芻議加強建筑工程施工安全管理的辦法

高奇

摘 要：安全在任何的工作領域都是不容忽視的問題，在工程施工方面安全同樣占據著重要地位，在工程施工中一旦發生安全事故，無論是對施工人員還是對施工單位都會產生較為不利影響。因此，在建筑施工階段保障施工的絕對安全，加強施工過程中安全管理的效果是當前施工單位面臨的重要問題。

關鍵詞：建筑工程；施工；安全；管理

近些年，在社會全面發展的背景下，建筑行業迎來的發展的高峰，各建筑單位在此形勢下也獲得了不斷的發展壯大。伴隨著工程建筑數量的不斷增加，人們逐漸意識到建筑質量以及施工安全的重視性。而建筑單位在施工中，也將保障施工安全和施工質量放在了工程建筑的重要地位上，提高施工安全管理的效果，以在行業競爭中長期處于優勢地位。

1 建筑工程施工安全管理的概述

1.1 建筑工程施工安全管理的概念

工程施工安全管理是一個綜合性的概念，其包括對工程建筑施工中的方方面面安全問題的管理。建筑行業由于自身的獨特特點，導致了其在施工中極易誘發各種安全問題。如，施工人員在施工中因操作不當所造成的觸電、機械損害以及高空建筑材料墜落而引發的身體傷害；因工程質量較差原因而導致的工程坍塌等問題。在施工中加強對其問題的管理，避免出現各種工程施工安全問題的出現。

1.2 建筑工程施工安全管理的內容

加強對建筑施工安全的管理是施工單位在工程建設中最主要的工作，這不僅決定著工程建設的質量與安全，還是施工單位整體建設水平的體現。因此，工程施工的安全管理是所有施工單位所不能忽視的問題。施工單位在制定執行相關的安全管理工作時，應牢牢的把握住國家在相關管理的規定條例，保障安全管理工作的規范性，其一般主要涉及對以下3方面內容的管理：（1）技術管理，主要包括施工單位對施工現場及設備提前進行一定的技術檢測并制定相應的預防措施，將各種安全隱患的發生概率將至最低，保障工程建設的經濟效益；（2）施工階段的管理，在工程施工正式開始之前，施工單位通過對實際施工環境的整體評估，并在國家相關規定的基礎上，對施工環境中潛在的安全問題進行一定的評估預測，制定出符合施工具體情況的施工管理策略，加強施工階段的安全管理；（3）對各項安全制度的組織管理，為了保證各項安全管理制度可以真正的落實到工程的施工實際中，必須注重對工程監督管理，此外還應注重對制度安全管理人員的培養，提高他們的安全意識，使其可以切實的起到監督管理的作用。

1.3 建筑工程施工安全管理的意義

加強建筑工程施工安全管理是社會發展為建筑行業提出的新要求，所以加強對其的管理必然有一定的積極意義：（1）20世紀70年代以后，我國的經濟發展與世界的聯系日益加強，我國采取積極的政策吸引國外企業在國內的發展，同時鼓勵國內企業積極的走出去。伴隨國外建筑企業在國內的發展，使得我國的建筑企業逐漸意識到了自身所存在的缺陷。（2）在市場經濟體制下，逐漸弱化了國家對市場的調控管理，進而使得各建筑企業在市場競爭中，根本不考慮自身的實際情況而進行各種惡意競爭。還有部分企業為了保障自身經濟利益的最大化，施工前根本沒有對整體的工程進行一個全面的評估規劃，這些問題都是當前我國建筑行業發展中面臨的主要問題。（3）工程施工安全管理涉及了工程的施工時間、預算以及其他方面的各項支出的管理，通過加強對工程建設中各項工作的管理，可以不斷規范施工單位在工程建筑中的各項行為，保障施工的質量，此外對于施工人員的工作也可以起到一定的約束作用，提高了工程的建設質量。

2 建筑工程施工安全管理存在的問題

2.1 安全管理部門缺少獨立性

當前，我國的建筑行業的安全管理部門多為政府和科研機構共同組成的，本質上為政府和科研部門的一個附庸，缺乏一定的獨立性，使得安全管理部門的工作人員在進行工程安全監管時，缺乏一定的積極性，使其對工程安全監管的整體效果較差。而在工程管理中安全監管起著至關重要的作用，缺乏對其有效的監管，對于工程的整體建設的各個方面均會產生不利的影響。

2.2 安全管理比較松懈

質量、管理與安全管理三者是施工單位在建筑工程項目中不可或缺的考慮因素，而且三者是相互聯系相互影響的，在任何一個工程建設中必須充分的協調處理好這三者之間的關系。但我國的在工程建設中，部分建筑企業過分的看重自身的經濟利益，在工程項目的建設中，縮減所謂的不必要的支出，減少對工程安全監管工作資金投入。同時相關的安全管理工作人員，在工作中缺乏嚴謹的工作態度，對工程的安全監管相對松懈，影響著我國整體建設工程施工安全管理的整體效果，使得我國的工程建設水平很難達到一個較高的水平。

2.3 安全管理的法規有待完善

上層建筑只有不斷隨著經濟基礎做出適時的調整改變，才能更好的適應社會的發展趨勢。在當前經濟發展下，相關的法律法規必須根據時代的變化不斷的完善。進入21世紀以后，建筑行業獲得了一個較快的發展，盡管國家立法部門根據其發展的實際制定了一系列的法律法規，但其依舊無法滿足其發展的需要，還需加強對施工安全的管理，使其相關的法律法規更好的與時代發展相適應，提高建筑施工的整體質量。而從當前的發展狀況來看，我國工程施工安全管理法規與當前的發展實際還存在很大的差距，實現其的完善還需要較長的一段時間。

2.4 防護設施存在漏洞

在工程的施工階段，部分單位為了減少工作量，在工程的建設中沒有保證施工人員的工作面的相對安全，如工作面邊緣缺乏防護欄等設施；安全網保護的高度過低。更有部分施工現場在電梯井口、通風口等相對較深的管道口缺乏一定的安全防護設施，使得工程的施工安全存在一定漏洞。

2.5 違反安全操作規程

施工單位在施工中缺乏對施工人員安全管理，以及部分施工人員在施工過程中不注重操作的規范性，造成了施工中各種安全事故頻發。如，非技術人員進行工程機械的操作；非電工進行電線的私拉亂接；在工程施工中，不注意用電安全，帶電進行電線的改線維修；施工人員在施工現場工作時，不注重自身安全的保護，不佩戴安全帽及其他安全防護措施；施工單位為保障施工的速度，延長施工人員的工作時間，導致工人的精神狀態欠佳，增加施工中的危險性等。

2.6 施工人員的素質偏低

工程施工的主要角色是施工人員，施工人員直接決定著工程安全管理的執行效果。而當前的建筑工人都為來自農村的青年，因自身知識水平的局限性，其無論是在專業素質還是在專業技術上水平都相對較低，這對于我國全面提高工程施工安全管理來說是一個極大的阻礙。同時，安全管理部門工作人員的專業素養也存在一定的欠缺，使得相關的制度在制定時就存在一定的不足，影響著制度的整體執行效果。

3 加強建筑工程安全管理的方法

3.1 落實建筑市場監管職責

各建筑單位的相關管理人員必須認真學習國家政府部門提出的相關政策要求，并將其落實到自身企業的工程建設實踐中，完善施工安全管理制度，減少當前工程建設中各類不合法的現象。主管人員在進行工程的安全管理時，不應只考慮自身到的經濟利益，還應充分考慮到施工人員以及廣大人民群眾的利益，并將其放在首要地位，同時還要切實的遵守相關的法律法規。此外，施工單位還應將各類相關法律法規的基本精神，傳達到各個部門，使每位工作人員都對其有一個相對透徹的了解，提高對工程施工的安全管理。

3.2 健全的建筑施工安全管理體系

工程建設的復雜性，決定了其在施工中可能會產生各種安全問題，為了將安全問題所產生的不良影響將至最低，施工單位應高度重視工程施工的安全管理。施工單位可以從以下3個方面入手，加強對工程安全的管理，提高施工的安全性：第一，設立相關的工程安全管理機構，使得工人的安全有專門工作人員加以管理，在施工過程中減少不必要的安全問題的發生；第二，完善施工的監管制度，如施工人員安全培訓等，提高施工人員對自身安全的重視程度，在工作中提高對自身安全的保護意識；第三，進行施工責任的劃分，明確各自的職責范圍，工作人員各司其職保障在各自職權范圍內安全，避免了因一人管理而造成的漏洞，提高管理的效率。

3.3 加強安全管理教育

工程施工相關工作人員是工程安全管理的主要對象，加強工程施工安全管理最主要的就是從源頭出發，加強對相關工作人員的安全管理教育。而當前我國的相關工作人員普遍安全意識較差，因此，管理人員應全面的從以下幾個方面出發：首先，進行安全管理知識的講解介紹，加強施工人員以及管理人員對安全管理知識和制度的認識；然后，施工單位要保障相關對安全的施工環境，建設完備的施工安全防護設備，增強施工人員的安全保障；最后，加強對施工管理人員的培養，豐富其對安全管理工作的工作經驗，保障管理人員可以游刃有余的處理工程施工中，遇到的各種突發安全管理問題。

3.4 增加安全的投入

加強建筑施工安全管理工作，必須要保障有充足的人力、財力的投入。但在實際的工程施工中，建筑企業將自身的經濟效益放在首要位置，控制施工過程中的建設成本。而縮減工程施工安全管理的投入又是大部分建筑企業的最主要手段，因此，逐漸改變管理人員的錯誤意識，加大其對安全管理工作的投入，保證有充足的管理工作人員同時開展工程的安全管理的工作，提高工程安全管理的效率，同時增加對相關資金的投入，可以保障在施工中可以執行行之有效的安全管理措施。

3.5 提高安全管理和風險預測的能力

施工現場是一個安全隱患極高的場所，進入施工現場的人員必須做好安全防護措施，如佩戴安全帽。安全保護措施作為安全管理的最后保障，其雖然可以起一定的保護意義，但是其作為危險發展后的預防措施，不應成為當前加強施工安全管理的方法。對此，相關的工作人員應不斷借鑒國外的先進管理經驗，提高對安全問題的預知能力，避免安全問題在施工階段的產生。而目前我國多為類似“安全帽”的事后保護，缺乏對安全問題的預測，造成我國建筑工程施工安全管理的整體效果相對較差。在科學技術發達的今天，事后的防護已經遠遠不能滿足安全管理的要求，在當前工程建設中，應在科學利用相關技術的基礎上，提高對工程施工安全問題的提前預知能力，減少工程安全問題的發生。

3.6 保障建筑材料的質量

在建筑材料的選擇上，施工單位應不斷的提高辨別的能力，不行只聽信商家的一面的說辭。而且在當前的建材市場中各種以高科技冠名的建筑材料，在質量上良莠不齊。施工單位在進行材料的選擇時，不應只注重材料的新，而忽視了對建筑材料質量考量。因此，施工單位應根據建筑市場的具體實際，選擇質優價優的建筑材料。

3.7 嚴格做好安全考核

若想保證安全管理在工程施工的價值得以全面的體現，需要管理人員做好嚴格的考核工作，保證每一位工作人員的工作都做到符合相關的要求。為了保證工作人員遵守安全管理制度的積極性，管理部門可以適當的開展考核評比等工作，對于考核中始終保持較為優秀的人員，進行一定的獎勵；相反，對于那些在工作中存在疏忽的工作人員，給予適當的懲罰，提高管理部門工作人員對安全管理工作的重視程度。

3.8 提高安全事故的緊急處理的能力

在工程施工中，僅在安全管理工作下，并無法實現工程建筑施工的絕對安全。工程施工環境的多變性，決定了其在工程施工中會發生各種突發的安全狀況，所以，這就需要管理人員做好緊急事故的處理能力，將突發安全的問題損失將至最低。

4 結束語

安全問題是工程的施工建設中重要問題，需要管理人員以及施工人員加強對其的認識了解。同時保障工程施工安全還需要相關工作人員制定出科學的管理體系，以及施工人員不斷提高專業素質，保障安全管理制度的執行。在本文介紹中，作者就加強建筑工程施工安全管理提出了自己看法意見，但在實際的工作中，僅依靠上述措施可能依舊很難保障工程施工的絕對安全，這就需要我們在日后的實際工作中，不斷的加以改進完善，加強對工程的安全管理。

參考文獻

[1]黃茂利.詳細論述建筑工程施工安全管理中存在的問題[J].建材發展導向，2011，（9）：314-315.

[2]黃超.對建筑工程施工安全管理的探討[J].建材與裝飾，2015，（18）：135-136.

[3]吳進東，李國方.探討如何加強建筑工程施工安全管理[J].中華民居，2012，（7）：591-593.

（作者單位：河南省平頂山市安全技術服務中心）