對刑偵工作若干問題的思考

王晨

（102600 中國人民公安大學 北京）

摘 要：社會經濟發展至今，和諧社會的建設目標越發明朗，在此過程中對法制化建設提出的要求也就越來越高。刑偵隊伍作為我國公安隊伍當中的精英，對于違法犯罪活動的打擊力度容不得有半點松懈。然而分析我國當前刑偵工作的新形勢能夠看出，受到諸多方面因素的影響，刑偵工作所存在的一些問題越發凸顯，嚴重制約著我國刑偵隊伍工作效率的進一步提升。要想有效使我國刑偵工作進入到良性狀態，勢必要通過覺悟的增強落實具體的保障措施，如此才能保證刑偵工作水平的不斷進步。本文將以此為出發點，對我國刑偵工作存在的若干問題進行一些思考，以期能夠引起社會對此更高的重視。

關鍵詞：刑偵工作；公安機關；問題；對策

刑偵隊伍隸屬于我國公安機關，是打擊違法犯罪行為的主力軍。長期以來，在我黨和政府的指引下，各級公安機關的隊伍數量與質量均有了明顯的提升，使得我國的法治化態勢較為良好，社會治安的穩定性也在不斷提升。法律制度的完善與刑偵工作力度的加強對于社會維穩工作起到了積極的促進作用，從近些年的刑事犯罪情況來看所取得成績也較為明顯。然而自我國刑偵隊伍專業化開始，刑偵工作性質便呈現出了一定的偏離之勢，刑偵隊伍所面臨的窘迫與困難開始凸顯，成為刑偵工作隊伍發展的一大制約因素。因此，全面分析刑偵工作存在的問題對于進一步增強我國刑偵隊伍實力具有著積極的現實意義。

一、刑偵工作存在的問題

（一）刑偵體制難以有效應對實戰需要

刑偵工作的開展需要依賴于刑偵體制的完善。當前，我國公安管理體制獨立于經濟體制，而公安機關的本質又屬于政府行政機關，也就是說，公安改革進程在很大程度上受著政府改革進程的影響。在刑事訴訟中，刑偵部門履行著偵查職能，同公安機關呈現出職能不分的現狀[1]。而且在實戰中，地方行政領導著公安機關，導致公安機關越權辦案的情況時有發生，加之行政相關部門的插手，制約到刑偵工作的效能。

（二）偵查機構設置不合理

關于公安機關偵查機構存在的主要問題包括兩個方面，即警力布局不均與偵查辦案主體的分散。前者主要表現為部分公安機關的警力原本就失衡，卻又細分出了諸多部門包括經偵、刑偵與緝毒等等；后者表現為我國一些職能部門同時具有著行政管理權和刑事偵查權，導致權力的界定難以明晰。

（三）偵查破案能力不強

受到多種因素的共同影響，我國公安機關刑偵隊伍部分工作人員并未形成應有的責任感，刑偵隊伍整體的綜合素質有待提升，不僅身體素質與專業技能水平不高，刑偵相關業務建設力度也明顯不足[2]。導致我國一些地區刑偵隊伍的辦案能力止步不前，對于刑事案件的偵破依然采用傳統的“現場勘查”、“走訪調查”與“突擊審查”模式，破案率并不高。

（四）違法刑偵現象難以根治

此問題主要表現在刑偵工作中的刑訊逼供、疲勞戰術以及誘供等現象時有發生且屢禁不止，對各種偵查措施的使用往往會盲目擴大范圍，對于公民的合法權利來說即為一種侵犯。在歷經了幾次曝光之后，社會對刑偵隊伍的信心大打折扣，而根源即在于對刑偵工作監管的乏力。

二、解決刑偵工作問題的設想

（一）完善刑偵體制改革

刑偵體制是刑偵工作開展的重要準則，對此的完善程度，亦直接反映出檢查機關對刑偵工作的控制力度。據此，檢查機關應當積極參與到重大案件的刑偵活動當中，對刑偵工作提出明確的指導，并切實保證偵查取證的實效性。在此過程中，人民檢察院應當積極發揮有效的監督作用，全力支持刑偵工作，同偵查部門密切配合通力合作，并予以全程的指導，保證刑偵工作的開展能夠客觀、依法、全面且及時。

（二）加強刑偵機構設置的調整

對此，本文認為應當將刑偵警力資源高度整合，對現有的過分分割與紛繁錯雜的警力布置現狀予以積極的調整，使相關機構合并，如此才能有效保證刑偵隊伍整體戰斗力的有效提升。首先，將其他部門的偵查權取消，明確刑偵部門的權責定位；其次，對刑偵機關領導體制進行改革，確保賦予刑偵機關以獨立的職能，弱化并避免其他部門行政職權的干預力度；第三，構建多警聯動的偵查體系，將不同類型案件的偵查不同階段均能將職能明確定位，建立并完善新體制，確保不同警種能夠形成上下聯動的整體協同作戰效應，保證刑偵實效性的提升。

（三）強化破案效能

隨著當前犯罪活動的多樣化發展，刑偵工作的多警聯動亦是必要舉措。首先，應當強化刑偵互動與協作機制，基于刑偵部門專業化不斷提升的新形勢，明確公安工作的發展方向，在此過程中，公安機關應同刑偵部門構建聯合力量，通過打擊與防治雙管齊下維護地方治安秩序的穩定[3]；其次，加強刑偵情報信息的共享，加大對公安機關網絡平臺的應用力度，協同區域合作，不斷對公安綜合業務系統予以完善，并保證信息的價值，為刑偵工作實效性的增強提供更多的保障；第三，加強刑偵協作的約束力度，根據不同案件的實際情況實施分層管理，明確落實責任制并建立獎懲機制，硬性推動刑偵隊伍破案效能的提升。

（四）提升刑偵隊伍整體素質

一方面，對刑偵隊伍的激勵機制予以有效的創新，科學配置刑偵資源，使偵查人員不斷強化自身的職業道德與職業使命感，從而提升責任意識。與此同時，還應當加強對刑偵隊伍的業務培訓力度，并全力保證培訓方式的合理性與培訓結果的實效性。最后亦當通過對高層次專業人才的引進擴充刑偵人才隊伍，并整體帶動刑偵隊伍專業化程度的提升，使刑偵隊伍的攻堅克難擁有更強大的動力。

三、總結

綜上所述，刑偵隊伍作為我國公安機關的重要力量，任何問題的出現，都會在一定程度上制約到刑偵工作質量。刑偵工作直接關乎著社會的穩定與公民合法權益的保障，因此有必要對存在的問題予以及時并有效的調整，唯有如此才能徹底凸顯出刑偵隊伍的社會作用，為和諧社會的建設貢獻出應有的力量。

參考文獻：

[1]蔡楊蒙，王傳，鮑浩東.關于現代刑偵工作模式的若干原則問題——對平湖市刑偵工作的調查與學術探討[J].公安學刊（浙江公安高等?？茖W校學報），2014（06）：9-14.

[2]鄭立勇.對基層刑偵工作存在問題的思考[J].云南警官學院學報，2015（01）：60-63.

[3]張躍進.科技信息化條件下推進刑偵工作轉型發展的實踐與思考[J].公安研究，2014（02）：39-44.