趙喜亮：環保PPP更加突出運營績效

隨著“水十條”的逐步推進落實和“十三五”新征程的啟動，環保產業的發展面臨著更多的機遇和挑戰。近期財政部發布第三批PPP示范項目中，市政工程與生態環保建設項目數量占比52%，項目數量翻翻，投資額增加超過八成。可見，財政部、國家發改委、環保部、住建部等相關部委重視PPP項目在環保領域的推進。

一方面，環保按效付費在持續推進，這需要法律及配套制度的保證。目前，隨著我國環保PPP模式的推進與項目落地，PPP模式與項目審批制度及現有法律法規的沖突日益顯現。另一方面，環保領域的PPP雖開始注重環保效果，但實踐中未完全擺脫重建設輕運營的痼疾，施工類企業牽頭中標常見。以海綿城市項目為例來說，績效考核的方法及指標體系仍在摸索之中，很多試點項目已開工建設，急功近利的現象存在。長遠來看，績效考核、全生命周期監管需要持續深入探索。

因此，環保企業需在PPP更加重視效果的大勢下提升自身的綜合能力。環保企業在這一輪波動或者變動中，需要多方面提升建設、運營、投融資、研發等綜合能力。第一，環保企業技術要有優勢。第二，環保企業需要有投資人的概念，此方面的能力建設非常重要。第三，從做真的PPP和真的做PPP角度去提升運營能力、投融資能力、數據的研發能力等綜合能力。