向信平 張成祥
2016年11月底,我再次當選為云陽縣、云安鎮人大代表,繼續擔任云安鎮人大主席。這是我擔任縣、鎮人大代表的第五年,鄉鎮人大主席第六年。幾年間,我堅持深入群眾調研,發揮代表作用,促使一大批民生問題得到解決。這讓我倍感欣慰。
完成31年無戶口老人
最后的心愿
2012年發生的一件事情,我至今無法忘懷。
那時我還在普安鄉工作,一位老人杵著拐棍,顫顫巍巍地來到我辦公室,經過詢問,得知這位老人是回龍村3組的王定云,已經74歲,上一次人口普查時登記掉了,一直就沒有登記上,已經31年無戶口,請求我能不能給他想想辦法上個戶口。
我深受觸動,隨即對全鄉進行了調研,發現無戶口的并非他一人,我將這一情況形成調查報告,分析其中原因,對如何解決這一情況也提出了個人的一些思考。
在當年的人代會上,我向大會提出《關于戶籍管理的建議》。這條建議得到了縣人大和縣政府的高度重視,被列為當年重點建議,由縣人大常委會副主任陳先平同志親自督辦,縣人大還為此對縣公安局展開了上戶難的專項工作評議。縣公安局也高度重視,成立了專項工作組,在全縣開展了戶口大排查,全縣3000余“黑戶口”徹底得到了解決。
2013年7月18日,王定云滿75歲,在這一天,故陵派出所所長張家勝把辦好的戶口本送到他手中。在拿到戶口本的第三天,王定云老人含笑離開人間。
百姓關心事就是建議最好的“素材”
每年我都會在人代會上提出3-5條建議意見。比如在2014年提出《加強農村公路的養護和農村飲水工程管理的建議》,2015年提出的《規范縣城停車秩序和停車收費管理的建議》、《加強小區物業管理和電梯質量監管的建議》都得到了很好落實。
作為最基層的人大工作者,我一直在思考如何開展好鄉鎮人大工作。
2015年,中共中央轉發了《中共全國人大常委會黨組關于加強縣鄉人大工作和建設的若干意見》。中共云陽縣委也轉發了《中共云陽縣人大常委會黨組關于加強縣和鄉(鎮)人大工作和建設的若干意見》,明確了機構建設、經費保障、活動形式、議事程序、代表履職方式等等。
對于我們來說,這就好似一把“尚方寶劍”,為鄉鎮人大工作提供了有力保障,明確了鄉鎮人大職權。
因此,鎮人大主席團十分注重轄區內代表的培訓引導,對每屆新代表都嚴格把關,當選后的代表每年必須培訓一次,帶領代表學法、守法、不違法。對于能力較強的代表,要求他們在自身致富的同時,還要帶領群眾致富。
鎮代表王坤軍引進重慶領鋒農業開發有限公司,轉包土地1800畝,用于種植水稻、玉米等傳統農業開發,成了全縣延續傳統農業和傳承現代農業的示范現場。不僅利用了當地閑置土地,全面實現農業機械化,還讓當地村民到他的公司打工,付他們工資和土地流轉費用,每年78萬余元,讓村民得到實惠。
這樣的例子在云安鎮還有很多。
不要“種了別人的地,
荒了自己的責任田”
2009年,云安鎮大華村因退耕還林面積不實,群眾一直信訪不斷。2015年初,在代表述職時,選民面對面提出,要求代表督促辦理。代表朱后安、譚海平積極出面協調,奔走于縣林業局和鎮政府,經過多次溝通協調,在2016年底,最終全部落實到戶。
我們遇到此類信訪問題,都會邀請人大代表參與協調解決。目前,云安鎮充分發揮調動人大代表的作用,基本上就可以做到小事不出村,大事不出鎮。
現在一些地方鄉鎮人大主席身兼數職,大部分的時間和精力都去做了其他工作,“種了別人的地,荒了自己的責任田”。換屆選舉后,鄉鎮人大主席不再兼職黨委副書記,我覺得這很好,鄉鎮人大主席就要專職專干,集中精力干好人大的工作,不要去分管行政項目和工作。
鄉鎮人大工作的法律性、規范性、程序性很強,作為鄉鎮人大主席,既是縣、鎮人大代表,又是鄉鎮人大閉會期間人大工作的負責人,我十分注重學習和掌握相關法律法規知識,做到言必合法,行必依法,關心群眾疾苦,敢于為民代言,善于為民謀利,切實克服了“退居二線”思想。
我一直堅信,鄉鎮人大工作不是無所作為,而是大有可為。