全面從嚴治黨創新理論的特點

王保彥

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，面對新的國內國際形勢，以堅定的信念和立場，高超的政治智慧和藝術，堅強的毅力和韌勁，不畏艱險，作出了全面從嚴治黨的一系列決策和部署，開創了從嚴治黨的新局面，形成了獨具特點的全面從嚴治黨創新理論。其特點具體體現在以下幾個方面：

1.站位高立場堅，具有強烈的問題意識。習近平總書記指出，革命理想大于天。黨的十八大以來全面從嚴治黨創新理論秉承馬克思主義政黨的歷史使命和中國共產黨從嚴治黨的優良傳統，立足具有新的偉大歷史特點的斗爭，立足以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，從中華民族的復興和開創中國特色社會主義事業新局面出發，將全面從嚴治黨上升到同全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國相并列的治國理政的戰略高度，其中蘊含著強烈的黨的意識和大局意識，具有強烈的問題意識和責任意識。習近平總書記指出：“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨的領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨的領導。堅持和完善黨的領導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。”他直面黨存在的問題，明確指出“如果管黨不嚴、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執政資格，不可避免被歷史淘汰”。

2.內容全觀點新，具有鮮明的時代特點。黨的十八大以來全面從嚴治黨創新理論內容豐富，觀點新穎，提出了許多關于黨的建設的新論斷，從嚴治黨的新思想和思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、紀律建設、制度建設方面的新觀點，具有很強的現實針對性。從宏觀上，針對黨面臨的多方面嚴峻挑戰，將從嚴治黨推進到全面從嚴治黨；提出全面從嚴治黨在“四個全面”戰略布局中的重要性是第一位的，“沒有這一筆，其他都不能實現，有了這一筆其他就都鮮活起來”。明確全面從嚴治黨的核心和“全面”“嚴”“治”的新的內涵；把堅定理想信念、堅守共產黨人的精神追求作為全面從嚴治黨的首要任務，堅持思想建黨和制度治黨相結合；提出全黨學習貫徹黨章的水平，決定著黨員隊伍黨性修養的水平，決定著各級黨組織凝聚力和戰斗力的水平，決定著全面從嚴治黨的水平；全面從嚴治黨要向基層延伸，落實到每個黨支部；加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策；共產黨人要不忘初心，繼續前進。從微觀上，持之以恒嚴抓作風，密切黨群關系。嚴抓主體責任，推動全面從嚴治黨各項要求落實到位；從嚴治吏，提出好干部的五條標準，要求各級干部做到“三嚴三實”，強調黨組織在干部選用中的領導和把關作用；嚴明黨的紀律，把權力關進制度籠子，轉變和改善黨內政治生態，以黨內組織生活和黨內監督為重點嚴肅黨內政治生活，把巡視作為黨內監督的戰略性制度安排；反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍；基層黨組織要發揮整體功能，等等。這些內容和觀點都體現了鮮明的時代特點。

3.主線明思路清，具有嚴密的體系架構。黨的十八大以來全面從嚴治黨創新理論是一個完整系統的科學理論體系。它以堅持黨要管黨、從嚴治黨為基本遵循，按照黨的十八大確定的加強黨的執政能力建設和先進性純潔性建設這一主線，在建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心這一目標的引領下，以加強和改善黨的領導為核心，以全面為基礎，以嚴為關鍵，以治為要害，解放思想，改革創新，對全面推進黨的建設新的偉大工程的總體布局進行了部署。抓住領導干部這個關鍵少數，以作風建設為突破口，以巡視為利劍，以嚴肅黨內政治生活為抓手，整體設計，協調推進，逐步深入，使管黨治黨真正從寬、松、軟，走向嚴、緊、實。敢于擔當的精神貫穿于整個全面從嚴治黨創新理論。習近平總書記指出，是否具有擔當精神，是否能夠忠誠履責、盡心盡責、勇于擔當，是檢驗每一個領導干部身上是否真正體現了共產黨人先進性和純潔性的重要方面。

4.視野廣方法多，具有很強的實踐性。黨的十八大以來全面從嚴治黨創新理論放眼全球發展演變歷史和當今世情、國情、黨情的變化，著眼全面治理，以百年大黨的姿態，注重繼承傳統和改革創新相結合，總結自身經驗和借鑒世界其他政黨經驗教訓相結合，深化了對從嚴治黨規律的認識。在內容上全面從嚴治黨創新理論也體現了廣視角大視域。習近平總書記指出，在任何時候任何情況下都不能絲毫動搖馬克思主義指導地位，同時，面對新的時代特點和實踐要求，要以更加寬闊的眼界審視馬克思主義在當代發展的現實基礎和實踐需要，聆聽時代聲音，不斷開拓21世紀馬克思主義發展新境界。黨的十八屆三中全會提出要緊緊圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平深化黨的建設制度改革。同時，黨的十八大以來全面從嚴治黨創新理論包含著豐富的管黨治黨方法和科學思想方法，如，嚴格管理與激勵關懷相結合，領導干部帶頭示范首先從中央領導做起，抓好關鍵少數，用好監督執紀“四種形態”，發揚釘釘子精神等。這些科學的思想方法和工作方法，對在實踐中攻堅克難、化解矛盾、駕馭復雜局面提供了示范。

5.情懷濃文風實，具有廣泛的認可度。黨的十八大以來全面從嚴治黨創新理論蘊含深厚的愛黨、為黨情懷和濃厚的愛民、為民情懷，體現了對人民疾苦的深切體會和關懷。黨的十八大報告提出的奪取中國特色社會主義新勝利必須牢牢把握的基本要求的第一條就是必須堅持人民主體地位。習近平總書記強調，凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正。習近平總書記指出，我們一定始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向歷史、向人民交一份合格答卷。正因為如此，這一創新理論文風樸實，用老百姓聽得懂的語言，用接地氣的事例，用群眾喜愛的表述，闡明重大深遠的理論。如，在闡明為什么做、怎么做上說：打鐵還得自身硬；老虎、蒼蠅一起打；理想信念是共產黨人精神上的“鈣”；零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減，刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松。針對如何處理巡視發現的問題指出：不要怕問題多，問題多的單位可以把握節奏。要一網打盡，有多少就處理多少不管級別有多高。正是這份愛民為民情懷和貼近生活的樸實語言讓黨的十八大以來全面從嚴治黨創新理論迅速得到廣泛的認可和傳播，形成輿論上的強大優勢。

作者系中共天津市委黨校、天津行政學院黨建研究所研究員

責任編輯：王克明