和打假破網上，認為財務管理抓不抓無所謂，財務管理工作處于可有可無的地位，財務管理職能弱化。

1.2 重核算輕管理傾向明顯

目前基層財務人員的工作重心是會計核算，局限于進行傳統的反映與監督。報銷單審核、報銷、制作憑證、納稅申報、繳納職工五險一金、交納單位水電費電話費、整理裝訂憑證、分工會賬務等瑣碎的日常工作耗費了財務人員大量的精力，再加上單位的各項會議、活動、安全檢查、7S檢查等也要全部參與，財務人員基本上沒有時間參與企業的經營管理。每季度的財務分析僅僅滿足于數據統計與對比，對領導決策幫助不大。一是對標管理基本上停留在數據對標。雖然每季度進行對標通報，但是對標結果未納入單位考核，基層煙草企業對通報不夠重視，缺乏后續的對標分析與提升指標的措施。二是費用管理比較粗放，預算控制剛性不足。費用總額預算執行偏差不大，但是部分費用項目執行存在一定偏差。三是資產管理不到位，單位、部門之間存在相互攀比、貪多求全的心理，資產存在閑置、浪費等現象。財務部門對單位的資產管理停留在賬實相符、賬賬相符階段，對各部門報的資產采購計劃缺乏前置性管理。

1.3 內部控制意識淡薄

近年來，煙草行業越來越重視規范工作，出臺了一系列文件規定，內部控制取得了一定的進步。但是基層煙草企業對內部控制認識不足，整體的內部控制意識淡薄。目前主要依靠現有的各項規章制度進行內部控制，尚未制定完善的內部控制體系。內部控制風險評估意識不強，缺乏有效的風險評估方法與手段，風險評估與預測機制還不夠健全和完善，整個內部控制風險評估工作缺乏科學性與系統性。由于連續多年經濟效益的不斷提高，企業對內部控制不夠重視，甚至有抵觸情緒，認為內部控制困住了手腳，不便于靈活的處理問題。此外，現有的相關制度執行不到位，各部門各自為政，難以形成合力。比如部分單位辦公用品、日用品的采購、驗收與保管都由辦公室內勤一人辦理，且無入庫、領用登記臺賬，存在內控風險。安全、黨建、文化等各項展板的制作，無相關管理制度，造成重復印制、資源浪費等問題。

1.4 財務人員管理能力欠缺

當前基層煙草企業的財務人員非常重視會計核算等基礎性工作，但在財務管理方面比較薄弱，尤其缺乏參與企業經營管理和戰略決策的能力。這主要有以下幾方面的原因，一是基層財務人員培訓機會較少，且側重于財務軟件操作、會計準則、稅收政策等專業知識的培訓，而缺少綜合管理能力的培養。二是學習氛圍不濃，缺乏激勵機制。部分善于學習、愿意學習的財務人員，考取了注冊會計師、會計師、高級會計師等，但是會計職稱一直未得到聘任，不與工資掛鉤，也沒有任何獎勵，影響了財務人員提升自身學歷與職稱層次的積極性。由于財務部門晉升通道狹窄，造成一些特別優秀的財務人員流失到其他部門，財務隊伍新人居多。三是一些基層財務人員滿足于日常的會計核算，缺乏參與企業經營管理鍛煉的機會，而且沒有危機感，缺乏主動學習綜合管理類知識的精神。這些都影響了基層財務人員參與經營管理和戰略決策、解決復雜管理問題能力的提升。

2 基層煙草企業財務管理職能轉型對策建議

2.1 加強溝通協調，爭取領導重視與支持

財務管理的順利開展與企業領導的高度重視和大力支持是分不開的。要更新觀念，樹立財務管理工作是企業管理的核心的觀念，使企業員工尤其是企業領導都懂得財務管理工作的重要性，增強財務管理意識。一是將傳統的職能管理與業務協同的價值管理相結合，促進財務與業務的融合，成為業務部門的最佳合作伙伴。二是將財務監管與服務相結合，虛心聽取其他部門的建議和意見，不斷改進，對財務管理要求進行培訓與指導，對各項規范要求宣傳到位，不斷提升各部門對財務工作的滿意度。三是把財務分析管控與領導決策支持需求結合起來，為領導提供有價值的數據分析資料，積極爭取領導的重視和支持。四是優化企業業績考核評價體系，提升財務管理工作在考核評價體系中的權重。領導重視財務管理工作，支持財務人員按政策、制度辦事，是財務管理職能轉型的重要保證。

2.2 加強財務管理，促進效益提升

基層煙草企業必須加快財務管理職能轉型，從核算型向管控型、決策支持型財務管理轉變。財務人員不能再一味沉迷于會計核算，必須跳出財務，站在全局的角度，不斷深化預算分析、財務分析、對標分析，充分利用財務數據和財務知識為企業尋求新的稅利增長點，提升財務管理部門在數據收集整理以及為領導決策提供數據支持方面的作用和能力。一是強化對標管理，認真分析單位各項指標在全市的位置以及同比變化趨勢，明確追趕目標和提升空間。對影響指標的相關要素逐項進行分析，查找短板，促進對標工作從指標對標向管理對標邁進。二是強化費用管理，以全面預算為抓手，對單位各項費用進行合理管控，發現異常，查找原因，為單位的精益化管理獻計獻策。三是強化資產管理，完善資產定額標準體系。對照資產定額標準，對單位資產進行全面梳理，重新優化資產配置，提升資產利用效率。嚴格按定額標準審核各部門資產采購計劃，做好前置性把關。通過對標、費用、資產等管理，促進單位效益提升。

2.3 加強體系建設，合理防范風險

企業內部控制是財務管理的重要內容。只有重視內部控制，才能合理保證企業經營管理合法合規、資產安全、財務報告及相關信息真實完整，提高經營效率和效果，促進企業實現發展戰略。基層煙草企業要結合企業實際，建立健全一套行之有效的內控體系，編制內控手冊。對物資采購、工程投資、資產管理、全面預算等具體的業務層面進行梳理，制定風險評估和防范措施。強化風險防控意識，嚴格執行內控制度。比如對辦公用品、日用品等管理，實行采購、驗收、保管等不相容崗位分離制度，并登記驗收入庫、領用等臺賬。對安全、黨建、文化宣傳等展板制作，實行定額管理。全市統一規格型號，金額標準，并對每次制作的展板分類編號，統一管理，避免重復印制。

2.4 加強學習培訓，提升綜合素質

財務管理職能如何轉型，關鍵在于財務人員。必須進一步加強學習培訓，提高財務人員的素質。財務人員不僅要精于會計核算，更重要的是要善于經營管理。財務人員不僅要具備扎實的專業知識，還要熟悉國家有關法律法規和行業各項規定，對宏觀形勢有一定的觀察力和預測能力，以及具有較強的管理能力。隨著財經法規的不斷健全完善和現代企業管理的進一步深入，基層財務人員綜合素質亟需提升。只有財務人員的綜合素質提高了，才能為領導決策提供有價值的信息支持，才能參與企業經營管理與戰略決策。因此，加強學習培訓，提升財務人員綜合素質，是財務管理職能轉型的基礎。一是充分利用“請進來、走出去”的辦法，定期組織財務人員進行培訓和學習。以全省財務技能競賽為契機，組織全體財務人員深入學習財務理論知識、國家有關政策、法規和煙草行業各項規定，不斷提升財會人員的綜合管理能力和素質。二是積極營造良好的學習氛圍，建立激勵機制。鼓勵財務人員參加注冊會計師、會計師、高級會計師等考試，對于考試通過的給與一定的獎勵。實行合理的職稱聘任制度，拓寬財務人員晉升通道，適當提高財務人員待遇，留住有豐富財務工作經驗優秀人才，保障財務隊伍的穩定。三是樹立“不學習就要被淘汰”的危機意識，鼓勵財務人員不僅要學習專業知識，還要學習跨部門業務。積極參加專賣、營銷技能鑒定，熟悉單位各項業務流程，積極爭取參與經營管理的機會，培養懂政策、精業務、善管理的財會隊伍，促進財務人員素質全面提升，為財務管理職能轉型打下堅實的基礎。

參考文獻

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