對強化執法執勤用車管理的幾點思考

雒杰

摘要：當前，公車改革已經取得了巨大的進步，對于當前必須保留的執法執勤用車如何進行強化管理，具有相當重要的現實意義。為了更好的推動對執法執勤用車的管理，樹立起良好的政府機關形象，在文中探討了強化執法執勤用車管理的意義，分析了加強執法執勤用車管理的意義，并在此基礎上就如何強化執法執勤用車管理提出了幾點建議。

關鍵詞：執法執勤用車；用車管理；強化措施

在2014年7月的時候，中共中央辦公廳于國務辦公廳就引發了《中央和國家機關公務用車制度改革方案》以及《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》。自此，從中央層面開始逐步地推進公務用車改革。在文件中明確指出將一般的公務用車進行取消，并保留必須的機要通信、應急、特種專業技術車輛以及滿足規定的一線執法執勤車輛等。

執法執勤車輛作為公務用車改革過程中需要保留的車輛，其管理效果，就會直接影響到公務用車改革的效果，影響到政府機關在人民群眾心中的形象。為此，需要不斷的改進執勤執法車輛用車管理。

一、強化執法執勤車輛管理的重要意義

強化對執法執勤車倆的管理，是公車改革進行全面推進的必然要求。在公車中，執法執勤車是非常重要的組成部分，因此被納入到了公車改革的范圍之中，同時根據文件要求的規定予以保留。所以，進一步做好執法執勤車輛的編制、配備標準以及更新管理，對日常管理制度進行完善，使得其購置以及運行成本得到有效控制，對于公車改革的成敗有著重要的影響[1]。

強化執法執勤的用車管理，是反對浪費、厲行節約的要求。在全國的公車中，執法執勤車輛占了很大的比例。因此，強化對執法執勤車輛的管理，對其總量規模進行合理的控制，嚴格地控制其配備標準，不斷降低運行成本，是積極響應“厲行勤儉節約，反對鋪張浪費”的重要舉措，更是深入實踐黨的群眾路線的重要措施。

強化執法執勤用車管理，是在滿足基本公務的前提下不斷降低行政運行成本的具體要求。一直以來，三公經費都在行政經費支出中占有較高的比例，在其中公車支出又占了三公經費的很大一部分。通過強化執法執勤用車管理，可以有效降低其運行成本，進而使得行政運行成本得到有效地控制。

二、不斷強化執法執勤用車管理的措施

（一）完善各種管理制度，對安全責任進行落實

要強化執法執勤用車管理，就必須要對各種管理制度進行完善，利用完善的管理制度，來對管理的力度進行增強。在當前，對于執法執勤用車管理的改善，首先就是要完善現有的管理制度，對主體責任進行進一步的明確。通過巡查監督制度、日常車輛檢修制度等各種制度的建立與完善。對執法執勤車輛的管理監督進行強化，就必須要有一套完善的、明確的制度來作為保障，盡可能的避免出現管理不到位、流于形式的問題。其次是要對執勤執法用車的調配管理進行強化，構建起完善、科學的調配管理制度。一方面必須要遵循最優化的管理選擇，但是同時還必須要保證調配管理的科學合理性，并要確保車輛的安全管理。在另一方面，執法執勤車輛的調配管理工作中，涉及到了人與車的調配管理，那么就必須要注重人的調配中，要確保駕駛人員在精神、體力等各個方面都能夠滿足當前調配的要求。要盡可能地避免人為因素帶來的執法執勤車輛的問題。而獨有車輛的調配則必須要嚴格地根據執行公務等多項要求，對車輛進合理的配置，不僅僅是要滿足公務執行的需求，同時還要滿足當天的用車情況[2]。

（二）對管理方式進規范，不斷細化管理環節

必須要構建起層層遞進的分管領導責任制，對相應的職責進行明確，從上級機關到下級機關要形成齊抓共管的局面。必須要設有專門的車輛安全員專門負責對執勤執法車輛的常規檢查，并要時刻提醒駕駛員注意安全行車，將責任落實到專人來負責。同時，對于執法執勤車輛的保養、保險以及年檢等工作都必須要有專人來負責。對于執法執勤車輛的保養、加油以及維修都必須要實行定點制度。對于車輛的維修保養以及必要的配件的購置，都必須要有駕駛員提出書面申請，在經過分管部門審查核實之后，再報分管領導進行批準，只有所有程序都落實之后才能夠由駕駛員到指定的修理廠根據所批準的內容進行維修。每一輛執法執勤車輛都必須要有專門的維修檔案，并做到一車一卡，對于維修的情況進行詳細的記錄。同時，必須要嚴禁出現酒后駕駛執法執勤車輛的情況，要求駕駛員必須要自覺的遵守交通法規，并逐步地養成良好的行車習慣，同時還必須要杜絕出現開特權車的情況。

（三）注重日常監督，有效控制運行成本

必須要形成嚴格的預算管理，對執法執勤車輛的運行維護成本進行有效控制。各個執法執勤單位必須要根據本單位的實際情況編制出年度執法執勤用車配備更新計劃，并在財政部門審核通過之后，對購置以及運行費用進行統籌安排，同時還需要將其列入到部門預算之中。對執法執勤車輛的運行費進行合理的定額，同時還需要積極鼓勵使用國產新能源汽車，對執法執勤車輛的運維成本進行合理的控制。

強化監督檢查，對違規行為進行及時地糾正與處理。財政部門、紀檢監察部門、公車主管部門等各個單位必須要定期地開展檢查或者是不定期抽查，加強對執法執勤車輛的監督與管理。對于那些沒有經過批準就擅自更新、超標準配置、違規使用執法執勤車輛的行為，必須要加大查處的力度，對于那些違反了規定的人員與單位，必須要嚴肅地進行處理。

（四）注重與兼職駕駛人員的溝通以及交流

必須要與用車人員進行及時的溝通，將車輛的各種情況進行及時地告知，并對車輛的使用過程之中所需要注重的問題進有效溝通。以為兼職駕駛員對于車況并不是很了解，同時與專職駕駛員相比，他們的駕駛技術以及判斷能力都存在不足。而這些都需要積極地與兼職駕駛員進溝通，幫助他們更好的判斷車輛情況，及時的處理各種問題，減少維修成本。同時，執法執勤車輛的管理人員還需要對兼職駕駛員的駕駛業務能力進行全方位的了解。在平常的夠溝通交流過程之中，需要將行車過程之中所遇到的各種問題以及良好的經驗和處理方法都告知兼職駕駛員，要做到相互取長補短，對兼職駕駛員的安全行車悟性以及素質能力進行提升，為執法執勤車輛的安全使用管理提供保障。

三、結語

總之，要不斷強化對執法執勤車輛的用車管理，并不僅僅是可以有效利用執法執勤車輛，對運維成本進行節約，同時還將有助于改善人民群眾對于政府機關的印象。。要進一步加強對執法執勤車輛的管理，不僅僅是需要做到上述幾點，還需要我們在今后的實踐中更進一步的研究。

參考文獻：

[1]楊建林.做好政府機關公務用車改革后車輛調度管理的探索[J].時代汽車，2016，（Z1）：69.

[2]曾祥倫.新公共管理視野下我國政府公務用車貨幣化改革研究[D].電子科技大學，2013.