“一帶一路”維護全球生態(tài)安全之我見

王炫懿

摘 要：如何應(yīng)對當(dāng)前人類生存發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)，中國作為負責(zé)任的發(fā)展中的大國，提出創(chuàng)建亞歐、亞非經(jīng)濟發(fā)展帶，以此推動全球經(jīng)濟發(fā)展的“一帶一路”理念。中國作為“一帶一路”發(fā)起國，積極推動“一帶一路”沿線國家建立公平有效、合作共贏的國際經(jīng)濟氣候治理體系，向世界宣示了推動綠色低碳和經(jīng)濟共贏的信念和決心。本文通過分析“一帶一路”沿線國家開展國際氣候合作面臨的機遇和挑戰(zhàn)，對“一帶一路”維護全球生態(tài)安全倡議展開探討，旨在為如何促進“一帶一路”維護全球生態(tài)安全的有序健康發(fā)展研究適用提供一些思路。

關(guān)鍵詞：“一帶一路” 經(jīng)濟 氣候變化 應(yīng)對

中圖分類號：F125 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）10（b）-171-02

有資料顯示，2016年全球氣候普遍轉(zhuǎn)暖，全球現(xiàn)有冰川面積迅速縮小，北冰洋冰架加劇融化，全球惡劣氣候頻發(fā)，人類飲用水源在未來數(shù)十年后將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。今天世界經(jīng)濟發(fā)展由于世界各國間的貿(mào)易壁壘，以及冷戰(zhàn)思維，導(dǎo)致各國間、各個利益集團間以及不同的地緣政治引發(fā)的各自為陣相互擠壓、相互制裁，從而導(dǎo)致全球經(jīng)濟增長速度受到遏制，無法面對人類即將面臨的因氣候變暖所造成人類生存的重大挑戰(zhàn)[1]。“居安思危”“警鐘長鳴”是人類幾千年來應(yīng)對各種自然災(zāi)害得以繁衍生息的秘訣所在。人類自身的發(fā)展歷史就是一部經(jīng)濟發(fā)展史。人們對全球數(shù)次工業(yè)革命帶來經(jīng)濟飛躍是有目共睹的。然而伴隨全球經(jīng)濟發(fā)展的高速推進，工業(yè)污染所引發(fā)的全球氣候變化也帶給各國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展則引發(fā)人們更多深層次的思考。“優(yōu)結(jié)構(gòu)”“減產(chǎn)能”“促環(huán)保”已經(jīng)逐漸成為各國共識。面臨嚴峻經(jīng)濟危機所引發(fā)的巨大挑戰(zhàn)人類逐漸學(xué)會運用經(jīng)濟手段和信息技術(shù)尋找到全球經(jīng)濟發(fā)展的突破口。隨著信息技術(shù)突飛猛進發(fā)展同時也為人類重新認識經(jīng)濟打開新的眼界，拓展新的經(jīng)濟領(lǐng)域，增加調(diào)控經(jīng)濟的更多強有力的手段。這就是中國經(jīng)濟能在近十年保持著讓世界矚目較高經(jīng)濟增長率的原因所在。信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶給中國強大的推力是功不可沒。

如何應(yīng)對當(dāng)前人類生存發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)，中國作為負責(zé)任的發(fā)展中的大國，提出創(chuàng)建亞歐、亞非經(jīng)濟發(fā)展帶，以此推動全球經(jīng)濟發(fā)展的“一帶一路”理念。那就是通過“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”以經(jīng)濟為紐帶帶動國際社會攜手合作、共同應(yīng)對以達到全球綠色發(fā)展的宏偉目標(biāo)。中國作為“一帶一路”發(fā)起國，積極推動“一帶一路”沿線國家建立公平有效、合作共贏的國際經(jīng)濟氣候治理體系，向世界宣示了推動綠色低碳和經(jīng)濟共贏的信念和決心。共同實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，打造人類命運共同體。經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)營理念相輔相成、相得益彰。世界經(jīng)濟發(fā)展是需要全球各國攜手合作、溝通協(xié)調(diào)、相互補充、共同應(yīng)對、共渡難關(guān)。我記得美國前總統(tǒng)富蘭克林·D·羅斯福，在他首次入主白宮時，面臨當(dāng)時嚴峻經(jīng)濟危機時說的一段話以示今天的人們。“這是一個民族獻身的日子。我確信，我的同胞們期待著我在就任總統(tǒng)時，能以我國當(dāng)前形勢所迫切需要的坦率和決心對他們講話。現(xiàn)在首先是要講真話的時候，坦率地、大膽地講出全部實情。我們不必畏縮，不敢正視我國今天的情況。這個偉大的國家將會像它曾經(jīng)忍受過的那樣忍受下去，它將得到復(fù)興，它將得到繁榮。”今天我們各國人民都應(yīng)有這種“民族獻身的日子”勇氣和危機感，以全人類的共同智慧應(yīng)對今天的人類生存危機。由此可見，對“一帶一路”維護全球生態(tài)安全開展研究，有著十分重要的現(xiàn)實意義。

1 “一帶一路”沿線國家開展國際氣候合作面臨的機遇和挑戰(zhàn)

1.1 “一帶一路”沿線國家開展國際氣候合作面臨的機遇

“一帶一路”下，以經(jīng)濟發(fā)展為紐帶，應(yīng)對全球氣候變化，可為機遇與挑戰(zhàn)并存。其中，在機遇方面，首先，伴隨可持續(xù)發(fā)展和應(yīng)對全球氣候變化的理念不斷深入人心，“一帶一路”以經(jīng)濟發(fā)展為紐帶，應(yīng)對全球氣候變化勢在必行。近年來，世界各國相繼提出了各種有關(guān)可持續(xù)發(fā)展、應(yīng)對氣候變化的目標(biāo)與協(xié)定，中國在陸續(xù)提出的舉措、倡議中同樣尤為關(guān)注“綠色”的發(fā)展理念，綠色經(jīng)濟已然轉(zhuǎn)變成推進國家交流與合作的重要前提。其次，伴隨參與國際事務(wù)程度的逐步深入，中國需要不斷提高主場外交及議程設(shè)置的水平，“一帶一路”理念及應(yīng)對全球氣候變化合作無不創(chuàng)造了有利平臺。“一帶一路”理念及應(yīng)對全球氣候變化合作在國際外交、全球氣候治理等領(lǐng)域均起到了至關(guān)重要的作用，基于現(xiàn)有成果，應(yīng)對進一步提高中國參與和引導(dǎo)全球治理的能力。再次，應(yīng)對全球氣候變化是“一帶一路”沿線國家的必然需求，各個國家相互協(xié)作，互惠互利是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級及綠色經(jīng)濟發(fā)展的有力舉措。推動綠色經(jīng)濟發(fā)展、逐步增強應(yīng)對全球氣候變化的能力，是“一帶一路”各國實現(xiàn)有序健康發(fā)展的重要前提，同樣是全球可持續(xù)發(fā)展的有力保障[2]。強化“一帶一路”沿線國家在綠色基礎(chǔ)設(shè)施、綠色能源等領(lǐng)域的合作，可有效推動區(qū)域的共同發(fā)展、繁榮。最后，中國在應(yīng)對全球氣候變化上收獲的成就，全球有目共睹，憑借累積的科學(xué)完備的技術(shù)、保護方案，在生態(tài)環(huán)境保護中可發(fā)揮顯著作用。如在節(jié)能減排問題上，中國在節(jié)能、綠色交通、可再生能源等領(lǐng)域收獲了大量成就。尤其是高速鐵路建設(shè)、風(fēng)電和光伏設(shè)備制造等方面擁有全球領(lǐng)先水平。

1.2 “一帶一路”沿線國家開展國際氣候合作面臨的挑戰(zhàn)

首先在挑戰(zhàn)方面“，一帶一路”沿線國家現(xiàn)階段發(fā)展水平較為落后，該部分國家未來經(jīng)濟發(fā)展或多或少會造成大范圍溫室氣體排放，減排形勢不容樂觀。大部分沿線發(fā)展中國家現(xiàn)階段人均排放依舊明顯不足全球平均水平，在推進工業(yè)化發(fā)展中溫室氣體排放升高不可避免，在當(dāng)前狹隘碳排放空間制約下，這些國家勢必面臨極大的減排壓力。其次，“一帶一路”沿線國家資源稟賦以高碳為主，發(fā)展綠色低碳能源面臨不小的難度。中國、印度及東南亞等國有著十分豐富的煤炭資源，中東地區(qū)則有著極其豐富的石油資源。對于這些國家而言，尤其是部分經(jīng)濟發(fā)展水平較為落后的國家，發(fā)展綠色低碳能源勢必會面臨來自經(jīng)濟、政治、社會等多個層面的阻礙[3]。最后，現(xiàn)階段一些“一帶一路”沿線國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)碳排放標(biāo)準(zhǔn)較為寬松，社會大眾缺乏有效的生態(tài)環(huán)保意識。國際合作項目的環(huán)境影響頗受國際輿論的熱點關(guān)注，過去也存在一些中國企業(yè)在國際合作項目中因?qū)Ξ?dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護缺乏考慮而備受爭議。

2 “一帶一路”維護全球生態(tài)安全倡議

2.1 強化“一帶一路”沿線國家交流合作，提高全球氣候變化應(yīng)對能力

首先，中國應(yīng)當(dāng)把應(yīng)對全球氣候變化建設(shè)成“一帶一路”理念下的重要合作領(lǐng)域及關(guān)鍵點，提高應(yīng)對全球氣候變化在主場外交中的地位，有效借助在“一帶一路”周邊外交及全球氣候治理領(lǐng)域累積的影響力，有序強化打造相關(guān)平臺并健全機制機構(gòu)，進而在全球治理及國際規(guī)則制定中扮演更重要的角色。其次，“一帶一路”沿線國家應(yīng)基于對合作方切身發(fā)展議程及訴求的尊重，充分結(jié)合相互間的比較優(yōu)勢，促進國際合作效益最大化，經(jīng)由交流合作促進各個國家實施國家自主共享，提高全球氣候變化應(yīng)對能力。基于對“一帶一路”周邊國家實際情況的全面考慮，強化推動綠色基礎(chǔ)設(shè)施、綠色能源、綠色交通等領(lǐng)域的國際合作。最后，依托“一帶一路”沿線國家現(xiàn)有合作平臺、亞投行以及絲路基金等渠道，有效采取國際貿(mào)易、政府援助等方式，引入科學(xué)的合作模式，最大程度地動員不同利益方積極參與合作，真正意義上推動應(yīng)對全球氣候變化的政策合作、經(jīng)濟合作、貿(mào)易合作[4]。

2.2 構(gòu)建“一帶一路”生態(tài)文明傳播機制，提高沿線國家對中國生態(tài)發(fā)展理念的認同

“一帶一路”的愿景是打造人類命運共同體，并達成人類的共享共贏。鑒于此，要構(gòu)建“一帶一路”生態(tài)文明傳播機制，在“一帶一路”理念傳播過程中，實現(xiàn)對中國生態(tài)發(fā)展理念的科學(xué)引領(lǐng)。“一帶一路”理念提出三年以來，已超過一百余個國家和國際組織積極相應(yīng)支持，四十余個國家和國際組織與中國達成合作協(xié)議。中國企業(yè)對“一帶一路”沿線國家投資達數(shù)百億美元。各式各樣重大項目在沿線國家落地開花，促進了沿線國家的經(jīng)濟發(fā)展。即便獲取了一系列發(fā)展成果，然而國際上對“一帶一路”依舊存在各種偏見，指出中國工業(yè)化發(fā)展會使當(dāng)?shù)孛媾R生態(tài)環(huán)境污染等問題[5]。針對該種情況，中國務(wù)必要提高重視，構(gòu)建科學(xué)完備的“一帶一路”生態(tài)文明傳播體系，加大宣傳力度，使國家社會認識到，中國政府、中國企業(yè)在“一帶一路”建設(shè)中不會破壞生態(tài)自然環(huán)境。同時，還可構(gòu)建“一帶一路”國際輿情監(jiān)測分析、應(yīng)對工作機制，國際輿情可一方面可反映“一帶一路”發(fā)展效果及存在的問題，另一方面可對未來工作帶來或正面或負面的影響。為了充分有效了解國際輿情對“一帶一路”發(fā)展的反應(yīng)，必須要提高對國際輿情監(jiān)測的有效重視，并通過對監(jiān)測分析成果的有效應(yīng)用，在工作中采取應(yīng)對措施，積極促進“一帶一路”建設(shè)工作有序開展。鑒于此，中國相關(guān)部位要不斷探索構(gòu)建“一帶一路”發(fā)展國際輿情檢測分析和應(yīng)對工作機制，并使該項工作不斷趨向于規(guī)范化、常態(tài)化，逐步提高水平，進一步為“一帶一路”建設(shè)工作提供更好地服務(wù)。

3 結(jié)語

總而言之，隨著中國做出讓國際社會有目共睹的努力。通過與“一帶一路”沿線國家簽署的各種基礎(chǔ)設(shè)施項目和貿(mào)易協(xié)議已經(jīng)具體表達了中國的發(fā)展思路和繪制中國綠色經(jīng)濟的宏遠藍圖。中國正身體力行，許多綠色項目已經(jīng)在建之中。“經(jīng)濟發(fā)展，環(huán)保先行。綠色低碳，持續(xù)發(fā)展。”是所有國家共同遵循的理念。中國的“一帶一路”共同體可以扶持全世界各國共同走向更加綠色的未來，成為全球應(yīng)對氣候變化的抓手之一。今天由于全球氣候變暖，地球面臨更加嚴峻的生存挑戰(zhàn)。只有各國政府和人民齊心戮力、共赴艱難，才能為人類可持續(xù)發(fā)展贏得一片得以生存的“青山綠水”。

參考文獻

[1] 王志芳.中國建設(shè)“一帶一路”面臨的氣候安全風(fēng)險[J].國際政治研究，2015（02）.

[2] 王文，楊凡欣.“一帶一路”與全球綠色基礎(chǔ)設(shè)施投資的未來[J].國際金融，2017（06）.

[3] 周國梅，解然，周軍.明確目標(biāo)抓住重點推動“一帶一路”綠色發(fā)展[J].環(huán)境保護，2017（13）.

[4] 姜曄，耿建忠.“一帶一路”建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境合作現(xiàn)狀與前景分析[J].世界農(nóng)業(yè)，2015（10）.

[5] 祁悅，樊星，楊晉希，柴麒敏.“一帶一路”沿線國家開展國際氣候合作的展望及建議[J].中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2017（06）.