電子政務應用網絡安全的問題和對策

付小紅

DOI：10.19392/j.cnki.16717341.201714055

摘要：隨著科學技術和網絡技術的發展，電子政務網絡的應用在全國各地的發展速度加快。經過多年的研究和不斷改善，我國電子政務已經得到普及。但往往事情具有雙面性，有有益的一面，也會有不少的負面因素帶來的困擾。隨著黑客、病毒等問題的出現，網絡信息安全問題日益突出，甚至建立在網絡安全基礎上的國家安全也受到了影響。網絡安全問題是電子政務發展的一個極具危險性的障礙，所以如何建立完善的防護措施，是當今電子政務發展途徑中的重要一步。

關鍵詞：電子政務；網絡安全；雙面性；防護措施

在經濟和信息全球化的快速推動下，網絡信息化已經成為一個國家在世界競爭力強弱的一個體現，也是發展社會經濟帶動國家前進的關鍵。所以，在信息時代，電子政務已經成為國家社會發展的不可或缺的工具。發展電子政務是政府轉變職能，提高工作效率和科學性，提升政府的社會服務職能，增加政府行政管理的透明度。電子政務不僅是政府部門利益的表現，也是廣大民眾利益的保障。所以電子政務的網絡安全保障是維護利益的基本前提，是社會穩定的基本保障。

一、電子政務網絡安全的概念

從宏觀的角度來看，網絡系統的安全是電子政務信息安全的基礎，是指網絡中的系統軟件及其系統中的數據得到保護，在強大的安全保護系統下，不會被惡意的病毒侵入而使數據得到泄露，修改和破壞。但是，盡管近幾年人們在網絡安全方面做出改進，可還是難以擺脫不了形形色色的黑客對電子政務網絡系統的攻擊，這是電子政務網絡安全問題的嚴重威脅。

電子政務網絡安全涉及技術和管理問題，兩者缺一不可，若使能最大程度的保護電子政務網絡安全問題必須從這兩個方面入手[1]。技術側重于抵擋外部黑客的攻擊，管理是針對于內部使用人員的管理，只有電子政務網絡安全得到充分的保障，才能使信息面對社會開放程度達到最大化。

二、我國電子政務網絡安全研究現狀

雖然我國電子政務的發展逐漸趨于成熟。但隨著網絡信息技術的普及化，非法用戶的攻擊手段也變得多樣和棘手。所以，對網絡信息安全的防護措施還需要不斷的改進和完善，繼續研究和發展信息技術不斷的更新防護系統，才是應對各種攻擊的基礎。

電子政務是政府部門通過網絡增加信息的透明度，靈活的使用各種先進技術對政府信息進行管理，為的是提供高標準的優質服務和實現政府工作的統一化。但信息安全卻受到嚴重的干擾，這不僅僅是網絡安全，也是計算機安全。

我國關于電子政務方面的法律制度還不夠完善。但在國外，相對于那些發達國家來說，他們對網絡安全法律制度較為重視，所以具備的法律制度也較為完善，尤其是美國特別注重以法律的手段來保障電子政務的發展。基于這些法律法規的制定與實施，美國的電子政務安全問題在法律基礎的占到很大的優勢[2]。

三、電子政務網絡安全的重要性及存在的問題

（一）電子政務網絡安全的重要性

電子政務的實質就是政府部門利用現代信息和通訊技術，將工作方面通過網絡技術進行集成，在互聯網上實現政府組織結構和工作流程的優化重組，提高政府中作的便利性和科學性，向全社會提供高標準和全方位的管理和服務。目的是增加政府工作的面向廣大公眾的透明程度，使人們更加的信任政府，也是對人們群眾利益的保障。目前，電子政務建設已從功能性層面和社會服務層面開始轉變也使得我國地方級政府逐漸由“管理型”向“服務管理型”轉化。

在電子政務系統中，政府機關的各項文件指令、資料儲備、服務方式都逐漸電子化。在提高辦事效率和改善政府形象的同時，也給一些非法用戶及居心不良的人提供的竊取重要文件和信息資料的機會。所以，必須要加大網絡安全措施的保障，為的是保護國家和人民的安全和利益。安全是電子政務建設的首要前提，只有在一個安全的環境下，政府的電子政務工作才能得到全面的開展。

（二）電子政務網絡安全存在的問題

由于社會的發展迅速，科學技術和網絡信息技術得到廣泛的發展和普及。一些非法用戶試圖利用網絡技術對信息系統進行攻擊，達到一些非法目的。手段形形色色，給網絡安全帶來嚴重的威脅，包括各種攻擊行為，因為我國電子政務網絡安全的防護措施還不是很完善，系統自身的安全相對脆弱，不能應對各種攻擊，造成電子政務的安全損害。能負面影響網絡安全的因素有很多，分為人為攻擊和非人攻擊[3]。自然災害也是電子政務系統安全的一個隱患。

人為安全威脅可能是受到外界人員的攻擊，但也可能是內部人員自身的問題。內部人員多帶來的安全隱患可能是惡意也可能是非惡意。惡意是內部人員出于某種目的來攻擊政務系統。非惡意是內部人員的自身技術和管理問題。

居心不良的人利用的典型手段是故意修改數據和安全參數，而這些數據的非正常改變可能會對政務信息帶來直接的損害，破壞政務信息的完整性和可用性。還有一種就是使信息暴露，泄露國家機密，嚴重威脅國家安全。

四、電子政務網絡安全問題的對策

（一）加強日常管理及安全系統建設

對電子政務設備和機構人員進行檢查和監督；加強網絡信息安全系統的建設。建立階層型的信息安全管理機構，按照級別分別確定職責和權限。使各個職能部門各司其職，發揮作用，互相配合，共同保護電子政務的網絡安全；強化人員安全保密意識，往往內部人員帶來的安全隱患也是非同一般的，所以不能忽視對內部人員的安全意識的培養，從領導到各個工作人員都必須嚴格遵守保密原則。引起所有人員的重視，對員工一視同仁。使他們端正態度，樹立對網絡安全問題的正確認識和所能帶來的危害性。

（二）加大技術引入和資金投入

世界全球經濟信息全球化的發展迅速，同樣表明國家應具備更先進、更完善的科學技術來順應世界發展潮流。我們需要在網絡技術方面加強學習和研究，學會借鑒其他國家的優良技術和提高自身研究的能力。加大資金投入，引進和發明更加先進的設備，進行通訊基礎和網絡基礎設施的升級和完善，使電子政務網絡安全的防護系統更加強大，也推動保護措施更加多元化。

五、總結

電子政務網絡應用的發展，帶動政府部門工作的優質化轉變。在與此同時，電子政務的網絡安全問題也日益暴露，需要不斷的更新技術和設備來防御來自外部的攻擊。還要加強內部人員的管理和監督，加強安全防范意識。只有電子政務在一個安全的網絡環境下，才能更加全面的實施和發展，才能給國家和人民帶來更大的利益保障。

參考文獻：

[1]湯嘉偉.電子政務中的網絡安全問題分析與研究[D].貴州大學，2016.

[2]張智慧.我國電子政務信息安全存在的問題及對策研究[D].湘潭大學，2016.

[3]黃健.黑龍江省電子政務信息安全問題分析與管理對策[D].哈爾濱工業大學，2015.