市場經濟條件下高校法制教育對策研究

晏梓洋+唐藝文+李瑩

（637001 西南石油大學 四川 成都）

中共第十八屆中央委員會第四次全體會議通過的《中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議公報》中提出了關于法治的內容，“深入開展法治宣傳教育，把法治教育納入國民教育體系和精神文明創建內容”、“推動中國特色社會主義法治理論進教材進課堂進頭腦，培養造就熟悉和堅持中國特色社會主義法治體系的法治人才及后備力量”被寫入了會議公報。公報體現了法治與教育的息息相關，在高校中引起了強烈反響。各大高校都做出了積極響應，表現出了對法制教育的重視。

法律是治國之本、安邦之基，了解法律、尊重法律是公民的基本義務。對于受過高等教育的高校學生，更應該遵紀守法。但在市場經濟條件下，高校大學生忽視法律法規，違法亂紀的現象層出不窮。加強對于大學生的法制教育已成為高校的當務之急。

法律是在一定經濟基礎上的上層建筑，社會法制的建立被自己的經濟基礎所決定，并反作用于基礎，為基礎而服務。從一定意義上講，市場經濟的實現又依賴于社會法制的建立。在市場經濟條件下，法律制度是調整各種經濟關系，維護社會經濟秩序穩定的一種基本手段。為保障社會主義市場經濟健康發展，對大學生必須進行依照社會主義法律約束自己行為的法制意識教育。

大學生是即將步入社會的一個群體，他們對市場經濟保持著密切注意和極大熱情。他們努力學習為經濟社會服務的各類知識，積極準備投入經濟建設主戰場，使自己成為國家經濟建設路途中的有用之才。

但是，當代大學生的法律素質卻并不樂觀。一是當代大學生的法律知識儲備不夠。我國各高校均開設了《思想道德修養和法律基礎》課，學生在課上能學到一定的法律知識，知道怎樣使用法律武器來捍衛自身權益。但是，這門課課時偏少，受重視程度不夠，導致學生難以在一門課上扎實掌握法律基礎知識。因此，當個人遇到法律問題時，通常不能通過正當的法律手段予以解決，表現出法律知識儲備的不足。二是未擺脫傳統文化的影響。仁愛思想是儒家文化中的重要內容，判斷一個人的道德標準往往就是“仁”。仁愛觀的消極作用就是要求人們擁護封建宗法制度，這種思想在當代大學生中依然存在。除此之外，權大于法的人治專制思想也依然存在，從而造成了法律被架空的現象，降低了法律的尊嚴，削弱了法律的權威，體現出當代大學生法律素質的欠缺。三是大學生犯罪率不斷攀升。中國犯罪學研究會會長康樹華調查得出，20世紀60年代，青少年犯罪中大學生犯罪的比例約為1%；20世紀70年代，這個比例上升到了2.5%；最近幾年，該比例上升到17%。造成這一現象的原因有大學生比例不斷上升，但我們也不能否認大學生犯罪率本身的上升。由此可見，很多當代大學生并沒有將法律知識轉化為法律素質，讓法律對自身行為產生制約。

市場經濟條件下，對大學生的法制教育尤為重要，原因主要有以下兩點：

一、市場經濟條件下大學生犯罪率攀升

經濟市場化對大學生自我能力的培養有一定的積極影響，市場經濟中人與人之間的競爭加劇，使得大學生努力變得自立自強。但市場經濟條件下貧富懸殊、消費至上現象突出，有的大學生價值觀偏頗，對此不能正確對待，把錢的多少作為成功的判斷標準。大學生多數沒有自身經濟來源，生活所需主要依靠父母給予的有限生活費，有限的金錢和強烈的物質誘惑容易造成心理落差，遇上家庭富裕的同學更易造成心理刺激。于是有的大學生盲目攀比，為了在心理和物質上得到滿足，不擇手段選擇偷盜等犯罪行為。調查顯示，在校大學生犯罪中70%都是盜竊案，盜竊目標有現金、筆記本電等。另外，社會上貪污腐敗、假冒偽劣等不良現象也會對大學生心理造成影響，這些都有可能對敏感的大學生群體造成心理沖擊。

同時，由于互聯網的普及，高科技犯罪日益增多。大學生對網絡技術的學習能力較強，但自身價值觀卻不完善，容易掉入網絡犯罪的黑洞。例如，有些大學生在網絡上散布謠言，破壞社會安定局面；有的大學生充當黑客，用尖端技術對社會造成危害，其影響遠遠超過普通犯罪。

二、市場經濟條件下大學生創業增多

報道指出，2013年全國普通高校畢業生達699萬人，其中100萬以上就業困難。黨的十七大報告明確提出：實施擴大就業的發展戰略，轉變思路，促進以創業帶動就業的宏偉藍圖。大學生自主創業慢慢成為一種趨勢和無奈選擇。隨著國家政策的支持，大學生創業群體逐年擴大，大學生創業所面臨的法律問題成為重中之重。

大學生在創業過程中可能遇到組織設立過程中的法律問題（如不同組織形式的債務承擔方式、稅收政策均不同）、經營過程中的法律問題（如合同法律問題、知識產權法律問題）、創業組織終止的法律問題等。創業團隊要想成功，對各環節的法律問題都必須有所了解。

針對以上因素，現對市場經濟條件下的高校法制教育提出以下對策：

1.營造校園法律氛圍

目前我國陸續出臺了有關教育發展、學校管理的法律法規，為高校法治提供了充分依據。師生員工知法守法是依法治校的前提。因此，高校應該重視法制學習與宣傳，可在學校行政管理人員及教職工中開展法制宣傳教育講座，如利用培訓等機會請專家作法制講座；可對學生開設各類法律相關的課程，以選修和必修的方式對學生進行法制教育；還可通過報紙、廣播、網絡等方式進行宣傳；也可舉行座談和討論會，加強師生員工的學習與交流。在宣傳教育過程中，學校領導要身先士卒，使校園內從上至下都了解掌握一定的法律法規，為管理者依法管理、教師依法從教、學生依法律己奠定基礎。

同時，高校應定期開展法律知識教育專題講座或報告。幫助學生豐富法律知識，提高法律意識，從而提高大學生法律素質，營造大學校園學法、守法、懂法的氛圍。高校盡力做到“依法治?！?、“以法育人”，用良好的法治環境促進大學生法律意識的形成和提高，在學校的法治環境中，提高學生的法律素質，給學生樹立“有法可依”的榜樣，為培養大學生的法律意識提供良好的外部環境。

2.高校法制教育與家庭法制教育相結合

首先，建立高素質的教師隊伍。課改實行之后，思想道德修養與法律基礎兩門課程結合在一起組成一門課，從整體上進行邏輯框架的建立。要充分發揮法律教育的思想政治教育功能。除了課程的結合，還需建立一支合格的教師隊伍。高校中擔任法律基礎教學任務的老師大多不是法律專業出身，對于課程的教學往往是通過自學與自身經驗的結合，缺乏系統學習，難以把握法制教育精髓，課程往往簡單死板，難以讓學生在心靈深處產生共鳴，對法律形成深刻體會。大學生法制教育的主要目的是是培養法律意識，建立法律理念，而不是簡單地懂得法律皮毛、熟記法律條文。鑒于此，高校必須提高教師自身法律素養，使教師在教授法律課程時言之有物。

其次，發揮家庭教育的輔助作用。在學生的成長中，學校、社會和家庭三者相輔相成、缺一不可。家長對于孩子的教育負有直接的責任，他們也往往是學生接觸最多的，因此家長應經常與孩子溝通，掌握孩子的思想動態，如發現問題應積極與老師取得聯系，使學校教育和家庭教育結合起來，達到更好的效果。

三、加強對創業相關法律的培訓

大學生創業法律教育完整體系的構建首先要從觀念層面入手，樹立學生對于法律的正確認知，給予足夠的重視，才能在具體工作中運用法律知識。一方面，高校應該轉變固有觀念，認識到創業相關法律教育對于大學生的作用與影響，并設立相應的課程幫助學生進行學習。另一方面，學生也要轉變觀念，認識到創業過程中法律的重要性，在創業籌備之時，不僅僅應該重視創業相關的實踐因素，也應該重視法律知識的學習，以備不時之需。

學習都是為了實踐。因此，大學生在學習法律知識之后，應該形成創業法律思維，并學會靈活運用這種思維去解決問題。這種思維方式的形成，簡單使用單向灌輸的方法是做不到的，而應該將理論與實踐相結合。課堂上的實踐，多數指的是案例教學，教師選擇具有代表性的案例，讓學生充分運用自身的知識儲備去分析，從而將法律知識融會貫通，這樣，如若今后碰到類似的問題，就知道如何去解決。除了課堂上的案例教學之外，教師還可以帶學生走出課堂，采用更為靈活多變的手段來實現理論與實踐的融合。例如采用模擬法庭的形式，讓學生進行角色扮演，代入情景，更加深入地運用法律工具。更進一步的，學?？梢耘c法院取得聯系，組織學生現場旁觀真實庭審，學到更多實際的技能與知識。

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作者簡介：

晏梓洋（1991～），男，漢族，四川南充人，輔導員，研究生，西南石油大學石油與天然氣工程學院，思想政治教育。

基金項目：“四川省法律進高?！毙＜墝ｍ椈穑Ｉ鐚ｍ?69