鄖西鄉村旅游精準扶貧實現路徑研究①

摘 要：近年來，雖然我國在經濟產業及綜合國力方面有所提升，但貧困問題卻至今仍未得到有效解決。對此，我國曾出臺過一系列扶貧政策用于改善部分地區貧困狀況，而鄉村旅游精準扶貧就是其中之一。當前，隨著旅游產業在GDP中所占比重逐漸增高，鄉村旅游精準扶貧是當前各扶貧政策中最為有效的一項，能夠進一步改善我國貧困地區現狀，促進該地區經濟發展。本文主要將湖北十堰市鄖西縣作為扶貧對象，從分析當地基本情況入手，通過了解鄉村旅游精準扶貧對象基本要求出發，提出了鄖西縣鄉村旅游精準扶貧實現策略，促進了當前貧困地區經濟的發展。

關鍵詞：鄖西縣 鄉村旅游精準扶貧 實現路徑

中圖分類號：F592.7 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）12（a）-056-02

隨著我國推出一系列農村福利政策，當前貧困區域已經從鄉村扶貧開始逐步轉變為全面扶貧，這就需要扶貧工作改變以往幫扶思路，將扶貧目標由貧困地區轉為貧困人口，進而從根本上解決貧困問題，提高扶貧工作的精準度。鄉村旅游精準扶貧主要思路來源于近年來逐漸火熱的旅游產業，能夠帶動貧困地區經濟發展，從根本上解決貧困人口增加問題，成為的當前扶貧主要方式。本文主要對鄖西鄉村旅游精準扶貧實現道路進行研究，從鄖西縣實際情況出發，提出鄉村旅游精準扶貧有效策略。

1 鄖西縣情況簡介及鄉村旅游精準扶貧的必要性

1.1 鄖西縣情況簡介

鄖西縣所屬湖北省十堰市，位于湖北與陜西交界地帶，南部靠近漢江，北部依靠秦嶺，西南部連接大巴山脈，東南部臨近十堰市鄖陽區，形成西北高，東南低的地貌特征，史上用“依山帶江”來形容鄖西縣地貌特征。鄖西縣總占地面積約為3500平方公里，其中4/5為山地，大小山頭高達6500個，平均海拔在800米左右。鄖西縣人口總量約為50萬人，其中建檔立卡的貧困人口約為15萬人，這些貧困人口普遍生活在交通不便的高山上，飲水等各方面均相當困難，因此在2001年被國家列為新一輪扶貧重點縣。

1.2 鄖西縣鄉村旅游精準扶貧的必要性

鄉村旅游精準扶貧是從貧困鄉村地域特征出發，以發展旅游產業帶動該地區經濟增長，以此幫助該地區人們擺脫貧困。中國有句古話為“授人予魚，不如授人予漁”，此話用于扶貧中就是與其給貧困人們帶去扶貧物資，不如研究如何實現貧困地區經濟增長方式，從根本上解決貧困問題，鄉村旅游精準扶貧就是其實現的唯一路徑。據了解，鄖西縣是湖北最早解放的第一縣，具有28處文物保護遺址，同時也是恐龍的故鄉，考古學家曾在此發現土紅色恐龍蛋化石群，也在此發現距今最遠的古人類牙齒化石，鄖西縣因此具備極強的歷史背景。鄖西縣還擁有上津古城風景區、龍潭河風景區、楚秦邊關——另外湖北關等多個著名旅游風景區，在交通方面也具備十堰市機場及多個火車站，具備特產豐饒、歷史底蘊強、交通便利等優勢，最為適合進行鄉村旅游精準扶貧策略。

2 鄉村旅游精準扶貧對象基本要求

2.1 考察當地是否具備旅游條件

鄉村旅游精準扶貧雖然是改善貧困地區最有效的模式，卻也需要因地制宜，并不適用于任何貧困鄉村，在扶貧對象上也有具體要求。鄉村旅游精準扶貧與旅游產業發展基礎相同，都需要開發地區具有豐富的自然資源以及特色的文化底蘊，將這些優勢發展為旅游產品，為當地帶來經濟資源。鄉村旅游精準扶貧需先對扶貧地區進行實地考察，分析當地是否具備開發條件，以此做到精準扶貧的目的。

2.2 篩選鄉村旅游產業參與人群

鄉村旅游精準扶貧在考察完某地區在具備開發條件的情況下，還需進一步對當期具體貧困家庭及人口進行考察，優先將符合扶貧條件的家庭納入旅游精準扶貧項目當中。鄉村旅游精準扶貧項目對參與人群具有篩選要求，首先需要參與人群具備自我參與意愿，能夠主動配合鄉村旅游精準扶貧項目的開展，其次是該人群需具備較強勞動力或個人能力極強的家庭人員，能夠為項目貢獻個人能力促進項目有效開展。在這些參與人群篩選完畢之后，由鄉村旅游精準扶貧對其進行扶持，為游客提供優質服務，促進鄉村旅游產業快速發展。

通過對鄖西縣各縣條件的介紹，認為當地完全符合鄉村旅游精準扶貧對象基本要求。

3 鄖西鄉村旅游精準扶貧實現策略

3.1 精準鄉村旅游扶貧對象

根據以上對鄉村旅游精準扶貧對象基本要求的了解，鄖西縣鄉村旅游精準扶貧的開展首先需要精準扶貧對象，了解當前貧困人口導致的原因及貧困程度，以此作為基礎確立扶貧方向。鄖西縣鄉村旅游精準扶貧項目開展之前，應先做好嚴格規范的可行性研究，對鄖西縣貧困地區地質條件、物產資源等項目配套要素進行了解，將交通便利、資源豐饒及旅游發展前景較強的貧困鄉村作為優先開發對象，使鄉村旅游精準扶貧得以有效開展。同時，也要對當地眾多貧困人員進行篩選，將那些擁有勞動能力、溝通能力、土地、房屋等人群作為項目首要參與人群，為鄖西縣鄉村旅游精準扶貧項目起到有效促進，從而帶動當期經濟發展，擺脫貧困現狀。

3.2 構建鄉村旅游產業鏈

鄖西縣鄉村旅游精準扶貧項目想要得以有效實現，還需將當地鄉村旅游資源進行整合，構建鄉村旅游產業鏈。鄖西縣需對幫扶地區農業、工業、交通等相關產業進行整合，利用鄉村旅游項目帶動當地農業產品的銷量，通過增加當前旅游人流量帶動交通、工業、房地產等多項產業的經濟發展，以此構建鄖西縣鄉村旅游產業鏈，使其具有長期發展性。比如鄖西縣可利用當地特產豐饒的優勢，在當地建立鄖西特產及觀光紀念品加工場以及獨具鄖西特色的旅游居住地，以此帶動當地農副產品銷量以及工業發展，使貧困人群在參與鄉村旅游項目中獲取利益擺脫貧困。

3.3 構建鄉村旅游網絡平臺

隨著互聯網技術的發展，鄖西縣鄉村旅游精準扶貧項目也應借助互聯網技術的優勢，促進項目的有效發展。鄖西縣政府部門應成立鄉村旅游幫扶平臺，以不盈利的形式助力于鄉村旅游精準扶貧項目中。首先，鄖西縣可利用該網絡平臺進行貧困人員幫扶情況管理，建立貧困人員檔案，用于記錄貧困人員脫貧進展，確保鄉村旅游精準扶貧項目得到真正落實，與此同時還可根據檔案進展調整幫扶進度，提高鄉村旅游精準扶貧項目有效性；其次鄖西縣可通過該網絡平臺發布當地貧困情況及需求信息，方便社會相關幫扶機構及有幫扶意愿的企業或個人了解鄖西縣貧困情況，極大程度上實現資源共享，為當地帶來另一脫貧資源；最后鄖西縣還可通過該網絡平臺進行當期旅游及相關產品的銷售，在該平臺上發布鄖西縣鄉村旅游景點信息，極大程度上擴大客戶資源，客戶可通過在該網絡平臺進行鄉村旅游項目及周邊旅游產品的預定，增加當地鄉村旅游銷售渠道，提高鄖西縣鄉村旅游網絡知名度，使之形成一定口碑增加鄖西縣人流量，促進當前經濟發展。

3.4 構建鄉村旅游項目管理機制

鄖西縣鄉村旅游精準扶貧項目的有效開展還需加強對當地扶貧的管理過程。鄖西縣扶貧部門應建立鄉村旅游精準扶貧項目管理機制，對項目進展過程及對象進行監督管理，確保實現鄉村旅游精準扶貧項目幫扶目的。該管理機制的建立首先可以對鄖西縣鄉村旅游精準扶貧項目進行責任劃分，使參與人員更具有責任心；其次可利用該管理機制進行扶貧對象信息管理及脫貧動態追蹤，不斷完善更新鄉村旅游精準扶貧資金與項目的管理，將項目資金使用情況實行公關公告公示制，項目財務管理方法也應采用專賬管理，確保鄉村旅游精準扶貧項目資金落到實處。

4 結語

綜上所述，隨著旅游產業在國民生產總值中占比越來越大，鄉村旅游精準扶貧模式也被廣泛應用與扶貧項目中，其有效實現的前提條件也需根據不同區域進行。本文主要將鄉村旅游精準扶貧項目應用到湖北省十堰市鄖西縣貧困地區中，通過對鄖西縣地域、文化、歷史背景、交通、特產、旅游景點等進行介紹，將其與鄉村旅游精準扶貧項目要求進行對比，認為鄖西縣完全具備鄉村旅游精準扶貧對象基本要求，提出精準鄉村旅游扶貧對象、構建鄉村旅游產業鏈等四項策略作為鄖西鄉村旅游精準扶貧實現策略，以此促進鄖西縣經濟發展。

參考文獻

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[2] 桂拉旦，唐唯.文旅融合型鄉村旅游精準扶貧模式研究——以廣東林寨古村落為例[J].西北人口，2016，37（02）.

[3] 馬斌斌，魯小波.基于精準扶貧視角的海棠山鄉村旅游研究[J].遼寧農業科學，2016（02）.

①基金項目：湖北省教育科學規劃2016年度研究項目（2016GB299）。

作者簡介：魏潔（1983-），女，漢族，湖北武漢人，本科，旅游信息學院副教授，主要從事旅游信息學院方面的研究。