堅持六并重 促進教育裝備均衡發展

董大崇

摘 要 教育裝備是衡量一個地區教育發展水平的重要維度，是當前教育改革的重要推手，也是提升教育質量的重要工具。為了提高巴中市巴州區教育裝備水平，區教科體局堅持六個并重，大力推進教育裝備資源均衡配置。

關鍵詞 教育裝備；數字校園；綠色裝備

中圖分類號：G632.0 文獻標識碼：B

文章編號：1671-489X（2016）23-0009-02

1 引言

巴中市巴州區地處大巴山南麓，是典型的“老少邊窮”地區，經濟發展相對滯后，教育基礎薄弱，教育裝備嚴重不足，缺口巨大。巴州區現有義務教育學校63所，在校學生60 254人。目前轄區學校功能室按照標準規定應有1180間，實有601間，下差579間；儀器、設備按底線要求應配10 196萬元，實有3613萬元，生均只有599.6元，下差6583萬元；實驗管理人員、教學輔助人員缺口大，按最低要求，應配各類專職管理人員329人，實有43人，下差286人；圖書下差63.4萬冊，下差裝備資金1587萬元；計算機下差3711臺，下差裝備資金1299萬元。

面對問題和困難，巴州區委、區人民政府高度重視，成立了以區領導為組長的教育資源均衡配置工作領導小組，統籌規劃協調，靠前指揮，把教育裝備作為衡量一個地方教育發展水平的重要維度，作為當前教育改革的重要推手，作為提升教育質量的重要途徑。區教科體局同時也把教育裝備作為促進教師專業成長的重要內容來抓，帶動改革教育模式，更新教學手段，改善人才結構，實施素質教育。具體操作上，堅持六個并重，大力推進教育裝備資源均衡配置。

2 堅持規劃與建設并重

“工欲善其事，必先利其器。”要促進教育裝備均衡發展，必須搞好規劃。巴州區教儀站采用點線結合的方式，開展了實地核對、查看、清點工作。指導學校準確建立教育技術裝備臺賬，重點對功能室用房、實驗儀器設備、功能室管理人員、藏書量、計算機裝機臺數做了調查，獲得客觀真實的數據，并對收集的數據進行綜合分析，找準缺口與短板，尋找解決措施。在充分調查、數據分析的基礎上，對教育裝備資源均衡配置做出了合理的規劃，按照“一校一策，補短板、保底線”的原則，制定了《巴中市巴州區2010—2018年教育技術裝備規劃》《巴中市巴州區2016—2020年教育裝備標準化學校建設規劃》。根據規劃在裝備項目實施過程中彌補短板和缺口，堅決杜絕重復建設和超標準建設，避免產生新的教育資源分配不均、拉大城鄉、區域、校際之間的差距。

3 堅持政府投入與社會投入并重

教育裝備缺口大、裝備資金投入不足問題，引起區人民政府高度重視，多方籌集資金加大投入力度。首先，大力爭取“全面改薄”專項資金，積極向省、市爭取資金向巴州區傾斜。截至2015年底，國家、省已向巴州區投入裝備資金達2515.6萬元。其次，強力落實地方資金用于教育裝備，采取目標與考核相結合的措施，確保生均公用經費15%用于教育技術裝備。僅2015年度，巴州區學校公用經費用于裝備達797萬元。再次，積極引入社會資本。目前正在實施“公私合營”的PPP模式，以政府購買服務的方式推進裝備經費投入與學校功能室標準化建設。先期通過招商方式實施信息化建設裝備資金2700萬元，學校“三通兩平臺”建設即將全面完成。后期再通過PPP方式投入7000萬元，全面實現功能室的標準化建設。

4 堅持農村裝備與城市裝備并重

因為區域原因，城市學校教育裝備基礎相對較好，教育裝備配齊率較高，實驗教學與研究均走在前列。為積極推進農村學校教育裝備建設巴州區在“薄弱學校改造”“全面改薄”項目中，積極探索村校教育裝備的策略與方法，以期達到城鄉均衡、校際均衡。區教儀站根據村校規模小、學生位于小學教育低段、人數少的特點，研究編制了四川省首個《村校教育技術裝備方案》。整個裝備方案共五大類52個品種230臺件套，內容涉及小學數學、音樂、美術、體育及其他設施如旗桿、旗臺、課桌椅、黑板等。2015及2016年均以下達教育技術裝備工作目標任務的形式，明確了村校教育裝備工作目標和措施，由區教儀站進行指導，鄉鎮小學作為責任主體采購裝備。通過年終考核，促使學校加強村校教育裝備投入，完成村校裝備目標，促進教育均衡發展。

5 堅持基礎裝備與綠色裝備并重

在堅持基礎裝備達標的前提下，巴州區教育裝備部門積極探索，提出了綠色裝備的理念，通過配備“綠色”設備，養成“綠色”行為習慣，營造綠色健康校園。在實施國家農薄改造項目中，將“綠色意識”植入配置方案之中，從源頭上保證學校使用到綠色環保儀器、設備。如將普通生化實驗室改配通風實驗室，新增廢液廢氣處理設備、無塵黑板、電動吸塵黑板擦、防炫光燈具等環保設備。通過加強項目采購質量驗收，杜絕劣質、非環保、存在安全隱患的產品進入校園。2015年，規劃打造的石門小學已基本具備綠色健康示范學校要求，即將通過環保部門驗收并將起到示范引領輻射作用。

6 堅持信息化裝備與特色裝備并重

巴州區現已基本完成學校“三通兩平臺”建設，并通過四川省數字校園云平臺對圖書、儀器設備進行信息化管理，著力提升教育裝備管理信息化水平。同時，根據學校地域特色，正積極探索“一校一特色”的特色教育裝備。如巴師附小興文校區裝備的紅色教育展覽廳、國學教室，石門小學裝備的綠色健康教室，區六小規劃裝備的科技館及已建成的科技實踐基地就為各校開展特色教育活動提供了有利條件。

7 堅持規范管理與使用培訓并重

在推進教育資源均衡配置的過程中始終堅持“兩手抓”原則，一邊抓建設配備，一邊抓管理與培訓，確保裝備設施投入發揮最大的社會效益。為此，巴州區首先抓了中小學校功能室規范化建設，對學校各功能室統一標牌，統一各項管理規章制度，統一實驗過程管理各項表冊、記錄單，并督查考核，嚴格執行；其次要求學校借助四川省數字校園云平臺管理系統，對設施設備等進行登記造冊，進一步規范裝備的采購、使用、報廢等管理流程；再次要求學校嚴格過程管理，做好所有設備的使用記錄，能夠呈現出具體過程、效率。

另外，巴州區還加大了對功能室管理人員的培訓，先后組織舉辦了“教育資源均衡配置檔案建設培訓會”“中小學實驗教學管理人員培訓會”“中小學圖書管理人員培訓會”“實驗教師技能競賽活動”“教育新技術展示會”等培訓活動，近3年累計培訓學員達782人次。

8 結束語

通過教育資源的均衡配置，縮小了校際之間的差距、城鄉之間的差距。擇校熱有了一定程度的降溫，小學、初中通過搖號就近入學的方式越來越被家長接受，出現城區大班額逐漸縮小，越來越多的學生返回原籍就讀等喜人現象。今后，巴州區將進一步加強裝備的標準化建設、文化建設、隊伍建設、信息化管理平臺建設，努力提升教育裝備的均衡化水平，著力營造教育的公平環境，讓更多的學生接受優質教育。