探究學校食堂后勤社會化食品衛生監督面臨的問題

付仕偉

【摘要】學生食堂食品安全管理問題與學生的日常學習生活有著重要的影響。本篇文章在對學校食堂后勤社會化過程中所面對的食品衛生監督問題進行論述的基礎上，基于后勤社會化的示食堂食品衛生監管措施進行了探究。

【關鍵詞】學校食堂 后勤社會化 問題 監管措施

【中圖分類號】G633 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2017）17-0044-01

學生的飲食衛生為題是有關部門所關注的一個重要問題。在食品藥品監督部門、衛生行政部門、教育部門和學校自身的共同努力下，學生食堂的飲食衛生條件已經得到了有效的提升。近幾年來，學生食堂后勤社會化改革的開展，給食堂的管理工作帶來了一些新的問題。

一、學校后勤社會化食品衛生監督管理面臨的問題

（一）學校食堂生產經營主體的轉變

在社會化食堂管理措施應用以前，學校校長發揮的是食堂法定代表人的角色。學校的總務主任是學校食堂的主要管理者[1]。在餐飲企業承辦食堂以后，學校校長的食堂法定代表人的角色已經被餐飲企業的管理者所取代。餐飲企業的管理人員成為食堂的主要管理者。

（二）短期效益與長期投資的矛盾

硬件投資的投入是學校對食堂的就餐環境進行改善的有效措施。從食堂后勤社會化經營模式的現狀來看，餐飲企業與學校食堂之間往往訂立的是短期的承包合同，因而食堂的硬件投入并不會給企業自身帶來經濟效益。在食堂經營模式的改革過程中，學校與餐飲企業在食堂的硬件設施改造問題中可能會存在一定的矛盾。

（三）飯菜供應形式的改變

在餐飲企業參與到學校食堂管理工作以后，一些學校原本單一化的死伙就餐模式會被菜品豐富的活伙就餐制度所取代。一些企業為了追求自身的經濟效益，可能會采用盒飯、桶飯供應飯菜，一些飯菜供應點可能存在著衛生質量難以保證的問題。

（四）從業人員流動性的強化

在學校食堂由學校進行管理的情況下，食堂工作人員是在學校有編制的至正式職工，在經過學校組織的衛生培訓以后，都已經掌握了豐富的衛生知識[2]。但是在食堂有餐飲企業進行經營的情況下，企業可能讓一些臨時工參與到食堂工作之中。一些未經健康檢查的職工如果參與到食堂工作之中，可能會對食堂的食品安全問題帶來不利的影響。

二、學校食堂食品衛生監督管理戰略發展對策

（一）學校需要對食堂的管理責任進行強化

在食堂后勤社會化改革的背景下，學校也需要對食堂的管理責任進行適度強化。在食堂招投標過程中，學校相關部門需要對各個投標餐飲企業的經營資質進行嚴格審查。在企業中標以后，學校需要對相關企業的史昂經營監督工作進行適度的強化。從食堂的軟硬件設施問題來看，學校可以為一些投入學校食堂硬件改造的企業提供一定的資金補償。

（二）通過多部門密切配合的方式對衛生管理工作進行強化

多部門之間的配合是對社會化的學校食堂管理工作進行規范的有效措施。作為食品安全問題的主要監管單位，食品藥品監管部門需要對與教育行政主管部門和學校的有關機構共同開展聯合檢查活動。并要對衛生檢查情況進行通報。在對聯檢機制進行強化的同時，有關部門也可以對一些在學校食堂管理工作中有著突出表現和存在嚴重問題的企業進行公示，以便對社會輿論的監督作用進行充分發揮。

（三）對用餐形式的變化進行規范

針對學校食堂后勤社會化給學生用餐形式所帶來的變化，有關部門需要從《食品衛生法》的相關內容入手，對這一問題進行嚴格管理[3]。一些有條件的學校可以讓企業在校園內進行飯菜加工。針對一些為學生提供盒飯、桶飯等飯菜品種的企業，有關部門需要對其經營條件進行嚴格檢查。

（四）對從業人員的培訓工作進行強化

校園食物中毒事件的產生，與食堂從業人員自身的衛生水平之間存在著一定的聯系。對從業人員的培訓工作進行強化，可以讓他們的法律意識和食品衛生知識水平得到有效提升。

食堂后勤社會化改革是事關學生飲食安全的一個重要問題。經營主體的變化與食堂從業人員的流動性變化等問題是學校食堂在社會化經營模式下所表現出來的新問題。在餐飲企業在學校經營管理工作中發揮主體作用以后，學校相關部門需要對食堂的管理工作進行創新，政府有關部門也需要對參與學校食堂經營的餐飲企業的監管力度進行強化，以便為學生提供安全、衛生的就餐環境。

參考文獻：

[1]尹怡璇，張麗清，李旭東.淺談學校食堂后勤社會化食品衛生監督面臨問題[J].醫學動物防制，2006，07：516-517.

[2]周宏東.學校食堂后勤社會化食品衛生監督面臨問題與對策[J].上海預防醫學雜志，2002，08：381-382.

[3]盧蓉濤.淺議高校食堂食品安全管理[J].太原城市職業技術學院學報，2013，03：86-87.