試論黑格爾強化公職人員倫理思想的意義

張羽中

摘 要：近幾年我國反腐力度增強，身為公職人員要如何恰當地利用權利和履行義務，這從根本上來說是倫理選擇的困境。為此公職人員應該不斷地完善和提升價值取向和倫理理念，而黑格爾的國家倫理思想對于中國和諧社會的構建有巨大的指導意義。

關鍵詞：黑格爾；倫理思想；公職人員

公職人員倫理不僅關乎公務員個人的職業道德觀念，而且關乎政府的良性運行，樹立正確的倫理觀有助于公職人員高效地工作。黑格爾的倫理思想從普遍性與特殊性的統一出發，他不再局限于個人的主觀意志范圍內，而是要結合具體的歷史、社會環境，強調倫理秩序對個體的絕對優先性。

一、黑格爾國家倫理思想的產生過程

古希臘哲學家很早就思考和諧倫理的問題。畢達哥拉斯學派最早發現了“數”，認為萬物都由數構成且世界的統一本質上是事物之間數量上的和諧比例，數量的和諧使得事物之間得以統一，他們由此推論一切美好的社會現象在本質上都是和諧的。第一個提出對立統一辯證思想的是赫拉克利特，他認為和諧是矛盾雙方對立斗爭的結果。蘇格拉底則主張通過知識、教育和法律、道德建立一個和諧城邦，進而實現公民個體和城邦共同利益的一致。

二、黑格爾國家倫理思想的主要內容

黑格爾說，倫理就是主觀的善與客觀的善的統一。法缺乏主觀性的環節，而道德僅僅具有主觀性的環節，它們都缺乏現實性，二者要在倫理中達到統一。個人意志與普遍意志的一致性也要在倫理環節中實現。公職人員本身就應該有為人民服務的理想，而國家存在行政體系也是為了更好的管理人民、服務人民。黑格爾認為倫理秩序優先于個人主義，強化公職人員的倫理教育就是為了實現國家管理與公職人員個人理想的統一。倫理教育就是在倫理共同體（國家）中培育人參與公共生活的倫理德性。強化公職人員的倫理教育就是在發揮督促個體向整體價值體系的“歸化”作用，讓個體公務員的目的價值與整體公務員隊伍的目的相一致。黑格爾認為人是個人意志和普遍意志的統一體，也是個人利益和社會利益想結合著的有機體，他的《法哲學原理》的基本思想是從個別上升到一般，從自然上升到自由，從個人利益上升到公共利益。[2]黑格爾還指出意志從本質上是沒有定性，可以作善也可以作惡，所以良心必須通過行為表現必須與倫理相一致，從道德到倫理的過程就是從特殊意志上升到普遍意志。黑格爾處處強調個體性與普遍性的統一。

三、對強化中國公職人員倫理思想的意義

（一）強化公職人員倫理思想的必要性

在社會多元化的影響下公職人員的角色和責任也逐漸多元化。公職人員的角色和其公民角色逐漸分離，使得二者有了對立統一的關系，公職人員既是公仆也是公民，每一種角色都有其相應的利益和義務，意味著不同的責任，公職人員常常要在相互沖突的角色之間、不同的道德原則和道德規范之間進行選擇，而每一種角色的責任和義務是完全不相同的又是必須履行的，當多重角色的需求不一致時，公職人員就面臨著價值沖突。[3]我國傳統社會的倫理就是以血緣關系為紐帶的宗法倫理，這就必然導致公職人員很多時候把握不了公私的界限，注重禮尚往來的社會傳統也加劇了利益沖突；在極少部分公職人員之中出現了權力異化的現象，他們利用公權謀取私利，一味地追求物質享受和名譽地位，喪失了最基本的個人道德，我們黨提倡的執政為民、全心全意為人民服務等價值觀念被虛幻化。

（二）強化公職人員倫理思想的建議

1.健全行政倫理責任監督制度，規范立法

中國社會的公務員個體目的價值與作為整體公務員隊伍的目的完全不同。所以在選拔公職人員時，應該更加注重是否有內在的善，即考察其作為公職人員的動機是否符合整體公職人員隊伍的目的和要求。公務員本身就不能把公職作為自己生存的手段，只有真心想為人民服務的人才能做好公職人員的工作。黑格爾說，只有經過公共的倫理生活的規約和洗禮，善的特殊性才會被揚棄，公共的善才能成為道德判斷的基準。所以應該加強責任立法，制定一部有中國特色的公務員倫理法，使行政倫理法律化；還要確立一套行政倫理規范和道德評判準則，建立健全公職人員行政倫理責任監督制度，充分發揮社會和政府對公職人員的監督。

2.完善與制度化公職人員的權利和義務

黑格爾說：“通過倫理性的東西，一個人負有多少義務，就享有多少權利；他享有多少權利，也就負有多少義務。”必須嚴格制定公職人員日常行為規范，明確公職人員應該擔負的責任和履行的義務以及可行使權力的界限。國家在要求公務員要履行哪些義務、擔當哪些責任的同時也應該賦予他們相應范圍內的權利，比如營造和諧的行政組織文化氛圍，美化組織的倫理環境，創造相對公平的競爭平臺，還有基本的生活、學習、工作條件等都應該滿足。

3.改進教育方式、優化教育模式、提高教育效率

黑格爾指出，學校應該被作為倫理共同體看待，而不僅僅是傳授知識的場所和職前培訓的機構。同樣的，中國的黨校就應該是一個專門培養公務、政務、公職人員的共同體。黨校應該有一套嚴密的選拔制度和考核制度，在高中畢業生中去選擇有意向、德性好等符合合理要求的學生，然后在黨校一邊學習大學的基本課程，一邊學習他們感興趣的公職工作方面的知識，著重培養他們為人民服務的意識、嚴謹的工作作風、熱情耐心的工作態度以及行政倫理道德觀，并定期的去工作單位和社會上實習，實行優勝劣汰的多方面考核制度。在學習期滿之后分配到相應的單位工作，并且會定期回到黨校進行培訓，并隨機進行抽查，對不符合要求的公務員進行淘汰。因為我覺得公務員的工作其實很多人都能做，但是難就難在公務員為人民服務的態度以及他們的德性修養和倫理教育是否能一直保持下去。還要設立符合時代發展要求的教學內容，執政為民的宗旨觀是最根本的，公職人員是代表黨和國家來行使權力，也是代表黨和國家為人民服務的，必須將人民群眾的利益放在第一位，這關乎著黨和國家的前途命運，不容疏忽。

參考文獻：

[1]馬鳳陽.黑格爾社會倫理思想探析[J].道德與文明，2016.

[2]竺簡.黑格爾倫理思想初探J].道德與文明，1983.

[3]王天笑.公職人員利益沖突的倫理誘因及其矯治[J].道德與文明，2014.