這里六年“零違建”

陳紅

驚蟄剛過，筆者來到了緊鄰新機場配套工程建設的大興區榆垡鎮張家務村。環目四周，筆者驚訝地看到，6年來，這個只有300戶人家的小村雖然隨時有可能被納入征地拆遷范圍，但卻沒有出現一戶搶蓋亂蓋，全村的違建數量為零。榆垡鎮黨委書記劉志剛說，在榆垡鎮納入拆遷規劃的11個村和未被納入的8個村中，村村如此，都是“零違建”。

作為新機場建設核心區，榆垡鎮只用42天時間，就完成了征地和拆遷，簽約率100%。一組“機場速度”的數據背后，凝聚的是鎮黨委和黨員干部的辛勤付出，關鍵時刻凸顯出堅實的組織保障和過硬的黨員素質。

“一把尺子量到底，村民都服氣”

6年前，一些村也發生過搶蓋亂蓋的現象。“大年三十晚上都不帶歇的”。進村采訪，村黨支部書記周洪啟遲疑了一下，紅著臉說了實話。

“這股風是怎么剎住的？”

“走，先帶你看看我們村的警示基地?！?/p>

“警示基地”就在村北的果樹地旁，是一片長條狀的建筑廢墟。周洪啟書記說，2011年3月起，榆垡鎮黨委要求，堅決貫徹大興區綜合整治要求。3月18日這天，張家務村30多處、上萬平方米搶蓋的房屋全部被推平。推平后的廢墟，村里沒有做任何改造，6年來就一直留在那里：“它就是長鳴的警鐘，時時刻刻提醒村民，也提醒我自己：搶蓋房屋，違法！”周書記說。

與此同時，榆垡鎮黨委加大了地區管控力度，成立了200人的管控巡視隊伍。鎮黨委在各村均成立了管控小組，由村支部書記作為組長，各村管控小組都在進出口設立關卡，除加固老房子外，蓋其他房用的磚瓦木料、水泥瓷磚等，一律不許進村。

張家務村管控小組主要由村“兩委”委員、村民代表組成，他們每天在村里巡視，隨時制止搶蓋行為。張家務村的村民曾經騷動的心，漸漸平復了下來。“只要大家都不蓋，我們就不蓋?！敝芡⒕S是村里的會計，他說，“咱普通老百姓也不是多想占國家的便宜，就怕一碗水端不平。一把尺子量到底，我們都服氣！”

“如果不多蓋房，政府還會給予農戶垃圾減量獎、資源節約獎。里外里算下來，不多蓋房反而更得實惠?！敝軙浿钢謇锏穆氛f，這幾年道路破損嚴重，鎮政府出資，新修了村里的主干路張西路，村民出行再也不是難題。

“黨員敢不敢擔當，拆遷時見真章兒”

黨員郭明超是外出務工黨支部的新發展黨員，聽說村里面要拆遷，他主動聯系到自己戶籍所在的南莊村黨支部，要回來為村里做些實事。黨支部分配給他的第一個任務，就是帶頭做家里人的拆遷動員工作。“黨員敢不敢擔當，這可是見真章兒的時候?！惫鞒f。不到3天，他就把自家的拆遷協議書帶回了村委會。像他這樣的黨員，在榆垡鎮拆遷中數不勝數。

拆遷過程中，榆垡鎮黨委始終堅持抓黨建促拆遷的工作思路，形成了強有力的工作合力。根據拆遷村實際情況，榆垡鎮黨委派出11個工作組駐扎在各村開展征地拆遷工作，每組至少配備一名處級干部和兩名科長，以保證拆遷過程中的重點難點問題迅速得到解決。同時，榆垡鎮黨委在拆遷過程中提高“次序動員”標準，領導干部、機關干部、村干部、黨員、村民代表，層層簽訂責任制，層層推進工作落實，黨員干部帶頭亮身份、公布電話，接受群眾監督。

針對拆遷對象白天不在家或外出務工等情況，工作人員利用早上和晚上以及周末的時間，深入到各村各戶耐心細致地做工作。有時，一戶人家要上門十余次甚至更多，工作人員的嗓子都說嘶啞了：他們既要想著如何向拆遷戶宣傳政策，如何做好思想動員工作，如何多爭取一戶簽協議，又要想著一碗水端平，不讓老百姓吃虧。

有些人既是工作組成員，又是拆遷村的村民，在這個過程中，他們充分發揮了模范作用。郭家務村老黨員王玉清沒有私搭亂建一處，在許多人觀望猶豫的時候帶頭簽訂了拆遷協議書。在做好工作組工作的同時，他還義務做起拆遷政策宣講員。他發自肺腑地說：“作為一名黨員，我就要帶頭拆遷。”

“看到黨支部、村委會的牌子，我心里踏實多了”

針對拆遷過渡期村民居住分散、流動性大的特點，榆垡鎮黨委以各黨支部為依托，完善聯系服務群眾機制，以“走千家、訪萬民”大走訪活動，在黨組織和群眾間架起了一座“連心橋”。

鎮黨委在走訪中發現，在拆遷過渡期，拆遷村的村民不可避免地出現了求租中轉房難等問題。針對這種情況，鎮黨委開展了搬遷村與保留村結對共建活動，實現了資源共享。如在拆遷過程中，鎮黨委組織28個保留村黨支部書記對本村可出租房源進行摸底調查，并結合拆遷村民的居住需求，幫助拆遷村民落實周轉房源4000余間，解決了4800余人的居住問題。針對拆遷村民的“土地情結”，鎮黨委整合資源開辟了千畝設施農業園、大劉路產業觀光園等，吸納了100余名“4050”人員就業，解決了部分村民年齡偏大、技能偏低和上樓后不適應問題，推動了拆遷村村民的平穩過渡。

雖然群眾居住分散了，但是鎮黨委依托拆遷指揮部辦公樓，建立起了11個拆遷村的聯合辦公場所，讓黨員群眾有事找得到黨組織。看到這座建筑面積1.4萬平方米，集日常辦公、黨員活動、矛盾調處、圖書閱覽等功能于一體的聯合辦公樓，公各莊村的一名村民說道：“看到黨支部、村委會的牌子，我心里踏實多了！”

（責任編輯：陳寧）