淺析市政熱力管網(wǎng)工程造價的確定及控制

張五星

摘 要：熱力管網(wǎng)工程作為現(xiàn)代化城市基礎設施建設的重要內(nèi)容，其建設質(zhì)量和運行效果會直接對城市居民的生活和社會生產(chǎn)產(chǎn)生直接的影響。而市政熱力管網(wǎng)系統(tǒng)本身較為復雜，工程量巨大且涉及范圍較廣，需要大量的資金和人力的投入。本文就市政熱力管網(wǎng)工程造價的確定和控制措施進行了探討，以期可以為我國相關工程建設過程和成本管理提供有益的借鑒。

關鍵詞：市政；熱力管網(wǎng)；工程造價

1 決策階段工程造價的確定與控制

決策階段是市政熱力管網(wǎng)工程建設的首要環(huán)節(jié)，投資決策的科學性和合理性會對后續(xù)的工程造價控制成效產(chǎn)生巨大的影響。正確的投資決策是投資行為積極效果的重要保障，因而必須要進行全過程的熱力管網(wǎng)工程造價控制，從決策階段開始就實施有效的成本控制策略，在確保熱力管網(wǎng)工程質(zhì)量的前提下對成本進行適當?shù)慕档停岣吖こ添椖康慕?jīng)濟效益。投資決策階段在整個熱力管網(wǎng)工程項目的造價控制中影響最為顯著，決策階段對造價控制效果的影響可以達到80%以上。熱力管網(wǎng)工程項目決策階段制定的相關策略會對后續(xù)的工程施工和造價控制起到指導作用，因此必須要確保項目決策內(nèi)容的合理性和科學性以免對造價控制產(chǎn)生負面影響。市政熱力固網(wǎng)工程項目決策的執(zhí)行部門需要明確認識到自身工作的重要性，結(jié)合工程特點和施工要求收集準確的數(shù)據(jù)資料和科學的計算方法，對資金投入進行合理的估算，將工程項目的造價控制在恰當?shù)姆秶畠?nèi)，為后續(xù)階段的造價控制提供基礎，減少工程項目資金超標、工期超時、質(zhì)量超標情況的出現(xiàn)。相關負責人要做好決策階段造價控制工作，堅持經(jīng)濟性、科學性原則的要求，通過施工方案的優(yōu)化和人員配置情況的調(diào)整，對市政熱力管網(wǎng)造價進行管理，不斷優(yōu)化施工環(huán)節(jié)，在市政管網(wǎng)工程造價控制的標準之下完成相應的投資決策工作。

2 設計階段進行工程造價控制

設計方案是市政熱力管網(wǎng)工程施工的重要參考依據(jù)，設計方案的質(zhì)量將會對工程的工期、質(zhì)量以及成本產(chǎn)生直接的影響，設計階段也是造價控制的關鍵環(huán)節(jié)。設計人員要基于工程建設地區(qū)的特點以及熱力管網(wǎng)工程建設目標來進行方案的設計，綜合考慮工程成本、施工技術水平以及勞動力總量等的限制，善于運用各種資源對工程項目的整體情況進行把控，促進最優(yōu)設計方案的形成。設計階段的造價控制除了需要考慮地形、氣候、管網(wǎng)系統(tǒng)的規(guī)模等客觀因素之外，還需要對人為因素進行全面的考慮，全面提高熱力管網(wǎng)工程設計方案的質(zhì)量，保障后續(xù)施工效果和施工進度。

3 施工階段進行工程造價控制

3.1 工程監(jiān)理制管理的實施

有效的監(jiān)理制度是市政熱力管網(wǎng)工程施工進度、投資效果以及建設質(zhì)量等目標實現(xiàn)的重要保障，市政工程可以可以采取三控一管的建立制度，促進項目資金投入目標的實現(xiàn)。針對施工階段常見的設計變更問題要制定合理的處理方案，通過規(guī)范的預算結(jié)算制度、準確的簽證資料文本，對熱力管網(wǎng)工程真實的工程量進行反映。

3.2 施工方案和工序的審查優(yōu)化

由于環(huán)境的變化以及施工技術策略的調(diào)整，最初設計的施工方案和工序難免會與實際情況出現(xiàn)偏差，為了對工程造價進行有效的控制需要及時對施工方案和工序進行審查和優(yōu)化，選擇與工程施工要求最符合、施工質(zhì)量可以得到保證且成本可以得到有效控制的最優(yōu)方案。

3.3 嚴格控制工程變更

工程變更的存在將會對施工的整體進度產(chǎn)生嚴重的負面影響，給企業(yè)造成經(jīng)濟損失，因而必須要對市政熱力管網(wǎng)工程變更進行嚴格的控制。在正式施工開始之前，派遣專人到工程建設現(xiàn)場進行勘查，對設計方案進行多次的會審，及時解決設計方案中存在不足，設立合理的技術交底制度，盡可能減少工程返工狀況的出現(xiàn)，提高工程造價控制的成效。

3.4 現(xiàn)場簽證管理

規(guī)范現(xiàn)場簽證流程也是施工階段對工程造價進行控制的有效手段，為了避免簽證問題造成的成本提高，工程監(jiān)理不利需要提高自身的責任感，實施嚴格的現(xiàn)場簽證管理制度，施工人員以及技術人員到達現(xiàn)場后才可以簽到，避免后續(xù)不簽對管理造成的不便。此外要根據(jù)同時簽證的量化要求進行管理工作，控制工程合同外的成本。

3.5 做好信息采集的工作

工程信息和相關數(shù)據(jù)的準確性會對造價控制的效果產(chǎn)生顯著的影響，因而需要有專人負責施工現(xiàn)場環(huán)境的勘查和信息的收集整理，從而使管理人員可以及時掌握市政熱力管網(wǎng)工程的施工進度和施工質(zhì)量，為相關決策的制定提供依據(jù)。為了提高信息采集的效率和質(zhì)量可以借助現(xiàn)代移動通信和計算機互聯(lián)網(wǎng)技術，減少違規(guī)操作的出現(xiàn)。

4 竣工結(jié)算階段

作為市政熱力管網(wǎng)工程造價控制的最后一個環(huán)節(jié)，竣工結(jié)算階段的造價控制重點在于工程總成本的核算。施工單位需要提供完備的工程竣工資料，審核人員要結(jié)合工程合同、設計方案、市政工程項目相關的法規(guī)、工程預算等情況對提供的資料進行審核，資料中的內(nèi)容全部屬實時方可進行簽證。熱力管網(wǎng)工程規(guī)模較大，各個分工程的單價也需要進行核實，再與最初簽訂的項目投標文件進行比對，對工程竣工結(jié)算的總金額進行核實，有資質(zhì)的部門可以提供相應的審結(jié)報告。嚴格的工程造價審計制度以及科學的數(shù)據(jù)認定方法是竣工結(jié)算階段造價控制效果的重要保障。

5 總結(jié)

綜上所述，造價控制應涵蓋市政熱力管網(wǎng)工程建設的方方面面，實行全過程的造價控制可以確保工程的社會效益，于此同時促進項目經(jīng)濟效益的提升。本文對市政熱力管網(wǎng)工程的決策、設計、施工以及竣工階段的工程造價控制手段進行了具體的分析，合理的資金投入，科學的市政熱力管網(wǎng)工程建設方案以及恰當?shù)脑靸r核算方法是工程項目投資效果的重要保證。在實際的熱力管網(wǎng)工程建設實踐中，要將大規(guī)模的復雜工程分解為具體的小環(huán)節(jié)，對各個環(huán)節(jié)實施科學合理的造價控制策略，促進市政管網(wǎng)工程建設質(zhì)量和經(jīng)濟效益的提升，推動我國現(xiàn)代化城市的建設。

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