淺談社會創(chuàng)新理念下的公共電話亭設計

蔣亦希

摘要：公共電話亭作為城市最基本的公共通信保障，是城市建設必不可少的設施，特別是在應急通信服務領域。但隨著信息通訊業(yè)的迅速發(fā)展，手機在消費者中快速普及，公用電話亭的實用功能逐漸減弱，有些甚至被荒廢，沒有真正參與到社會調(diào)節(jié)系統(tǒng)中去。信息、通訊和網(wǎng)絡技術作為社會創(chuàng)新必須依賴的技術手段，公共電話亭的發(fā)展必將對社會創(chuàng)新有著不可忽視的作用。本文從社會創(chuàng)新的角度，分析了公共電話亭的現(xiàn)狀，重點探討其發(fā)展定位，力求讓新時代的公共電話亭設計能更好地體現(xiàn)城市功能、服務市民生活，以提高人民福祉。

關鍵詞：公共電話亭設計；社會創(chuàng)新；通訊發(fā)展

1社會創(chuàng)新與設計

社會創(chuàng)新是人類生存發(fā)展的必然，但只有當全人類的發(fā)展處于一個共同的、良好的、平衡的環(huán)境之中，社會才能健康地超前邁進。因此，社會創(chuàng)新，必然關系著整個人類發(fā)展并成為推動社會發(fā)展的重要驅(qū)動力。

面對全球化的文化認同與可持續(xù)發(fā)展的危機，設計也正面臨對象、內(nèi)容、理論方法和技術手段的重新構建。目前設計的視角正在逐漸轉(zhuǎn)移，設計的重心已從“物”的設計轉(zhuǎn)向“非物”的層面。設計領域除解決問題的目的外，其本質(zhì)應當是為人而服務的。設計已開始關注社會議題，并以自己的方式和視角介入到社會創(chuàng)新中。

設計是創(chuàng)新中不可缺少的一部分，設計也將成為社會良性發(fā)展的積極推動者。因此，設計參與社會創(chuàng)新實踐的方法和設計服務社會的新模式的探索，將對改善社會結構，促進協(xié)同合作，引導社會的正向發(fā)展帶來重要的幫助。

2公共電話亭現(xiàn)狀

目前，隨著移動電話持有量的快速增長，電話亭的使用率急速下降。公用電話亭逐漸失去了市場，不適應新的社會發(fā)展趨勢，沒能參與到當今社會的調(diào)節(jié)系統(tǒng)中去。城市公共電話亭迫切需要進行符合當代社會發(fā)展的合理改變和轉(zhuǎn)型。針對現(xiàn)狀運營商對原有電話亭進行不同的創(chuàng)新改良，包括將公共電話亭改造拓展成WIFI發(fā)射點、公共信息亭、文化宣傳平臺等。

2.1WIFl發(fā)射點

在互聯(lián)網(wǎng)時代，隨著微信、微博等OTT產(chǎn)業(yè)的興起、電商平臺的崛起，使得人與人之間的交流不再依靠傳統(tǒng)語音、短信的通信模式。用戶更傾向于使用互聯(lián)網(wǎng)溝通。以中國移動為例，2016上半年流量收入達1950億元，同比增長26.7%，其中手機上網(wǎng)流量收入同比增長133.9%，無線上網(wǎng)業(yè)務收入同比增長39.7%，流量收入占通信服務收入比重提升至43.3%，與之相反，中國移動上半年語音收入為1200億元，同比下降14.2%。

近年來北京聯(lián)通在具備條件的區(qū)域，設置開通了500個WIFI信號點位，在設施周邊有效范圍內(nèi)（50米），手機用戶搜索“CMCC”，短信驗證后，即可使用無線網(wǎng)。為社會提供免費移動網(wǎng)絡服務，方便惠及更多群眾。據(jù)了解，北京聯(lián)通在今年還將增加500個點位，并對已有點位換代升級。

不過，WIFI亭這種改造模式并不適合大范圍推廣，一方面，存在被違法犯罪分子利用竊取用戶信息和進行網(wǎng)絡詐騙的風險；另一方面，城市中的WIFI熱點多集中在餐廳、酒店等人口密集區(qū)域，公用電話亭周邊缺乏固定的場所供用戶駐足，相比之下較難滿足用戶需求。

2.2公共信息亭

公共信息亭利用計算機信息網(wǎng)絡，形成公共信息自助服務終端，與聯(lián)系社會的各種信息資源捆綁起來，以圖片、文字、音視頻相結合的方式，提供資訊服務，從而滿足當代社會生產(chǎn)生活需要。信息亭已被廣泛應用在金融、航空、郵政、零售、交通管理等行業(yè)中，為用戶提供多種服務。因此，近年來，運營商將設置于繁華商業(yè)區(qū)、旅游景點、車站碼頭等公共場所的電話亭改造為公共信息亭。2012年，北京聯(lián)通給首都國際機場、北京南站共更換了將近800部19寸大屏多媒體公話終端，無償提供3分鐘市內(nèi)通話和10分鐘上網(wǎng)查詢的優(yōu)惠服務政策，支持國際信用卡付費，并可提供多種查詢服務。

不過將公共電話亭的功能拓展成信息亭的方式仍不成功，許多市民并不清楚它的實際作用，不少信息亭長期無人問津，造成大量設備及維護的費用的浪費。筆者認為，主要原因在于應用開發(fā)不到位，功能模糊，無法滿足社會需求，且推廣不力，多被作為有炫目外殼的觸屏界面。

2.3文化宣傳平臺

城市公共設施是城市高效運行和正向發(fā)展的物質(zhì)前提，是完善公共服務和民生保障的基礎，是優(yōu)化城市功能的重要保障，具有對城市發(fā)展的引導性。公共電話亭作為城市公共設施通常設立在人口密集、交通流量大的位置，具備非常好的站址資源。是展示城市文明、彰顯地域文化的重要窗口。

2016年底，山西省太原市迎澤大街人行道旁的幾十個老舊公用電話亭，在城鄉(xiāng)管委部署下，被全部修葺更新，粘貼上城市文明宣傳貼畫。另外，中國電信利用公話亭的亭身開展平面廣告或多媒體廣告等經(jīng)營業(yè)務，實現(xiàn)市場價值的有機轉(zhuǎn)換。

不過，由于公共電話亭開展平面空間小并且分布分散，作為文化宣傳平臺無法與市政公告欄、公共汽車站臺等其他城市基礎設施相比。因此，較少有機構或企業(yè)使用該拓展資源。

3公共電話亭的發(fā)展定位

近幾十年來，我們的社會已經(jīng)受到了幾次技術創(chuàng)新浪潮的沖擊。從分布式計算，到互聯(lián)網(wǎng)，再到手機。這些技術已經(jīng)迅速地融入我們的日常生活。這些導致了新的組織形式、商業(yè)模式和經(jīng)濟形式的出現(xiàn)。城市公共服務設施的設計也將轉(zhuǎn)向一種新的設計的態(tài)度，通過設計與運營、管理相結合的方式積極參與并挖掘其在城市公共服務中所潛在的價值機會。

在運營方面，公用電話亭是由運營商獨立出資建造并運營的，完全市場化運作。但是在涉及到城市景觀、道路施工、國家重大活動通信保障等方面，政府會對公用電話的設計進行指導。運營商可以利用公用電話智能終端，聯(lián)合其他企業(yè)拓展新的服務內(nèi)容，為民眾提供商旅服務、美食導航、城市出行等便捷服務。改變依靠通話獲得收入的設計初衷。完善社會協(xié)同，實現(xiàn)社會自我調(diào)節(jié)。

在管理方面，公共電話亭作為納入政府管理的城市道路公共設施有著很好的市政資源和占地資源，其管理涉及到的政府部門有地方經(jīng)信委和通信管理局（通信監(jiān)管）、綠化市容城市管理局（市容環(huán)境）、質(zhì)監(jiān)局（設置規(guī)范）。因此在國家大力倡導發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”應用的前提下，網(wǎng)絡作為現(xiàn)代化信息工具，能夠溝通各種社會資源。公共電話亭的設計可利用創(chuàng)新性社會技術開拓出新的市政公眾服務渠道，加強與網(wǎng)格化城市管理系統(tǒng)平臺對接。在創(chuàng)新型社會中，為市民提供智能互動城市服務。與其他市政設施數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通和共享，并進整合城市管理數(shù)字化平臺。例如位于城市交通干道的電話亭可提供停車、公共汽車等動態(tài)交通信息，提升出行服務智能化水平?；蜣D(zhuǎn)型成為開放、互動的城市管理監(jiān)督平臺，為公眾參與監(jiān)督管理提供平臺?；虺蔀榈刭|(zhì)災害、氣象、洪澇等預警預報載體，提高城市應急信息傳播的時效，性，參與災害應對指揮調(diào)度和協(xié)調(diào)機制。

4結語

伴隨著社會經(jīng)濟水平、產(chǎn)業(yè)結構、空間格局、城市文化和生活方式的變遷，社會創(chuàng)新設計理念將引導服務型政府的管理和可持續(xù)性社會的發(fā)展。公共電話亭的設計發(fā)展將主動利用先進的工業(yè)化、信息化技術，與其他城市公共設施形成更具主動性的城市公共服務產(chǎn)品系統(tǒng)，以促進城市生活品質(zhì)的建設。