堅(jiān)定擁抱全球化與自由貿(mào)易

堅(jiān)定擁抱全球化與自由貿(mào)易

英國脫歐、川普登臺(tái)……2016年里，一只只“黑天鵝”讓人猝不及防，眾多專家都認(rèn)為全球化的發(fā)展已經(jīng)到了一個(gè)關(guān)口。3月23日-26日，博鰲亞洲論壇2017年年會(huì)如期舉辦，以“直面全球化和自由貿(mào)易的未來”為主題再次吸引全球目光。

經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮不可阻擋

3月25日，中國國家主席習(xí)近平向博鰲亞洲論壇2017年年會(huì)開幕式致賀信指出，今年，博鰲亞洲論壇年會(huì)以“直面全球化與自由貿(mào)易的未來”為主題，體現(xiàn)了國際社會(huì)特別是亞洲國家對經(jīng)濟(jì)全球化問題的關(guān)注。希望與會(huì)嘉賓集思廣益，群策群力，為解決世界和區(qū)域經(jīng)濟(jì)面臨的突出問題貢獻(xiàn)智慧，共同推動(dòng)更有活力、更加包容、更可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。

“全球化的成果需要被全球公平共享，實(shí)現(xiàn)真正的雙贏。在開幕式上，很多小國的領(lǐng)導(dǎo)人都表達(dá)了這樣的關(guān)切。”波士頓咨詢公司全球主席漢斯-保羅·博克納說，中國是世界上最大的貿(mào)易國，因此中國堅(jiān)持自由貿(mào)易對世界來說至關(guān)重要。中國將在全球化發(fā)展中扮演越來越重要的作用，并愿意與其他國家共享發(fā)展紅利。博鰲亞洲論壇2017年年會(huì)上，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗發(fā)表了題為《攜手推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化，共同開創(chuàng)亞洲和世界美好未來》的主旨演講。

張高麗指出，亞洲國家?guī)资陙砜焖侔l(fā)展的歷程，就是不斷深入?yún)⑴c經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。亞洲國家堅(jiān)持擁抱而非排斥經(jīng)濟(jì)全球化，始終是經(jīng)濟(jì)全球化和自由貿(mào)易的積極參與者和堅(jiān)定支持者，既收獲了經(jīng)濟(jì)全球化的累累碩果，也為經(jīng)濟(jì)全球化作出了重要貢獻(xiàn)。

“大江來從萬山中，山勢盡與江流東。”張高麗強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)全球化與自由貿(mào)易的浪潮不會(huì)被重巒疊嶂所阻，不會(huì)被暗流淺灘所滯，必將滾滾向前、永不停歇，奔向世界經(jīng)濟(jì)的大海。

東亞區(qū)域合作新起點(diǎn)

過去一年，盡管世界政治經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)較大起伏變化，但亞洲主要經(jīng)濟(jì)體的競爭力并未受到較大影響。

3月23日發(fā)布的《博鰲亞洲論壇亞洲競爭力2017年度報(bào)告》指出，在包括澳大利亞和新西蘭在內(nèi)的37個(gè)亞太經(jīng)濟(jì)體中，新加坡、中國香港、韓國、中國臺(tái)灣繼續(xù)穩(wěn)居前4位，中國內(nèi)地仍維持較強(qiáng)的競爭力水平，連續(xù)第四年蟬聯(lián)第9位。

張高麗指出，通過積極參與經(jīng)濟(jì)全球化，亞洲國家不僅實(shí)現(xiàn)自身跨越式發(fā)展，創(chuàng)造了“亞洲奇跡”，而且推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)增長，提供了“亞洲機(jī)遇”，積累了“亞洲經(jīng)驗(yàn)”。他強(qiáng)調(diào)，在發(fā)展和變革的大潮中，亞洲國家要牢牢把握世界大勢，順應(yīng)時(shí)代潮流，攜手推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化與自由貿(mào)易，共同打造亞洲和人類命運(yùn)共同體。

今天的亞洲已成為世界上最具發(fā)展活力和潛力的地區(qū)，成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長的重要引擎，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率約達(dá)50%。亞洲的快速發(fā)展，正在吸引世界各國紛紛“向東看”。在本屆年會(huì)開幕式上，馬達(dá)加斯加總統(tǒng)埃里表示，非洲和亞洲是世界上增長最強(qiáng)勁的兩個(gè)地區(qū)，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)合作，發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢。具體來說，他提到，馬達(dá)加斯加希望通過參與“一帶一路”更好地融入到地區(qū)經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中。

此外，密克羅尼西亞聯(lián)邦總統(tǒng)克里斯琴、尼泊爾總理普拉昌達(dá)、阿富汗議會(huì)長老院主席穆斯利姆亞爾和緬甸副總統(tǒng)吳敏瑞等外國政要也在年會(huì)開幕式上發(fā)表了演講。在這些國家奮力追趕全球化快車的時(shí)刻，中國向它們伸出了橄欖枝。

“今年是東盟成立50周年、東盟與中日韓（10+3）合作機(jī)制成立20周年，東亞區(qū)域合作站在新的歷史起點(diǎn)上。”張高麗表示，要繼續(xù)推動(dòng)中國—東盟（10+1）、東盟與中日韓、瀾滄江—湄公河合作、東亞峰會(huì)、亞洲合作對話等區(qū)域合作進(jìn)程深入發(fā)展，推動(dòng)中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)議定書全面生效實(shí)施，早日結(jié)束區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）談判，積極推動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)，為亞洲命運(yùn)共同體建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

亞洲經(jīng)濟(jì)將恢復(fù)到較好水平

“去年亞洲經(jīng)濟(jì)前瞻指數(shù)，包括經(jīng)濟(jì)增長前景、就業(yè)增長前景、貿(mào)易增長前景等都非常悲觀，但從今年亞洲經(jīng)濟(jì)前瞻指數(shù)看，氣氛開始變了，由去年比較悲觀轉(zhuǎn)向了相對較樂觀的情況”，3月24日，國家發(fā)改委學(xué)術(shù)委研究員，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生在2017博鰲亞洲論壇“亞洲經(jīng)濟(jì)預(yù)測暨前瞻指數(shù)發(fā)布”分會(huì)場做出上述表示。

張燕生分析，影響亞洲經(jīng)濟(jì)的最重要因素之一是中國，目前中國從危機(jī)泥塘里爬出來，從今年開始進(jìn)入到恢復(fù)性增長，可能在未來4-5年，亞洲經(jīng)濟(jì)可能會(huì)恢復(fù)到較好水平。

而對于亞洲經(jīng)濟(jì)來說，“最大的不確定性是逆全球化”，他稱，現(xiàn)在確實(shí)存在逆全球化、去全球化、反全球化浪潮，全球化確實(shí)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)可能大于機(jī)遇的情況，這將會(huì)影響今年和未來幾年亞洲經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)。

亞洲板塊的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）在繼續(xù)推動(dòng)“10+6”自由貿(mào)易協(xié)定談判，從這個(gè)角度可以看到亞洲仍然在推動(dòng)區(qū)域開放。另外中國的“一帶一路”也在推動(dòng)亞洲、歐洲、非洲和整個(gè)世界開放。

他還表示，在此次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有2/3受訪者認(rèn)為，今年或者可預(yù)見的未來一段時(shí)間，發(fā)生亞洲金融危機(jī)的可能性很小。可能會(huì)出現(xiàn)，包括債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)爆破點(diǎn)，但發(fā)生像1997年7月2日那樣的系統(tǒng)性亞洲金融危機(jī)，可能性很小。

新興經(jīng)濟(jì)體成主力

當(dāng)前這股席卷全球的保護(hù)主義風(fēng)潮其實(shí)來源于西方,尤其是美國。對此,市場已形成共識(shí)。

“過去認(rèn)為阻礙全球化進(jìn)展的方面新興經(jīng)濟(jì)體是主力,現(xiàn)在反過來了,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體開始成為反全球化的主力,想融入、推動(dòng)全球化的新興經(jīng)濟(jì)體反而是維護(hù)全球化的主力了。”中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副所長姚枝仲在博鰲論壇上明確表示。

與他有同樣看法的還有約翰·霍普金斯大學(xué)東亞研究中心主任肯特·考爾德,他也在博鰲論壇上表示,特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)后,美國政策的不確定性加大了逆全球化風(fēng)險(xiǎn)。相反,在歐亞大陸,通過“一帶一路”倡議,亞洲新興經(jīng)濟(jì)體和歐洲形成了良好互動(dòng),為全球化做出良好示范。

事實(shí)上,新興經(jīng)濟(jì)體也確實(shí)具備了接棒發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)推動(dòng)全球化和自由貿(mào)易的實(shí)力。博鰲論壇舉辦期間發(fā)布的涵蓋11個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體的《博鰲亞洲論壇新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展2017年度報(bào)告》顯示,得益于大宗商品價(jià)格緩慢回升以及經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整與改革的成效逐步釋放,新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑勢頭得到抑制,總體呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢。

2016年這11個(gè)經(jīng)濟(jì)體（E11）的經(jīng)濟(jì)增長率為4.4%,比2015年僅下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。同期,世界經(jīng)濟(jì)增長率為3.1%,歐盟和七國集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)增長率分別為1.9%和1.4%,遠(yuǎn)低于E11的經(jīng)濟(jì)增長率。報(bào)告直言：“大幅領(lǐng)先的經(jīng)濟(jì)增速使新興經(jīng)濟(jì)體成為了全球化的主力。”

中國有擔(dān)當(dāng)

隨著新興經(jīng)濟(jì)體推動(dòng)全球化和維護(hù)自由貿(mào)易成果的擔(dān)子越來越重,新興經(jīng)濟(jì)體中重要一員的中國的責(zé)任也愈發(fā)顯得無法推卸,用商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中心主任張建平的話說,畢竟中國現(xiàn)在對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)每年都超過30%,在發(fā)達(dá)國家畏手畏腳、不愿意前行的情況下,中國有責(zé)任、有義務(wù)與其他新興經(jīng)濟(jì)體一起繼續(xù)推動(dòng)全球化進(jìn)程,以期實(shí)現(xiàn)2030年全球可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

那么中國該如何做呢?中國發(fā)展研究基金會(huì)副秘書長方晉認(rèn)為可以從兩個(gè)層面進(jìn)行推進(jìn),一是全球?qū)用?一是多邊、區(qū)域?qū)用妗?/p>

方晉解釋說,所謂全球?qū)用?即無論西方態(tài)度如何,中國都應(yīng)該和諸多新興經(jīng)濟(jì)體共同維護(hù)世界貿(mào)易組織（WTO）的決策和果實(shí),因?yàn)閃TO是全球化和自由貿(mào)易的象征,WTO權(quán)威存在,全球化和自由貿(mào)易大旗就不會(huì)倒。

另外,中資國信資產(chǎn)管理公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄭后成也補(bǔ)充說,未來很多新興經(jīng)濟(jì)體還需要依靠WTO分享全球化紅利,通過全球價(jià)值鏈的發(fā)展參與國際分工并獲得發(fā)展的動(dòng)力,為了自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展,新興經(jīng)濟(jì)體也要團(tuán)結(jié)起來維護(hù)全球化的果實(shí)。

至于多邊和區(qū)域?qū)用?方晉解釋,雖然以美國為代表的部分西方國家的掣肘不一定會(huì)全面毀掉全球化和自由貿(mào)易多年積累的成果,但其反對給全球化和自由貿(mào)易進(jìn)一步推動(dòng)帶來的阻力也是不可小覷的。

因此,為了全球化和自由貿(mào)易的未來,有必要考慮漸進(jìn)推動(dòng)全球化以降低難度,比如加快區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）的談判,盡快落實(shí)“一帶一路”倡議,在博鰲論壇等多邊場合強(qiáng)調(diào)推動(dòng)全球化和自由貿(mào)易的重要性。

發(fā)表促進(jìn)全球化宣言

3月26日下午，博鰲亞洲論壇2017年年會(huì)舉行閉幕新聞發(fā)布會(huì)，博鰲亞洲論壇秘書長周文重回顧總結(jié)本屆年會(huì)情況，并回答媒體記者提問。會(huì)后，正式發(fā)表《博鰲亞洲論壇關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的宣言》。

周文重介紹，本屆年會(huì)舉辦了開幕大會(huì)、全體大會(huì)、分論壇、閉門對話和主題餐會(huì)等共65場正式交流。最終出席年會(huì)的代表人數(shù)為1823人，分別來自48個(gè)國家和地區(qū)，其中政府代表395人，學(xué)者162人，企業(yè)界代表1226人，其中有32家世界五百強(qiáng)企業(yè)的董事長或者CEO。

“全球化和自由貿(mào)易是年會(huì)60多場討論的一個(gè)主題。從討論結(jié)果來看，我們感覺到還是共識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧。” 周文重說，“代表們普遍認(rèn)為，一方面，全球化要照顧到被邊緣化的、利益受損的人群，具有更大的包容性；另一方面，全球化的基本原則和積極面應(yīng)該予以充分的肯定和堅(jiān)持，不能開倒車。”

在充分吸納會(huì)議成果和各方意見的基礎(chǔ)上，本屆論壇發(fā)表《博鰲亞洲論壇關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的宣言》。宣言稱，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)面臨壓力，逆全球化和貿(mào)易保護(hù)主義言行抬頭，可能給全球貿(mào)易與投資帶來干擾，令人擔(dān)憂。在此情況下，亞洲各國應(yīng)堅(jiān)持推進(jìn)市場開放、包容性增長和經(jīng)濟(jì)合作，以確保本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的共同繁榮和可持續(xù)增長。

《宣言》承諾，博鰲亞洲論壇及全體會(huì)員會(huì)在六個(gè)方面加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)與合作，向推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化更加開放包容普惠均衡的方向發(fā)展。

會(huì)上透露，博鰲亞洲論壇將在四月下旬在越南的胡志明市舉辦一個(gè)主題為“亞洲區(qū)域合作新挑戰(zhàn)新絲路”的峰會(huì)。