居住型歷史文化街區保護內容的確定

劉彬 張善學

摘 要：青島作為國家歷史文化名城，具有其特殊的歷史地位和價值。隨著城市化進程不斷加快，老建筑被拆除、歷史城區高層建筑不斷出現等問題以嚴重影響歷史城區的整體風貌。文章在對觀象山歷史文化街區保護規劃研究的基礎上，通過街區價值的提煉，從而提出街區除要保護歷史建筑外，還應保護街道風貌以及視廊對景等保護內容的確定，確定街區保護內容，以期對普通居住型歷史文化街區的保護有所幫助。

關鍵詞：歷史文化街區；居住型；街區價值；保護內容

1 街區概念

歷史文化街區是指經省、自治區、直轄市人民政府核定公布的保存文物特別豐富、歷史建筑集中成片、能夠較完整和真實地體現傳統格局和歷史風貌的區域。歷史文化街區是集中體現城市魅力、城市歷史文化的重要內容。居住型歷史文化街區是指以居住功能為主的歷史文化街區。

2 青島歷史文化街區保護現狀

自1994年青島成為國家歷史文化名城以來，青島相繼出臺了與歷史文化名城保護相關的法規，保護規劃體系不斷完善，有效保護了歷史文化遺產。但由于城市的快速發展，近年來歷史文化名城保護不斷受到沖擊。建筑年久失修、基礎設施不完善，已經難以適應現代人生活的需求。老建筑被拆除、歷史城區內高層建筑不斷出現，嚴重影響力歷史文化街區的傳統風貌。因此歷史文化街區的保護工作日漸重要，并陸續開展了相關的保護規劃編制工作。

3 觀象山街區保護研究

3.1 歷史文化街區的劃定

青島一直是在規劃指導下建立起來的，建國后的歷版規劃也是一脈相承。歷版的城市風貌保護法規、名城保護規劃都對青島南部濱海區域劃定了多個歷史街區。早在1990年5月，青島在國內率先制定的《青島市城市風貌保護管理暫行辦法》，明確了城市風貌保護點、保護線、保護區的具體保護控制地帶的劃定，并劃定了七片保護區，觀象山住宅區既是七片保護區中之一。之后的1999年經國務院批復的《青島市城市總體規劃（1995-2010）》、2002年經青島市人民政府批復的《青島歷史文化名城保護規劃》，觀象山均位于歷史文化街區范圍內。

在2016年初，國務院批復的《青島市城市總體規劃（2011-2020）》中再一次確定了觀象山歷史文化街區，并明確保護范圍為西以聊城路、濟寧路、平原路為界，北至膠州路，東沿江蘇路。街區保護范圍總面積27.1公頃。

3.2 街區價值

觀象山因建于山頂的青島觀象臺而得名。觀象山原名大鮑島東山，1899年青島開辟了第一個自來水水源地——海泊河水源地，水源地于1901年建成，水被送到大鮑島東山，主要供歐人區日常生活用水，大鮑島東山因此更名為水道山。后來因德國海軍港務測量部1898年創立的氣象天文測量所，1905年由館陶路1號遷至水道山，開展天文、氣象、地磁、地震觀測及研究工作，而更名為觀象山。青島觀象山是近代“遠東三大觀象臺”之一，見證了中國天文事業的輝煌成就，具有較高的歷史和科學價值。

觀象山位于整個歷史文化街區中部，街區依山就勢進行建設，形成繞山環形道路格局。街區內有德占期間建成望火樓、德國野戰醫院、貯水池等公共建筑（設施），以及大量建國前依山而建的庭院式、里院式相結合的居住建筑。本街區被譽為近代市政建設文化為特色的居住型街區，同時也是青島城市建設與地形有機結合的典型代表之一。

4 保護內容的確定

根據城市總體規劃對歷史文化街區總體保護要求，通過對歷史價值、風貌特色的分析，從而確定7大項主要保護內容，分別是：

4.1 自然格局保護

保護街區以觀象山體為核心，中間高、四周低的地勢，以及保護觀象山山體綠線，范圍內不得進行任何與維護和管理無關的建設活動。保護街區內微地形，保護相鄰地塊之間的高差變化關系，保持地塊內現有的地坪標高。

4.2 整體風貌保護

保護街區依托觀象山建造城市的整體空間格局，保護由獨立式別墅建筑為主體形成的紅瓦、黃墻、綠樹的街區整體風貌特征。保護以觀象臺辦公樓為至高點、觀象二路基督教堂為標志節點、與地勢結合而成的標志性歷史空間輪廓線。

4.3 路網格局保護

保護街區內順應山體等高線，依山就勢的路網骨架，嚴禁取消任何現狀道路，禁止改變現狀道路的走向和豎向標高。確定平原路、江蘇路、觀象一路3條道路為歷史風貌道路。保護風貌道路的斷面形式，保護風貌道路鋪地形式，保護路面與地形、路沿石、樹木植被、排水溝渠、院墻、擋土墻等環境要素。

4.4 歷史建筑保護

除已公布的文物保護單位、歷史優秀建筑外，還有大量依山勢靈活布局、創造了豐富多樣的空間形式的居住建筑，這些建筑多見于日占時期（兩次）和北洋政府時期。通過對街區內的建筑進行現狀調研、查檔，選取具有反映城市發展歷程和時代特征、城市地域特色的建（構）筑物作為傳統風貌建筑。按照青島市歷史建筑保護管理辦法》相關規定，根據其歷史價值、現存情況，分三類進行保護。

4.5 庭院空間肌理格局保護

保護街區基本院落單元組織形式（占地≤1000平方米），保護院落與各類道路的組織方式，重點保護觀象山東側、南側獨立庭院空間形式，觀象山西側里院建筑空間形式，不得隨意合并、拆分院落空間。

4.6 景觀視廊與對景保護

控制街區內對景視線3處，景觀通廊內不得出現障礙，視廊與對景點之間無遮擋。視廊范圍內的新建建筑體量、風貌應與歷史環境相協調，街道兩側景觀通過建筑高度輪廓線進行控制。

4.7 其他環境要素

由地勢而形成的擋土墻、護坡成為該類型街區中獨特的空間景觀要素。

5 小結

居住型歷史文化街區主要以居住建筑構成，具有較少或是沒有知名的公共建筑，并且大量居住建筑在長期使用過程中，保存狀況都較差。在城市發展中，這類街區往往被邊緣化，但正是因為這些大量的居住建筑的存在，才能構成歷史城區的整體風貌。因此居住型歷史文化街區的價值認定及系統的確定保護內容對街區的保護具有極其重要的意義。

參考文獻：

[1]林翔.居住性歷史街區保護與更新的若干理論探討[J].福建工程學院學報2008，（12）.

[2]周儉.城市遺產及其保護體系研究——關于上海歷史文化名城保護規劃若干問題的思辯[J].城市研究，2016.