關(guān)于水利工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理體系的優(yōu)化研究

王建平

摘 要：隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，科技的不斷進(jìn)步，我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域均得到了很好的發(fā)展，在此過(guò)程中水利工程方面也受到了越來(lái)越多的關(guān)注，如何提升施工質(zhì)量成為了水利單位亟待解決的主要問(wèn)題之一，為了能夠改善目前水利工程建設(shè)中的弊端，我國(guó)水利單位不斷優(yōu)化自身的項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理體系，且小有成就。本文通過(guò)查閱相關(guān)資料，簡(jiǎn)要介紹了水利工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理體系構(gòu)建，以及項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理保障體系方面的內(nèi)容，以期能夠?yàn)樘嵘覈?guó)水利工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理體系質(zhì)量方面提供有價(jià)值的參考。

關(guān)鍵詞：水利工程建設(shè)；項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理體系；構(gòu)件；優(yōu)化

水利工程建設(shè)在當(dāng)代社會(huì)中占據(jù)著十分重要的地位，其項(xiàng)目質(zhì)量如何更是受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，水利工程本身帶有的特質(zhì)使得該方面建設(shè)具有很大的危險(xiǎn)性、困難性等，雖然目前我國(guó)不斷將新技術(shù)、新設(shè)備引入到水利工程建設(shè)中，但不可否認(rèn)的是依然會(huì)在其中暴露出些許問(wèn)題。近年來(lái)我國(guó)在此方面不斷加大資金、技術(shù)以及人才方面的支持，使得如今的水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量在很多方面均得到了優(yōu)化，這其中環(huán)境監(jiān)理體系發(fā)揮了很大的作用。

1 水利工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理體系構(gòu)建

1.1 準(zhǔn)備階段環(huán)境監(jiān)理

在整個(gè)環(huán)境監(jiān)理方面，準(zhǔn)備階段是十分重要的環(huán)節(jié)，其主要工作可以分為以下幾個(gè)方面：（1）審查文件資料；（2）考察施工現(xiàn)場(chǎng)；（3）制定監(jiān)理程序。審查文件資料方面，其主要是對(duì)設(shè)計(jì)文件、工程合同以及招投標(biāo)文件等進(jìn)行審核，保證其可行性，若在此過(guò)程中發(fā)現(xiàn)各個(gè)文件中存在不完善之處，則要及時(shí)指出并給予一定的改進(jìn)意見(jiàn)；而在考察施工現(xiàn)場(chǎng)方面，其主要針對(duì)周?chē)h(huán)境進(jìn)行考察，核實(shí)是否與環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)中的內(nèi)容有所出入，并且掌握當(dāng)?shù)厮?、氣候、地質(zhì)等方面的情況，最好能夠?qū)撛诃h(huán)境危害之處指出，如此一來(lái)也就能夠?yàn)榻窈蟮沫h(huán)境監(jiān)理工作開(kāi)展提供更為有利的依據(jù)；開(kāi)工前總監(jiān)理工程師應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，組織項(xiàng)目監(jiān)理人員編寫(xiě)監(jiān)理工作程序，監(jiān)理程序體現(xiàn)事前控制和主動(dòng)控制要求。

1.2 施工階段環(huán)境監(jiān)理

在施工階段，環(huán)境監(jiān)理單位要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行勘測(cè)，并能夠及時(shí)掌握到影響環(huán)境保護(hù)的因素，對(duì)施工單位也要進(jìn)行一定的監(jiān)控，通常包括以下內(nèi)容：生產(chǎn)廢水和生活污水的處理措施；固體廢棄物處理措施；大氣污染防治措施；噪聲控制措施；水土保持及生態(tài)恢復(fù)措施；人群健康和動(dòng)植物保護(hù)措施；環(huán)境影響報(bào)告書(shū)及施工投標(biāo)文件中提出的其他環(huán)保措施等。監(jiān)理范圍通常包括整個(gè)施工區(qū)及施工可能影響的區(qū)域。此環(huán)節(jié)中環(huán)境監(jiān)理人員可以將重點(diǎn)放在如下幾個(gè)部分：（1）工程開(kāi)挖是否會(huì)對(duì)土壤環(huán)境造成影響；（2）施工是否會(huì)嚴(yán)重?fù)p害到周?chē)铮唬?）施工是否會(huì)對(duì)周?chē)丛斐晌廴镜取?/p>

1.3 驗(yàn)收階段環(huán)境監(jiān)理

一般而言，在水利工程竣工后，環(huán)境監(jiān)理工作也就進(jìn)入了尾聲，甚至可以立即停止，但目前部分水利單位的工程在接受驗(yàn)收試運(yùn)行的過(guò)程中，卻同樣會(huì)暴露出大量環(huán)境隱患，如交通噪聲或路面二次揚(yáng)塵等。為了能夠保證驗(yàn)收階段的環(huán)境監(jiān)理工作質(zhì)量，可以從如下2個(gè)方面著手：（1）監(jiān)理手段方面。為了能夠使項(xiàng)目工程建設(shè)不超出環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，也為了能夠使環(huán)境得到修復(fù)，環(huán)境監(jiān)理單位要不斷優(yōu)化技術(shù)手段，并加大監(jiān)測(cè)力度；（2）工作內(nèi)容方面。在整個(gè)工作內(nèi)容中，環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)能夠衡量出孰輕孰重，在驗(yàn)收階段要適當(dāng)減少與施工單位的溝通，而是要將全部精力放在工作總結(jié)、評(píng)價(jià)等方面。

2 項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理保障體系

2.1 公眾參與保障

在整個(gè)保障體系中，公眾參與的形式發(fā)揮了很大的作用，而能夠參與其中的對(duì)象可以分為如下幾種：（1）施工范圍內(nèi)的學(xué)校以及福利院；（2）沿線路段中的相關(guān)對(duì)象，具體以受到征地以及拆遷等政策影響的居民，或因該工程項(xiàng)目而受到影響的其他民眾。調(diào)查的方式可以有很多種，主要以環(huán)境監(jiān)理單位認(rèn)為最有效的方式，或是符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展要求的方式為主，一般以問(wèn)卷調(diào)查或個(gè)人專(zhuān)訪為主，同時(shí)也可以開(kāi)展群眾座談會(huì)以及張貼布告等形式。

2.2 行政監(jiān)督保障

行政監(jiān)督可以由多個(gè)部分組成，如當(dāng)?shù)卣块T(mén)、林業(yè)部門(mén)或是國(guó)土資源局，該類(lèi)部門(mén)可以采取個(gè)人專(zhuān)訪的形式，也可以進(jìn)行大范圍的意見(jiàn)調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容可以分為：（1）當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)于目前修建水庫(kù)持有怎樣的態(tài)度；（2）水庫(kù)建設(shè)是否對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成影響；（3）水庫(kù)建設(shè)后能否影響到周邊城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃；（4）水庫(kù)建設(shè)中勢(shì)必要進(jìn)行征地，此項(xiàng)工作是否影響到該地土地資源的應(yīng)用，并且其是否會(huì)導(dǎo)致水源污染情況。

2.3 企業(yè)監(jiān)管保障

環(huán)境監(jiān)理企業(yè)應(yīng)針對(duì)環(huán)境監(jiān)理工作制定出行之有效的制度，實(shí)現(xiàn)責(zé)任制，在整體制度中應(yīng)嚴(yán)格體現(xiàn)出國(guó)家環(huán)境法中對(duì)水利工程建設(shè)的要求，并保證環(huán)境監(jiān)理人員在開(kāi)展工作時(shí)能夠做到嚴(yán)格守法，對(duì)于違反環(huán)境保護(hù)法的施工企業(yè)應(yīng)進(jìn)行警告、懲處，對(duì)于所要進(jìn)行監(jiān)理的地區(qū)做好事先調(diào)查工作，并根據(jù)該工程項(xiàng)目特點(diǎn)來(lái)制定監(jiān)理方案，以免在工作中因粗心大意而遺漏某些環(huán)節(jié)，對(duì)環(huán)境保護(hù)造成影響。

3 總結(jié)

綜上所述，研究關(guān)于水利工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理體系的優(yōu)化方面的內(nèi)容具有十分重要的意義，其不僅關(guān)系到環(huán)境監(jiān)理體系的優(yōu)化，更與整個(gè)水利工程質(zhì)量息息相關(guān)。如今水利工程項(xiàng)目的作用越來(lái)越大，該方面建設(shè)如何也備受重視，為了能夠使該方面建設(shè)得到更大的優(yōu)化，我國(guó)不斷采取多種方式來(lái)促進(jìn)該方面建設(shè)工程質(zhì)量的提升，在此過(guò)程中環(huán)境監(jiān)理體系的優(yōu)化成為了主要的方向之一，雖然目前該方面已經(jīng)取得了不錯(cuò)的成果，但依然存在不小的可上升空間，因此相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)加強(qiáng)此方面的研究。

參考文獻(xiàn)

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（作者單位：甘肅省引大入秦工程管理局）