管愛國 回收行業急需標準化

楊旭然

中再資環（600217.SH）可能是滬深兩市中，主營業務最為特殊的企業之一。

通過借殼上市，中再資環成為電子、電器回收行業中第一家上市公司。背靠中華全國供銷總社的集團力量，這家企業擁有全國范圍內，規模最大的電子產品回收與拆解、分揀、深加工體系。

中國再生資源開發有限公司（下稱中再生）董事長、中再資環董事長管愛國，如今是這個行業里最資深的專家之一。他對廢棄物的逆向物流，有很深入的了解和研究。經過多年的努力，他成功帶領中再生站上了行業的高峰。

據管愛國介紹，目前全社會積累的手機數量超過15億部，但很少有人會關心這些數以億計的電子產品，最終將流向何方，怎樣才能實現資源的循環利用。

他對這個行業充滿期望，但對現狀仍然謹慎。他告訴《英才》記者，這個行業仍然需要進行進一步標準化，也需要政策層面的不斷完善，才能發展得更好。

已經成功上市的中再資環，相比同行業企業不僅有更大的規模優勢，還有了資本市場的助力。在這個不為多數人所了解的戰場中，這家企業已經占據了領先地位。

跑遍廢品集散地

管愛國進入到這個行業，算得上是一個意外。加入中再生之前，他在政府機關工作了20余年。

面對全新的挑戰，他投入了極大的熱情。2003年進入到公司后，他花了一兩年的時間跑遍全國各地的廢品集散地。

他會跑到北京東三旗在內的幾個知名回收點，仔細看業務流程。“我經常開車過去聊天，被人當作是教授，都不知道我是收廢品的”，管愛國笑著說道。

就這樣，一個回收行業的門外漢，通過實地觀察和摸索，掌握了行業規律，并深刻認識到行業進一步發展所必須面對的首要痛點——標準化。

管愛國認為，廢品回收行業的發展面臨“劣幣驅逐良幣”的窘境，行業競爭混亂，從業人員魚龍混雜，核心根源就在于還沒有標準化，給國家制定相關的政策造成了一定的難度。

“國家很想支持這個行業，但這個行業沒有標準和規范，所以很多政策切入不進來”，對此他也感到很無奈，但這也是被整個行業的發展現狀所決定的。

目前的情況是，中國每生產或進口一臺電子或家電產品，國家都會以類似稅收的方式征收一筆費用，變成基金，國家再用這筆基金去補貼具備資質的廢品回收企業，這一制度被稱作“生產者責任延伸制”。

全球范圍內，大部分國家都在實行這種由生產者付費的責任延伸制。從國內的具體情況來看，管愛國認為相關部門仍有多種方式去調整和完善政策，行業就會變得越來越正規。

“通過實行生產者責任延伸制的基金，正規回收企業將變得更有優勢，國家確認資質后會給予補貼，那么不正規的企業就生產不下去了”，管愛國說道。

資源回收的價值

回收電子產品，能夠產生多大的經濟價值？

管愛國告訴《英才》記者，和很多人的想象不同，電器電子產品里的很多金屬都屬于稀缺資源，而稀缺資源的供給始終都是有限的。

最明顯的例子就是日本。如今日本已經從一個資源匱乏的國家，變成了稀貴金屬的重要產出國。

“現在日本是世界第三大產金國，白銀產量排名前二，钚、鈀、銠等稀有金屬的產量都很大”，管愛國介紹，這些資源不是從國外進口的，也不是從地下挖出來的，而是電器電子產品報廢之后，循環再利用回收出來的。

更值得一提的是，下屆將在東京舉辦的奧運會上，所有金銀銅獎牌，都將由電子廢品提煉出來的金屬制作。

以目前的技術手段，正規的手機每噸線路板可以提煉600克黃金，這已經不是一個小數目。

對于有資質的廢品回收企業，想要提取這些稀貴金屬，就必須要負擔沉重的環保成本。但很多沒有資質的企業，不愿意主動承擔環保責任，這種成本“優勢”，導致很多正規企業難以競爭。

管愛國認為國家應該進一步強化行業管理，為正規企業創造公平公正的競爭環境。

“互聯網+回收”有難度

原則上來說，國內有關部門對于回收行業的監管是非常嚴格的，甚至比日本、韓國、臺灣地區的同行業標準都更加嚴格。

但是在執行層面，由于行業監管的難度極大，就導致了嚴格遵守行業標準的國有企業陷入了競爭的困境。包括寶鋼資源、中鋼集團在內的很多國企，都在和民營企業的競爭中退出了。

實際上在企業生產過程中，廢料既可以當作垃圾來處理，也可以當作資產來處理，處置方式的不同，很有可能帶來相關企業截然不同的收益。在很多地方，這種“回收”處處是貓膩。

“前段時間一個鋼鐵央企子公司找到我，他們馬上要退出這個行業了，因為沒有標準很難做”，管愛國說，就連鋼鐵企業的自己人都不做了，可以想象在行業中生存的難度有多大。

近些年，廢品回收領域興起了一股新的力量——“互聯網+回收”。以愛回收為代表的互聯網企業，正在試圖借助互聯網的力量，改變傳統電子產品回收行業。

管愛國告訴《英才》記者，實際上互聯網企業進入回收行業，在幾年前就有了一波浪潮，但此后幾乎所有“互聯網+回收”的企業都死掉了，因為很多創業者對這個行業沒有深入的了解。

當一個行業沒有標準化，又必須有環保門檻、稅收又具有很強的特殊性，都導致互聯網企業在進入時有極高的操作難度。互聯網企業進來之后如果不能參與到退稅，又需要在分揀環節布置重資產和人力投入，很難有比較優勢。

在管愛國看來，不論是中再生，還是行業中的其他企業，包括互聯網企業，如果想要獲得進一步的創新和發展，都有賴于行業標準化的進一步完善，這是一切的基礎。