基于海綿城市理念的城市綠地系統規劃研究

蔡舒瑩++張子懿++周衍濤

摘要：指出了海綿城市是城市發展的新型模式，可充分利用水資源優勢，使城市中的水遷移活動中更加自然，有效緩解城市內澇，保護和改善城市的生態環境。結合海綿城市理念在城市綠地系統規劃中的運用，積極探索海綿城市建設的核心內容，合理引導和控制城市建設方向，結合綠地系統規劃形成一個大的“海綿體”，使城市具有改善生態環境功能，有利于促進生態城市建設。

關鍵詞：海綿城市；綠地系統；城市規劃

中圖分類號：TU986

文獻標識碼：A 文章編號：16749944（2017）09002602

1 引言

我國城市正處于快速發展階段，對城市品質的提升提出了新的要求，即建設一座可持續發展，具有示范意義的生態城市。城市發展應充分利用現有的自然條件和歷史文化資源，利用有利條件，建設高標準的生態系統，提升環境質量與品位，突出城市特色。運用海綿城市的理念，指導城市綠地系統規劃，對城市綠化品質提升具有引領作用。

2 海綿城市相關內容

海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在面臨環境的變化和因雨水產生自然災害時，能夠有良好的“彈性”。城市能夠良好的吸水、蓄水、滲水、凈水，也可以將蓄存的水釋放并加以利用，補充地下水，調節水循環。這是我國在解決城市雨洪問題方面提出的一種新型模式。這種新型的城市建設模式，分析其主要的原因就是近幾年來我國多個城市雨洪問題頻頻發生，城市水問題日益成為國民所關注的重點問題，這也就引起了國家對于城市水危機的重視以及對優化城市排水系統的反思與建設。

由于人類在城市建設過程中急于求成，忽略了城市生態環境問題，從而導致嚴重水污染，加劇了我國水資源的短缺，城市用水安全也受到了嚴重影響，同樣還面臨著水生物棲息地喪失等多種問題，面對這一系列問題的發生，我國的傳統建設模式由于排水設施和防洪措施的落后以及對雨水資源循環利用意識的薄弱，使得我們完全不足以應對內澇災害等問題所帶來的影響，更加無法改善和緩解城市的水生態問題，因此必須針對這些制定應對的措施。在相關的行業和領域對城市水問題綜合管理與應用的共同研究與探討之下，國家提出了“海綿城市”這一理念，并發布了相關的建設要求，許多城市紛紛投身于建設海綿城市的行列當中。

建設海綿城市，最重要的就是要遵循生態優先原則，即將自然方式與人工途徑相結合，在確保城市排水防澇的前提之下，能夠最大限度地將雨水在城市區域內存儲、滲透和凈化，從而在促進雨水資源利用的同時保護生態環境。生態環境是首位，不能為了城市的建設而損害我們賴以生存的環境，否則便會得不償失。

綜合以上的種種問題和理念，本文所提到的“海綿城市”正是近些年來我國城市規劃以及相關行業內的熱門話題和前沿思想。隨著關注程度越來越高，更加促進了這一建設理念的形成，相關領域的配合加速了海綿城市的建設與發展。

3 城市綠地系統規劃相關內容

3.1 建立系統性的思維

在綠地系統規劃中，必須把握好整體性的原則，不能著眼于簡單的功能而單獨布局，而應該將各種綠地視為綠地系統的有機組成部分，將區域內的點狀、線狀、面狀綠地根據功能統一規劃布局，做到功能上的整體效益最大化。

3.2 建立循序漸進的方法

結合綠地現有條件，制約綠地建設的因素較多，在這種條件下，綠地系統規劃必須遵循漸進性的原則，分階段地實施，才能保證綠地系統規劃能夠得到有效的實施。具體地說，應該首先把重點放在人口高度密集、綠地嚴重不足的地方，結合城市改造等多種手段增加綠地的面積，逐漸改善這些地區的生態環境。在此基礎上再逐步擴展到周邊地段，階段性地改善綠地狀況。

3.3 樹立可實施性原則

城市綠地系統規劃不能只停留在城市綠地系統總體規劃階段，不應該只要求在城市規劃總圖上完成人均公園綠地面積和城市綠地率這兩方面的硬指標，因此在規劃中要通過加強對城市綠地建設過程中各個環節的政策設計，將土地空間和各種生態政策相結合，以政策設計為核心縮小綠地系統規劃從編制到實施的距離。

4 海綿城市在綠地系統規劃實踐

根據現狀資源調研分析，響水城區水系發達、河網密布，規劃充分利用優越自然資源條件，以河流、防護林帶、主要交通道路等形成城市綠網骨架，形成對城市街區的綠色包圍和穿插，并保持主城區內外綠地之間的有機銜接和貫通。規劃重點突出“古淮生態鎮，響灌水綠城”城市特色，通過“水綠生態網架”綠地系統的建設，打造具有濃郁蘇北水鄉風情、獨特人文環境的生態宜居城市。

4.1 規劃目標

將城市總體規劃與海綿城市體系相結合，通過城市用地規劃、雨水工程規劃、道路交通規劃、綠地系統規劃等規劃內容，逐步構建并完善低影響開發雨水系統。從區域環境的自然本底出發，充分保護和利用城鄉依托的區域大環境各種自然要素，形成城鄉一體的生態綠地系統，建設“城、田、海”的水綠型生態城市基本構架。基于生態安全和區域協同發展，通過梳理“帶—廊—徑”的線狀系統，布置綠化重要節點，使得縣域形成“點、線、面”結合，多層次、多功能、立體化、網絡式的生態結構體系。

4.2 規劃結構

針對于響水城市特點，海綿城市體系的布局主要以點、線狀為主，同時結合城市的改造，利用較少的用地集中解決問題，針對于城市規劃區，海綿城市體系布局可更加的全面化與多元化。城市綠地系統通過把點狀綠地、帶狀綠地以及面狀綠地有機地聯系在一起，以形成穩定的綠色空間。綠地系統采用線系統與面系統結合的方式，構筑生態型、多層次、多功能、立體化、網絡式的生態綠地空間結構體系。

（1）線系統為“五帶五廊多徑”。“帶—廊—徑”為線狀區域生態綠地系統的等級結構。“帶”為區域綠地系統的“骨架”；“廊”為區域生態綠地系統的“主動脈”；“徑”為鏈接區域內部生態綠地系統的“毛細血管”。

線系統的建設重點是積極構筑生態廊道。生態廊道指相鄰兩源之間最易聯系的低阻力通道。構筑縣域灌河、南潮河、唐豫河、中山河、黃響河、通榆河、響坎河和陳坎河為主要的河流生態廊道。326省道、307省道、337省道、金海路、連鹽高速公路、226省道則為主要的道路生態廊道。保護措施的建設重點是注重打造交通防護綠廊 、河海防護綠廊、高壓走廊防護綠廊。

（2）面系統為“兩區、六鎮、六園”。“兩區”即響水主城區和港城2個生態城區；“六鎮”即小尖、黃圩、運河、雙港、南河和大有6個衛星城鎮；“六園”即響水湖和東鳴湖綜合公園、特色主題公園、現代農業示范園區、灌江口沿海風景區、黃河故道風景區和古云梯關風景區等6處大型公園。

面系統建設在縣域范圍內加強中心城區、中心鎮、中心村和各類自然保護區、文化古跡保護區等的綠化建設，強化植被恢復力度，以江蘇省級園林城市、國家園林城市綠地指標為依據，形成城鄉統籌、城市與自然協調、人與自然共生的縣域大環境綠化格局。

4.3 綠地系統規劃

（1）規劃增綠，結合城市改造，集中增設公共綠地。根據總體規劃要求，未來城區發展可以結合改造，進一步加強可以結合城區綜合環境改造與整治，把規劃中盡量騰出的土地用于綠化建設。規劃可增加的城區公園綠地建設項目主要包括灌河濱河風光帶、通榆河風光帶、響坎河帶狀公園、美鱸路游園、軍民路游園、幸福路游園、雙園路街旁綠地和廣場綠地等帶狀公園和社區公園綠地，通過新增的公園綠地進一步完善城區綠地類型與空間布局，形成合理的服務半徑覆蓋區，提高城區居民進行綠地游憩休閑的均好性和開放性。

（2）見縫插綠，增加城區口袋公園項目的規劃建設。城區由于人口密集，綠地占地面積小，導致了戶外公園綠地遠遠滿足不了廣大市民的戶外活動需求，而大型公共綠地的建設條件又十分有限，因此可以結合城區用地改造和綜合環境整治，增加口袋公園項目，主要包括各種小型綠地、小公園、街心花園、社區小型運動場所等。口袋公園不僅能彌補城區內公園綠地的不足，隨時為城區居民提供溫馨、和諧的室外交流場所。同時具有投資少、見效快、方便市民的優勢，規劃城區口袋公園項目可重點圍繞城區現狀居住用地、公共管理服務用地和商業服務業用地的附屬綠地建設展開，特別是針對現狀建筑密集區域采取“整治增綠、拆違建綠、見縫插綠、拆墻透綠”等工程方法，進一步提升城區綠化美化綠化水平，從而能不斷改善城區微觀景觀環境，提高城區居民生活質量。

（3）立體造綠，加強城區垂直綠化、屋頂綠化的建設。垂直綠化和屋頂綠化的建設，是在短期內有效增加綠化的面積，改善城市生態環境與景觀的有力措施。通過對城區公共建筑的改造，進一步加強城區公共建筑的立面、窗臺、圍墻、廊架等立體綠化，不僅可以極大地拓展城區綠化空間，緩解城市用地緊張的矛盾，同時其對于保護、改善城市生態環境等方面亦具有巨大的生態價值，有效地增加城區的綠化面積，進一步突出城區綠化特色和亮點。

5 結語

在建設過程中，海綿城市與綠地系統規劃相互指導。海綿城市對綠地系統規劃進行統籌安排，使之形成合理的綠地空間系統，海綿城市的建設滿足城市生態防護及環境美化等功能，對城市雨水收集及利用有良好的示范效應，更大程度發揮了城市綠地系統的作用。城市綠地系統規劃的建設同樣也會對海綿城市的建設有一定的影響，它會使海綿城市的建設內容更加完善，作用更加突出。

參考文獻：

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