山西省預警信息發布平臺建設及應用

摘要：本文對山西省預警信息發布平臺建設及應用進行分析探討，以期進一步提升山西省預警信息發布的時效性及可靠性，為人們提供更多有效預警信息服務。

關鍵詞：山西省；預警信息；平臺；建設；應用

DOI：10.19392/j.cnki.16717341.201714056

為有效應對各類突發性的災害，人們對防災減災信息的需求愈來愈廣泛，山西省預警信息發布中心將災害預警信息發布平臺的建設作為當前公共安全事業發展重點。為了及時將各類突發性事件預警信息傳遞到千家萬戶，提高社會公眾防災減災意識，使人們能充分認識預警重要性，建立完善預警信息發布平臺，減少或避免各類突發性災害事件發生，降低國民經濟損失。

1 預警信息發布平臺的建設

山西省突發事件預警信息發布平臺，是屬于“十一五”重點項目之一，其從2011年10月15日開始試運行。下面對平臺的體系布局以及相關功能作用等具體情況進行闡述。

1.1 平臺體系布局

山西省預警信息發布平臺的信息獲取的關鍵途徑就是由具備相關監督以及應對職能的各級行政單位報告給預案部門。然后有關部門工作人員將所獲取的信息，結合預警系統中的預案錄入臺加以注冊，并借助于政府電子政務網絡系統提交給省級政府應急辦公室或者是發布中心進行檢查與審核。最后，每個預案部門把搜羅到的信息在發布平臺的數據保存系統聚合。通過將兩個以AIX6為基礎的oracle數據庫集群當作載體，保存省級平臺的預警信息。同時要同省政府指揮平臺數據中心的時間與步調保持一致，做好信息記錄。預警信息發布平臺要承擔對由預案部提交或者省級政府指揮平臺審核審批的預警信息加以審核驗收，最后要把審核過關的預警信息借助于各種發布方式及時向相關的社會公眾進行發布。

結合省級緊急應變計劃，滿足政府審查批準標準需要對一些突發性狀況的預警信息進行公布的事項，經省級應急辦公室批準，借助于山西省預警信息發布平臺進行公布，針對不符合政府審核批準的標準的，通過授權組織機構授權之后就能夠借助于省預警信息發布平臺對緊急警告信息加以發布。

1.2 信息輸入功能模塊

該模塊主要是是為省級預案部門提供信息搜羅以及登記管理的媒介，各信息工作人員將突發事件、預警信息以及公告通告等做出發布、續發、更新、變更以及取消等工作，并且開展業務維護與運行監控。

1.3 領導桌面模塊

領導桌面模塊的主要功能作用就是為領導層提供專門的媒介，協助分析突發性事件預警信息，領導桌面功能主要涵蓋兩個部分，即領導桌面與統計分析。其中，領導桌面功能一般給予在3D GIS平臺上展現實時氣象信息預與預警信息發布的預警信息以及突發事件信息。還涵蓋實時山體滑坡等重大災害事件的信息，同時能夠查閱這些預警信息的具體內容，還可以創建領導層比較關注的內容等相關功能。統計分析功能主要是指將預警信息根據有關情況統計且借助于柱狀圖以及餅狀圖進行展現，為領導層決策給與協助。

1.4 平臺成果

現階段，平臺建設已取得階段性成果。憑借該平臺能夠向LED、鄉村大喇叭、電話、手機短信、傳真、網絡等媒介發布預警信息；讓相關部門以及廣大人民群眾可以在第一時間內采取科學有效的方式進行應對，盡最大可能的減少各項損失，切實保護人們的生命財產安全。

2 預警信息發布平臺的應用

山西預警信息發布平臺自試運行以來，其所發揮的作用與成效越來越突出。第一，投入的成本低，服務效益好。憑借氣單位現有業務與預警信息發布平臺，拓展信息搜羅、傳輸渠道以及與之相配套的業務體系，創建各不相同的發布接收子系統，構成響應速度快，傳輸速度快以及實現覆蓋面更加寬泛的預警信息發布平臺。第二，完成了預警信息的資源整合。全省34個特別預案與79個省級單位預案參與預警信息發布資源整合，轉變了預警信息發布途徑的局限性以及非從屬地位，構成了統一性的資源共享預警信息發布平臺。第三，降低災害所產生的損失。依據省政府的授權，在省政府應急管理辦的指導以及相關單位的協助下，及時將可能會對社會正常秩序造成影響的信息要向群眾發出警告，提醒大家高度關注，合理處理突發狀況。第四，提高防災減災意識，增強廣大人民群眾防災減災能力。預警平臺能夠采取各類傳播途徑，加強公共危機管理教育以及應對重大危機的技術培訓，全面宣傳相關法律法規以及突發狀況的應急預案，尤其是要做好避險以及災害自救、互救等技能的培訓，提高人們危機的意識，增強防災減災水平。第五，預警信息平臺由被動救災向主動防災進行轉變，切實發揮了政府的主導力量，完成了預警信息的集中管理以及統一發布，在很大程度上提升了預警信息的覆蓋面以及發布的時效性，為社會的穩定和諧起到了至關重要的作用。

3 結語

山西省預警信息平臺建設目的是創設一個全面的多類災害性事件的早期預警信息發布平臺，其實現了預警信息的資源整合，，完善突防災減災應急體系，增強了群眾的防災減災意識以及防災能力，避免或減少了人民群眾生命財產損失以及公共財產損失。所以，此平臺建設是一項利于民且具有現實意義的工程，其同山西省對突發公共事件應急處理實際需要相符，是落實國家和山西省相關規劃及政策的實際體現。

參考文獻：

[1]朱保平，董太平，朱煜，等.“山西省氣象災害預警預報應急信息接收發布顯示系統”的開發[J].科技情報開發與經濟，2008.

[2]張磊.山西省突發事件預警信息發布平臺對氣象服務的提升[C].創新驅動發展提高氣象災害防御能力S3第三屆氣象服務發展論壇公眾、專業氣象預報服務技術與應用，2013.

作者簡介：李力（1988），男，漢族，山西壽陽縣人，本科，助理工程師，從事預警信息發布工作。