循化縣“四個結合”抓黨建推動經濟發展社會穩定

韓文華

2016年，循化縣堅持黨建統攬全局思路，轉變就黨建抓黨建的思維模式，探索將基層黨建與精準扶貧、經濟建設、民生保障、社會管理等中心工作相結合，統籌謀劃、協調推進，提升黨建工作科學化水平，推動經濟社會各項事業發展穩定。

結合精準扶貧抓黨建，助力脫貧攻堅。將精準扶貧納入各級黨組織黨建考核范疇，集中人財物資源，全力推進脫貧攻堅工作。縣鄉村黨組織逐級成立領導機構，層層簽訂目標責任書，并精準制定脫貧攻堅方案、行業扶貧規劃、“八個一批”脫貧措施等，上下聯動，形成合力。落實“123”幫帶機制，選派198名優秀機關黨員干部擔任62個貧困村“第一書記”和扶貧（駐村）干部，安排26名縣級領導“一對一”確定幫扶聯點，明確4151名黨員干部結對幫扶3100戶貧困戶，并抓實保障服務、教育培訓、觀摩學習等工作，強化管理，確保履職。建成縣、鄉、村扶貧大數據信息平臺，完成3100戶11076名貧困人口信息識別錄入，群眾知曉滿意率達98%以上。全面完成2016年預脫貧村產業發展項目，目前已到戶513個，帶動貧困戶1031戶4095人；全面落實62個貧困村互助資金3100萬元，完成項目投資9900萬元，落實行業扶貧項目資金9262.89萬元、各類幫扶資金861.92萬元。

結合中心任務抓黨建，推動經濟發展。堅持“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”思路，按照縣委提出的“八個定位”和“六大戰略”要求，不斷強化基層組織，改進干部作風，提升部門服務效能，營造黨建品牌效應，發揮黨建工作對經濟建設的引領助推作用，確保各領域經濟持續健康發展。截至10月底，全縣共完成生產總值20.58億元，同比增長11.4%；縣屬固定資產投資達47.3億元，增長28.3%；工業增加值5.89億元，增長14.88%；旅游綜合收入10.8億元，增長20%；地方財政一般預算收入達10302萬元，增長27.3%；社會消費品零售總額6.22億元，增長11.46%；城鄉常住居民人均可支配收入分別達 19482元和5324元，分別增長9.4%和9.7%，兩項指標均列海東市第一。

結合民生保障抓黨建，改善群眾生活。將保障民生作為黨建工作重要任務，年初組織縣級黨員領導、各部門黨員負責人深入基層一線開展民生民情大調研，針對收集整理的民生突出問題和訴求，依托服務型黨組織建設載體，突出各民生領域黨組織和黨員干部牽頭帶動作用，全力推動民生保障工作。落實貧困村易地搬遷項目137戶，建成3162戶農村“兩房”和1840套城鎮保障性住房，為35個村配備價值45萬元文體設備，為9個村建設綜合文化服務中心；新增城鎮就業1075人，轉移農村富余勞動力4.92萬人次，實現勞務收入4.76億元；學前教育覆蓋率達93.6%，義務教育入學率、鞏固率分別達到99.8%和93.52%，高考本科上線率實現重大突破；造林育林1.75萬畝，村莊綠化3個，上線運營6條線路50輛環保電動公交；黨員干部環境集中整治12次，清除衛生“死角”800余處，清理垃圾550余噸。

結合社會管理抓黨建，促進和諧穩定。堅持以基層黨建保障社會大局和諧穩定，持續推進民族團結進步創建活動，加強和規范民族宗教事務管理，健全維穩工作機制，全年未發生重大不穩定事件。集中開展“三帶三推”活動，363名機關黨員干部下鄉宣講政策法規，并發動基層“兩代表一委員”、宗教人士、離退休老干部，參與調處各類矛盾糾紛163件。扎實做好農村黨員冬春輪訓、黨組織書記集中培訓、入黨積極分子培訓等活動，結合“七五”普法和“法律七進”活動，舉辦法治培訓33期4500余人次，發放法律法規、民族團結等宣傳資料1.8萬余份。創新開展社會治安綜合治理和“平安循化”創建活動，完善社會治安立體化防控體系，社會治安形勢呈現“兩降兩提升”的良好局面。

（作者單位：省循化縣委組織部）