從理論到實踐看中國項目管理的發(fā)展趨勢

詹偉 邱菀華

在中國學者眼中，中國項目管理的發(fā)展已經(jīng)從摸索建設步入成果凸顯的時代。理論方面，項目管理顯現(xiàn)出多學科深度融合的趨勢，研究重點逐漸傾向利益相關方，更注重以人為本，具有中國特色的項目管理方法與成果將不斷涌現(xiàn)。實踐方面，我們要從產業(yè)生存的高度上認識項目管理國際化的重要性，盡快與國際接軌。

在“十二五”規(guī)劃期間，我國項目管理的理論和實踐已取得一定的成果，學科建設也日臻完善。展望未來，理論研究的加強、以人為本的管理理論研究、中國特色項目管理方法的研究將成為理論熱點；圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”“中國制造2025”等戰(zhàn)略的創(chuàng)新發(fā)展及“一帶一路”倡議帶來的機遇與挑戰(zhàn)，將成為中國項目管理應用研究的重點。

中國項目管理理論的發(fā)展

多學科深度融合，研究重點轉移

項目管理向多學科的方向發(fā)展，將顯示更強的科學性與綜合性，其研究重點將面向利益相關方管理。

首先，研究重點將由傳統(tǒng)的以資源、時間規(guī)劃和優(yōu)化為中心向以人為本、利益相關方管理轉移，由以項目目標為中心向實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略和收益轉移，由一般項目向大型復雜系統(tǒng)轉移。項目管理將更多地以系統(tǒng)思維為指導，綜合考慮自然、社會、人文、價值觀等一系列問題，把人（團隊）、科學技術、資源、科研生產、流程、時間及經(jīng)濟活動有效地組織起來，構成一個系統(tǒng)，應用數(shù)學方法和計算機等工具，對系統(tǒng)的構成要素、組織結構、信息交換和反饋控制等進行分析、設計、制造和服務，以便充分地發(fā)揮人力、物力和財力的作用，高效地實現(xiàn)項目目標和組織戰(zhàn)略目標與價值。

其次，一般管理理論、運籌與管理、決策論、管理心理與行為理論、管理系統(tǒng)工程、評估技術、預測技術、數(shù)量經(jīng)濟分析方法、工業(yè)工程與工程管理、信息技術管理、復雜性研究等傳統(tǒng)的管理工程與科學的研究內容將進一步與社會學、心理學、哲學等其他學科，以及人工智能、生物工程、信息技術等多個學科相互融合，以充分發(fā)揮項目運行過程中人力資源的作用，使項目管理在理論和應用兩個方面達到一個新的高度，并成為項目管理研究的重要發(fā)展方向之一。同時，對人或團隊管理的研究將成為研究的重點。如何通過知識管理、創(chuàng)新方法研究等工具，解決評價和績效考評問題，充分調動人和團隊的積極性，快速培養(yǎng)優(yōu)秀管理人才等成為重要研究方向。

再次，信息技術的發(fā)展為分布在不同地區(qū)的項目團隊提供了緊密合作的可能，不僅極大地提升了項目團隊的效率，同時也使項目團隊的組織形式發(fā)生了根本的變革，使新項目團隊管理模式的研究成為重要的研究方向，“互聯(lián)網(wǎng)+項目管理”服務于各個行業(yè)將成為新的管理模式。

最后，從整個社會經(jīng)濟發(fā)展的角度看，低碳、環(huán)保、綠色可持續(xù)發(fā)展的要求將會對項目特別是工程項目管理產生巨大影響，對工程項目的社會責任、社會目標及安全、健康、環(huán)境等的要求迅速提高，將在很大程度上沖擊現(xiàn)有的工程項目管理模式。

直面中國管理實踐，探索具有中國特色的項目管理方法

自21世紀以來，隨著國際社會地位的不斷提升，中國已經(jīng)成為項目管理研究和實踐的主戰(zhàn)場。

現(xiàn)代項目管理理論在發(fā)展到成熟的過程中，以錢學森為代表的系統(tǒng)工程管理和以華羅庚為代表的統(tǒng)籌優(yōu)化等，開創(chuàng)了具有中國特色的項目管理理論基礎。隨著近20年來埋頭引入消化西方管理項目管理學的理論、方法、工具，雖然對國內項目管理有促進作用，但不能根本解決中國社會和文化背景下的管理問題。而且隨著項目管理研究的深入，對于利益相關方的管理、以人為本的管理思想的深入，西方研究者也越來越重視從中國傳統(tǒng)管理思想中尋求智慧。

從《中國項目管理知識體系》的推出，《中國工程項目管理知識體系》《中國國防項目管理知識體系》《中國項目管理通用知識體系綱要》等的發(fā)布，到中國航天科技集團公司主導制定的國際標準ISO 18238 Space systems-Closed Loop Problem Solving Management（航天質量問題歸零管理）由國際標準化組織ISO正式發(fā)布，不僅凝結了中國項目管理研究者經(jīng)驗和智慧的結晶，同時也為豐富國際項目管理理論和方法做出了貢獻。

我國從事項目管理研究與實踐的科研單位、高等院校、工業(yè)部門需要進一步加強合作，對項目學和項目管理學的內涵與組成展開研究，不僅學習國外先進的方法與理論，更重要的是挖掘和探索中國項目管理實踐中具有特色和價值的理論與方法，共同推進和完善這一學科的建設。

中國項目管理實踐的發(fā)展

項目管理應用領域的創(chuàng)新發(fā)展

項目管理的應用范圍將不斷擴展。項目管理最初還僅限于國防和航天等少數(shù)行業(yè)，由于它的理論與應用方法從根本上改善了管理人員的運作效率，因此項目管理迅速發(fā)展到電子、通信、計算機、軟件開發(fā)、建筑業(yè)、制藥業(yè)、金融業(yè)等行業(yè)及一般政府機關和社會團體。當前，圍繞著創(chuàng)新的主題，“互聯(lián)網(wǎng)+”“中國制造2025”等大戰(zhàn)略必將為項目管理帶來更大的空間。

新一代信息技術發(fā)展推動了知識社會以人為本、用戶參與的下一代創(chuàng)新（創(chuàng)新2.0）演進。創(chuàng)新2.0以用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新為特征。隨著新一代信息技術和創(chuàng)新2.0的交互與發(fā)展，人們生活方式、工作方式、組織方式、社會形態(tài)正在發(fā)生深刻變革，產業(yè)、政府、社會、民主治理、城市等領域的建設應該把握這種趨勢，推動企業(yè)2.0、政府2.0、社會2.0、合作民主、智慧城市等新形態(tài)的演進和發(fā)展。“互聯(lián)網(wǎng)+”是創(chuàng)新2.0下的互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)融合發(fā)展的新形態(tài)、新業(yè)態(tài)，是知識社會創(chuàng)新2.0推動下的互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)演進及其催生的經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)。面臨行業(yè)創(chuàng)新的需求，通用的項目管理方法體如何滿足行業(yè)的特色，提供“互聯(lián)網(wǎng)+項目管理”解決方案，將是項目管理創(chuàng)新發(fā)展的新趨勢。

“一帶一路”倡議的機遇與挑戰(zhàn)

2013年9月和10月，中國國家主席習近平在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議，得到國際社會高度關注。2015年12月25日，亞洲基礎設施投資銀行正式成立，全球迎來首個由中國倡議設立的多邊金融機構。

“一帶一路”倡議的實施，為我國企業(yè)“走出去”創(chuàng)造出了難得的歷史機遇。以國際工程承包市場為例，據(jù)美國《工程新聞紀錄》雜志（ENR）統(tǒng)計，2000年世界主要工程承包商營業(yè)收入是1 159億美元，2014年達到了5 215億美元，2000年至2014年全球工程承包市場營收保持12.01%的年均增長率。“一帶一路”區(qū)域所在市場亞太市場、歐洲市場、中東市場成為份額最大的三個市場，其中，亞太市場近3年來的比重超過25%，近7年的營業(yè)額比重一直在上升，從2008年的17%直至2014年的27%，呈現(xiàn)出迅猛的發(fā)展態(tài)勢，成為全球第一大承包市場。在國際工程承包市場，中國企業(yè)持續(xù)有突出的表現(xiàn)，中建、中國中鐵、中國鐵建和中國交建等近年來位居全球承包商排行榜前列。但從國際工程承包商排名來看，近幾年只有中國交建進入前10名。在業(yè)務國際化率，整體利潤率，歐美等高端市場占有率，盈利較高的排水廢棄物、危險廢棄物處理和電信等業(yè)務領域等方面，中國企業(yè)與國際領先企業(yè)仍有較大差距。

面臨市場日益激烈的競爭，中國企業(yè)如何根據(jù)自身特點制定出與目標區(qū)域市場特點相吻合的發(fā)展戰(zhàn)略，培育區(qū)域市場核心競爭力，是未來需要研究的課題。

項目管理標準化與個性化共存

項目管理是一項技術性非常強的工作，要符合社會化大生產的需要，項目管理必須標準化、規(guī)范化。建立項目管理國際化、規(guī)范化的操作制度及有關法規(guī)，是國內企業(yè)提高項目管理水平的基礎。因此，應當加強立法，確立項目管理的性質、地位與作用，用法律、法規(guī)對項目管理進行規(guī)范、引導，建立規(guī)范化、標準化的操作制度。

企業(yè)應當樹立項目管理標準化建設的理念，明確標準化建設的地位和作用，積極推進實施管理體系標準認證，如社會責任體系（SA 8000）、質量管理體系（ISO 9000）、職業(yè)安全健康體系（OHSAS 18001）、環(huán)境管理體系（ISO 14000）等規(guī)范標準，嚴格遵循技術標準和規(guī)范，推進企業(yè)自身的管理標準化建設。

同時，隨著深化體制機制改革、加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的實施，以及大型基礎建設和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的戰(zhàn)略推進，軍民深度融合發(fā)展戰(zhàn)略的實施，國際項目的中心和重心不斷向國內轉移，需要所有的研究和實踐者具有國際視野，以BOT、PPP、國際合作及第三方服務等模式進軍國際市場，對國際通行的標準學習，吸收再利用，進而也要超越這些標準，建立更多有中國特色的項目管理標準和理念。

這一階段項目管理的標準化與項目的個性化必定會在較長時間共生共存，研究在文化差異、習俗有別、標準不一的項目環(huán)境中的項目管理、治理也是很有必要的。

培養(yǎng)人才 堅持創(chuàng)新

在項目的管理過程中，既要使用現(xiàn)有的知識、方法，又要在解決項目管理新問題時，不斷嘗試和創(chuàng)造新的知識、方法、理念，使項目管理有新的突破和發(fā)展。每個項目都有自身的獨特之處，不可能按一成不變的模式去管理，這就要求在項目管理過程中不斷地創(chuàng)新，才能實現(xiàn)項目目標。項目管理是促進企業(yè)創(chuàng)新的源泉。對企業(yè)而言，應當以改革開放和科技進步為動力，不斷推動體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

加強人才培養(yǎng)，通過系統(tǒng)教育，培養(yǎng)國際上認可的項目管理人才，了解國際項目管理的習慣做法和要求，獲得國際認可的執(zhí)業(yè)資格，是保證項目管理人員能夠走上國際舞臺的必然要求。市場的國際化對我國項目經(jīng)理的知識結構與能力提出了更高的要求，要求他們懂技術、懂管理、懂經(jīng)濟、懂法律合同等，具有國際工程設計經(jīng)驗、實施經(jīng)驗及較高的商務能力，能夠勝任項目融資、投資控制、進度控制、質量控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調等工作，同時對項目經(jīng)理的外語能力、溝通能力等也提出了更高要求。因此，我國必須盡快建立系統(tǒng)的人才培養(yǎng)基地，適應國際的需要。

隨著我國各行各業(yè)國際化進程的步伐在不斷加快，企業(yè)按照國際慣例進行項目管理已成為必然趨勢。若不從現(xiàn)在著手對項目管理進行改革、創(chuàng)新與推廣，將不利于我國的項目管理在國際市場上的競爭。不了解國際市場的游戲規(guī)則，不但不能走向國際，更不能在國際競爭中取得領先優(yōu)勢。因此，我們要從產業(yè)生存的高度上認識項目管理國際化的重要性，盡快采取措施，與國際接軌。同時，從“中國制造”到“中國創(chuàng)造”，從輸出勞務、設備到輸出管理，我國的項目管理研究與實踐也必將向著輸出國際標準的目標不懈努力，為社會主義現(xiàn)代化建設的成功，為實現(xiàn)中華民族的偉大復興不斷做出貢獻。