基于農(nóng)戶調(diào)查的農(nóng)村耕地資源利用與影響研究

肖沅　竇同宇

摘要：指出了耕地是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎，耕地利用是人類占有耕地的最終目的。基于農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù)，從耕地資源數(shù)量、開發(fā)利用程度、集約程度、利用效益4個方面選取耕地資源利用現(xiàn)狀分析指標體系，采用加權(quán)平均系數(shù)，構(gòu)建了農(nóng)戶家庭特征、農(nóng)戶家庭收入和支出等影響因素的分析框架，探討了各因素對農(nóng)戶耕地利用行為的影響，從而為調(diào)整耕地利用行為和策略、促進耕地資源的合理利用提供科學依據(jù)。

關鍵詞：農(nóng)村；耕地；利用現(xiàn)狀

中圖分類號：F32

文獻標識碼：A 文章編號：16749944（2017）09013903

1 引言

土地資源是人類生活的基本條件之一，而耕地資源作為其組成部分，又因其遞減性、稀缺性，位置的不可移動性和不可替代性等特征，使得土地的可持續(xù)利用尤為重要。

分析耕地資源利用存在的問題，有利于更好地解決“三農(nóng)”問題，促進新型城鎮(zhèn)化建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。國內(nèi)外學者在耕地利用集約度，耕地利用變化驅(qū)動力分析，耕地保護補償機制，農(nóng)戶耕地保護積極性現(xiàn)狀分析等方面均取得了大量有價值的研究成果[1～9]。但這些研究大多數(shù)是基于宏觀尺度對大區(qū)域或者發(fā)達地區(qū)進行的研究，而在我國，農(nóng)民是耕地資源利用的主體，農(nóng)戶的行為和決策都對耕地資源的利用產(chǎn)生直接而且深刻的影響。

基于農(nóng)戶調(diào)查分析農(nóng)村耕地利用現(xiàn)狀，對比收入彈性，進一步探討農(nóng)戶由糧食和利潤需求型向利潤需求型轉(zhuǎn)化的動因。從而為耕地資源的合理利用提供科學依據(jù)，促進小區(qū)域范圍內(nèi)耕地質(zhì)量保護和管理。

2 調(diào)查區(qū)概況與數(shù)據(jù)方法

2.1 調(diào)查區(qū)概況

本文研究的村落——平棟村，位于我國湖南省邵陽市洞口縣洞口鎮(zhèn)。地處東經(jīng)110°53′～111°13′，北緯26°55′～27°05′，屬于亞熱帶季風性濕潤氣候，年平均氣溫16.6 ℃，年平均降水量1491 mm，自然環(huán)境得天獨厚。

本文選擇的平棟村有605戶人口，共計2307人，其中常住人口2072人。平棟村位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，近幾年隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城鎮(zhèn)面積不斷擴展，該村大量耕地資源被征收占用，農(nóng)戶人均耕地面積減少，耕地利用壓力增大，人多地少的矛盾較突出。反映經(jīng)濟發(fā)展過程中城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)戶耕地利用現(xiàn)狀及特征，具有一定代表性。

2.2 數(shù)據(jù)來源與方法

本文采用訪談法和問卷調(diào)查法收集數(shù)據(jù)，在該村620戶農(nóng)戶中隨機抽取200戶進行調(diào)查分析，去除無效問卷后，最后獲得有效問卷176份。

根據(jù)實際情況，并結(jié)合已有研究成果，確定耕地資源利用現(xiàn)狀分析指標（表1）和指標評價標準（表2）[10]。

3 農(nóng)村耕地資源利用及影響因素分析

3.1 農(nóng)村耕地資源利用現(xiàn)狀

3.1.1 耕地資源數(shù)量分析

平棟村共有耕地面積1147畝，占村域總面積的23%，其中水田906畝，旱地241畝。耕地總面積相對平原地區(qū)較少。特別是近年來由于經(jīng)濟發(fā)展要求，城鎮(zhèn)建設用地不斷擴展，大量耕地資源被征收。人均耕地面積不斷下降，現(xiàn)人均耕地面積為0.50畝，為湖南省平均水平的57%[11]。

近10年來平棟村耕地面積呈下降趨勢，其中水田比旱土面積下降地更快，水田由2005年的1253畝下降到2014年的906畝，減少347畝；旱土面積減少81畝。所調(diào)查的平棟村176戶農(nóng)戶，大多數(shù)農(nóng)戶所擁有的耕地面積不超過3畝，比例高達80.1%，而耕地面積達四畝以上的農(nóng)戶基本沒有。

另一方面平棟村基本沒有規(guī)模化種植基地，以散戶的自給自足種植為主，因此農(nóng)作物種植類型以水稻為主，在水稻收割之后種植油菜、玉米，而旱地則種植一些蔬菜、花生，插種一些柑橘樹。

3.1.2 耕地資源開發(fā)利用程度分析

平棟村耕地資源開發(fā)利用程度總分S為0.74，說明耕地開發(fā)利用程度一般，而耕地面積較少，因此今后一方面應加強對現(xiàn)有耕地資源的保護；另一方面整合零碎耕地資源，使耕地得到充分利用，提高耕地資源利用開發(fā)程度，實現(xiàn)耕地資源的可持續(xù)發(fā)展。

3.1.3 耕地資源集約度分析

平棟村耕地集約化利用程度總分值S為0.95，集約度較高。但平棟村位于丘陵地區(qū)，多為梯田，不能全機械化播種與收割，規(guī)模化種植基地較少，基本為散戶自給自足式種植，播種主要依靠人力，收割以動力打谷機或者收割機為主。因此今后應根據(jù)實際情況，加大技術投入，提高耕地的機械化集約程度。

3.1.4 耕地資源利用綜合效益分析

調(diào)查區(qū)的綜合效益分值S為0.95，說明平棟村現(xiàn)有耕地質(zhì)量較好，產(chǎn)量較高，產(chǎn)值較大。但結(jié)合資源開發(fā)利用程度和集約度，區(qū)域內(nèi)需要調(diào)整單一作物生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)作物種類，而不是依靠農(nóng)藥化肥的大量使用增加耕地產(chǎn)量。

3.2 農(nóng)村耕地資源利用影響因素分析

3.2.1 家庭人口構(gòu)成

平棟村農(nóng)戶人口數(shù)主要集中在4～5人，占調(diào)查總戶數(shù)的55.7%，其次是4人以下的家庭，占34%。家庭人口年齡主要分布在16～60歲，占68.6%，可見勞動力較充足，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)耕地使用方式與家庭人口數(shù)及年齡分布沒有直接關系。農(nóng)戶中勞動力相對充足的家庭選擇自己耕種耕地的比重略小于勞動力欠缺的家庭。

3.2.2 農(nóng)戶家庭收支狀況

通過數(shù)據(jù)的對比發(fā)現(xiàn)，平棟村農(nóng)戶的年收入集中在1萬元左右和3～5萬元，而收入來源主要依靠打工和副業(yè)。種地收入較低，導致很多農(nóng)戶，尤其是勞動力充足的家庭，多半會選擇將耕地閑置或者租給別人，自己外出打工。另一方面農(nóng)戶收入主要用于蓋房，供孩子上學，擴大生產(chǎn)3個項目，而用于擴大耕地生產(chǎn)，提高耕地利用集約度和利用綜合效益的支出較少。

3.2.3 農(nóng)戶近年來耕地利用變化

近年來平棟村的耕地面積在不斷減少，通過問卷調(diào)查分析，主要是由于建房占用耕地以及隨著城鎮(zhèn)化建設將耕地變?yōu)榻ㄔO用地，在176戶農(nóng)戶中，耕地荒蕪現(xiàn)象較少（圖2）。

4 結(jié)語

從調(diào)查問卷中可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶將耕地租給他人或者閑置荒蕪的主要原因是種地的收入太少，通過收入彈性系數(shù)對比，遠低于打工和副業(yè)收入，而蓋房、看病、送小孩上學這些主要支出項目，僅依靠耕種所擁有的耕地是不夠的，所以就加快了勞動力外出打工，而造成耕地荒蕪的現(xiàn)象。平棟村可以完善利益激勵機制，對耕地利用情況較好的農(nóng)戶，給予一定的物質(zhì)獎勵，減輕農(nóng)民的經(jīng)濟負擔，同時也引導農(nóng)民自覺利用耕地，提高農(nóng)戶耕地種植的積極性，提高耕地利用效益，實現(xiàn)耕地資源利用的可持續(xù)化。

目前平棟村農(nóng)戶基本都是以小規(guī)模散戶耕種，沒有集約化種植基地，農(nóng)作物種植的技術投入較低，耕作方式較為落后，因此應進一步強化惠農(nóng)政策的支持，尤其是資金和技術方面的支持，對農(nóng)戶耕種技術和技能進行培訓，提高農(nóng)作物種植技術與效率，讓農(nóng)戶從耕地中解放出來，從事其他產(chǎn)業(yè)的工作，在充分合理利用耕地的同時增加農(nóng)戶的收入，實現(xiàn)“雙贏”。

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