降低建筑工程的工程造價(jià)措施分析

楊祥麗

摘 要：建筑工程造價(jià)控制是現(xiàn)代建筑工程項(xiàng)目實(shí)施時(shí)必不可少的一項(xiàng)重要組成部分。建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)，投資規(guī)模大，造價(jià)控制的好壞對(duì)于工程經(jīng)濟(jì)效益水平影響很大。建筑企業(yè)必須堅(jiān)持全過(guò)程控制的理念，對(duì)建筑工程進(jìn)行全方位的監(jiān)督和管控，確保項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的順利達(dá)成。該文圍繞建筑工程造價(jià)控制有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行探討，闡述了建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制的重要意義，分析了當(dāng)前我國(guó)建筑工程造價(jià)控制工作中存在的不足和缺陷，最后就如何進(jìn)行造價(jià)控制，科學(xué)減少建筑工程費(fèi)用支出提出建議和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：建筑工程造價(jià) 存在問(wèn)題 分析 控制措施

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2017）02（b）-0147-02

建筑工程項(xiàng)目涉及到大量資源、資金的運(yùn)用和管理。建筑工程造價(jià)高低直接影響到建筑單位和施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。為了保證經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，建筑企業(yè)采用了工程造價(jià)控制的方法對(duì)工程工期、施工質(zhì)量、安全、成本等各種要素進(jìn)行控制，確保工程順利、安全、如期推進(jìn)，質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)正常實(shí)現(xiàn)。

1 建筑工程造價(jià)管理的現(xiàn)實(shí)意義

建筑工程造價(jià)管理是建筑行業(yè)通行的質(zhì)量成本控制措施。該措施起源于國(guó)外，我國(guó)自20世紀(jì)后期引入，隨即在建筑行業(yè)獲得了普遍推廣，目前已經(jīng)成為建筑工程項(xiàng)目實(shí)施時(shí)必備的程序之一。建筑工程造價(jià)控制以穩(wěn)定工程造價(jià)，最大化實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益為根本目標(biāo)，通過(guò)各個(gè)方面的措施，對(duì)工程成本進(jìn)行科學(xué)管理和控制，在工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價(jià)等方面實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化，從而保證項(xiàng)目整體效益的最大化。造價(jià)控制是建筑工程單位維護(hù)自身利益的重要舉措，能夠有效防止、減少工程預(yù)算超支問(wèn)題。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，建筑行業(yè)普遍認(rèn)識(shí)到造價(jià)控制的重要意義，大多數(shù)企業(yè)都將建筑工程造價(jià)控制作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)中的重點(diǎn)工作來(lái)抓，通過(guò)采取科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的措施和方法，對(duì)工程造價(jià)予以有效的管理和控制，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。但從實(shí)際工作來(lái)看，我國(guó)建筑行業(yè)工程造價(jià)控制工作還存在一些不足和缺陷，限制了建筑事業(yè)的健康發(fā)展，建筑企業(yè)在開(kāi)展工程造價(jià)控制工作時(shí)應(yīng)加以注意。

2 當(dāng)前建筑工程造價(jià)管理工作中存在的問(wèn)題和缺陷

2.1 投資決策階段的工程造價(jià)控制受到忽視

建筑工程造價(jià)控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，貫穿于建筑工程項(xiàng)目始終。決策階段作為建筑工程項(xiàng)目的起始和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)情況的影響無(wú)疑是決定性的。但在實(shí)際工作中，工程投資決策階段的造價(jià)控制往往得不到應(yīng)有的充分重視。投資決策階段是確定建筑工程項(xiàng)目各項(xiàng)要素和指標(biāo)的重要時(shí)期。這個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)得不到控制，會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目造價(jià)從決策階段就存在失控風(fēng)險(xiǎn)。在我國(guó)，建筑工程項(xiàng)目投資決策階段往往缺乏關(guān)于項(xiàng)目造價(jià)的具體信息，需要領(lǐng)域?qū)＜覒{借同類工程的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行預(yù)估。由于建筑工程影響因素的復(fù)雜性，這種預(yù)估往往和實(shí)際情況差距巨大，從而造成投資決策階段的造價(jià)失控。因此，必須切實(shí)做好項(xiàng)目投資決策階段的工程造價(jià)控制。

2.2 建筑工程招投標(biāo)規(guī)范化水平低

建筑工程實(shí)施建設(shè)需要設(shè)備、材料、施工人員等。其中材料、設(shè)備通過(guò)采購(gòu)招標(biāo)解決，人力部分則通過(guò)施工招投標(biāo)階段。項(xiàng)目招投標(biāo)是對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)所需的人力、物力提供單位進(jìn)行確定的過(guò)程。無(wú)論是材料供應(yīng)商還是施工單位，對(duì)于建筑質(zhì)量、安全都有著重要影響，也是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我國(guó)政府出臺(tái)了工程招投標(biāo)相關(guān)法律，對(duì)工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)范和明確。但在實(shí)際工作中，投資方可以壓低價(jià)格，投標(biāo)方單方面壓縮成本，都給工程質(zhì)量安全造成了嚴(yán)重?fù)p害。招投標(biāo)過(guò)程混亂、不規(guī)范，是弱化我國(guó)建筑工程造價(jià)控制的又一因素。

2.3 設(shè)計(jì)變更現(xiàn)象突出

設(shè)計(jì)變更，大體上就是在工程建設(shè)施工過(guò)程中，因客觀條件限制，無(wú)法按照工程設(shè)計(jì)施工，不得不對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整、改變的行為。工程設(shè)計(jì)變更對(duì)工程造價(jià)、質(zhì)量等都有著直接影響。實(shí)際工作中，設(shè)計(jì)變更越多，工程造價(jià)增長(zhǎng)的幅度越大。一般而言，工程施工前，設(shè)計(jì)單位應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)測(cè)算、科學(xué)設(shè)計(jì)，施工時(shí)周密準(zhǔn)備、妥善實(shí)施，那么發(fā)生設(shè)計(jì)變更的幾率就不會(huì)很大。但在實(shí)際工作中，建筑工程建設(shè)單位往往因?yàn)槟承┰蛟跊](méi)有做好準(zhǔn)備時(shí)就急于開(kāi)工，各類信息收集不全、精度不夠、標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)不嚴(yán)，這些都給施工設(shè)計(jì)造成了大量缺陷，施工時(shí)就會(huì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更多發(fā)。而施工單位為了贏利，也會(huì)想法設(shè)法進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，這些都造成建筑工程造價(jià)失控。設(shè)計(jì)變更頻繁發(fā)生，一方面有建設(shè)單位和施工單位主觀因素的原因，同時(shí)也反映了我國(guó)建筑領(lǐng)域?qū)υO(shè)計(jì)變更缺乏有效監(jiān)管，對(duì)責(zé)任主體缺乏制約的現(xiàn)象。

2.4 竣工決算階段存在大量虛報(bào)多報(bào)現(xiàn)象

竣工決算階段是對(duì)建筑工程項(xiàng)目整體造價(jià)進(jìn)行確定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，承擔(dān)著為建筑工程項(xiàng)目“蓋棺定論”的重要職責(zé)。在這個(gè)階段，施工單位為了實(shí)現(xiàn)更多的經(jīng)濟(jì)利益，往往會(huì)虛報(bào)、多報(bào)工程量，而建設(shè)單位如果沒(méi)有采取有力的防范措施，對(duì)工程具體過(guò)程監(jiān)管不力，沒(méi)有對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行及時(shí)的跟進(jìn)管理，就會(huì)導(dǎo)致對(duì)工程決算費(fèi)用失去控制的問(wèn)題。

3 做好建筑工程造價(jià)控制的建議和對(duì)策

建筑工程造價(jià)控制必須堅(jiān)持全過(guò)程控制的原則，下面就逐一對(duì)如何做好建筑工程項(xiàng)目實(shí)施各個(gè)階段的造價(jià)控制提出一些看法和建議。

3.1 做好項(xiàng)目決策階段造價(jià)控制的建議

一是要做好資料收集、整理工作，資料收集得越全面，信息越準(zhǔn)確，以之為依據(jù)做出的決策成功的幾率越大。二是要科學(xué)制作報(bào)價(jià)決策。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目預(yù)期盈利和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力進(jìn)行綜合分析，確保報(bào)價(jià)決策的正確性。三是要確保可行性報(bào)告編制質(zhì)量。依據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況和項(xiàng)目自身?xiàng)l件，對(duì)項(xiàng)目前景進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，為立項(xiàng)做好準(zhǔn)備。

3.2 做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的建議

項(xiàng)目建設(shè)單位要和設(shè)計(jì)單位密切配合，對(duì)多個(gè)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行全方位的對(duì)比，從中選出綜合性最好的作為工程設(shè)計(jì)方案。在選擇方案時(shí)，除了質(zhì)量、成本、安全、工期等因素外，還要考慮該方案對(duì)于工程造價(jià)控制的影響。另外，工程設(shè)計(jì)要采取限額設(shè)計(jì)的方式，施工設(shè)計(jì)和工程技術(shù)設(shè)計(jì)都要以投資方案中的估算值為基礎(chǔ)進(jìn)行設(shè)計(jì)。同時(shí)，在設(shè)計(jì)過(guò)程中要注意先進(jìn)技術(shù)、路線和方法的使用，從而提高施工效率，節(jié)約成本。

3.3 做好項(xiàng)目施工階段的建筑工程造價(jià)控制的建議

施工階段是將工程項(xiàng)目由紙面方案轉(zhuǎn)為實(shí)體的過(guò)程，是建筑工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的主體。建筑工程項(xiàng)目對(duì)資源、資金的運(yùn)用大多數(shù)都發(fā)生在這個(gè)階段。這個(gè)階段的造價(jià)管理對(duì)于工程整體的造價(jià)情況影響巨大。在這個(gè)階段，一是要強(qiáng)化施工設(shè)計(jì)審查，確保設(shè)計(jì)圖紙的科學(xué)性和適用性，二是要對(duì)工程設(shè)計(jì)變更加強(qiáng)管理和監(jiān)督，避免成本浪費(fèi)。三是要充分發(fā)揮監(jiān)理職能。

3.4 做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段造價(jià)控制的建議

一是要加強(qiáng)工程量審核力度。審核部門要委派專業(yè)人員，以施工合同為基礎(chǔ)，認(rèn)真核對(duì)、檢查工程圖紙以及施工過(guò)程中的各類票據(jù)、簽證等，結(jié)合預(yù)算中明確的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程量進(jìn)行核算，防止施工方多報(bào)、虛報(bào)。二是要深入工程施工一線，掌握工程施工具體情況，確保計(jì)算工程量涉及到的各類數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和精度。三是要嚴(yán)格依照規(guī)定進(jìn)行復(fù)審，通過(guò)復(fù)審方可編制決算報(bào)告。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，我國(guó)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈。建筑企業(yè)要在市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟，實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展，必須想盡一切辦法爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)效益。工程造價(jià)控制是企業(yè)保證盈利水平的一個(gè)十分關(guān)鍵的手段。目前，建筑工程規(guī)模和復(fù)雜程度不斷提高，工程造價(jià)控制的工作范疇和難度越來(lái)越大。建筑企業(yè)必須堅(jiān)持系統(tǒng)論的控制原則，構(gòu)建全方位的造價(jià)控制體系，通過(guò)實(shí)施行之有效的手段，激發(fā)員工工作熱情，將工程造價(jià)控制措施落到實(shí)處，全面提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

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