如何更好地“互聯互通”

王齊龍+徐方清

“通過‘一帶一路倡議，中國的形象已經很清晰地、很積極地向全球展現出來。中國已經走上了這個舞臺，接下來再往前走，還需要更多的創意。”

已在國際電信聯盟工作超過30年的趙厚麟，是這一國際組織成立153年來首位來自中國的秘書長。在不斷推動國際電信行業發展的同時，他也見證了中國在電信領域成功扭轉了被動局面、在國際標準制定上爭取到了越來越大的話語權的過程。而這個過程，也是中國更廣泛、深入地參與國際合作的過程。

趙厚麟認為，“一帶一路”倡議只是中國在國際舞臺上展現積極姿態的開始，未來還需要更多來自中國的原創方案。

“一帶一路”需要一個更好的

通信系統來支撐

中國新聞周刊：“一帶一路”倡議中，“互聯互通”是一個重要內容。在你看來，未來電信將在“一帶一路”中發揮什么作用？你這次給論壇帶來什么方案和建議？

趙厚麟：“互聯互通”不僅是指高速公路的互聯互通、鐵路的互聯互通、航空的互聯互通和航運的互聯互通，也包括電信的互聯互通。某種程度上說，電信的互聯互通不但是不可或缺的一個方面，而且是可以助力各個領域取得更多發展的一種手段。

實際上，在2015年的博鰲論壇舉行期間，習近平主席接見我的時候，我就給習主席提了一些建議。根據國際電信聯盟的統計數據，“一帶一路”沿線國家的通信整體發展水平還較低。雖然這些沿線國家的電信事業在過去10年、20年間也取得了長足的發展，但由于各國都局限于本國的網絡基礎設施建設，基本沒有照顧到區域性的互聯互通。在區域間人員流動、經濟交往越來越頻繁的背景下，各國間唯有更方便實用、有效的通信，才能更好地促進這一地區各方面的發展。但各國都在忙自己的，至于區域性如何更好地發展，還缺乏足夠的關注。未來“一帶一路”沿線展開的經濟合作越來越廣泛和深入，就必然需要一個更好的通信系統來支撐。

另一個重要的因素是，在全球范圍內，城市和農村的電信發展水平還是有相當大的差距。“一帶一路”沿線的國家相互連接的邊境地帶都是比較“邊緣”的農村地區，那里的通信設施，甚至本國的通信設施都是相對薄弱的，這就意味著這些地區有很大的發展潛力。

根據我們的統計，目前全球大概還有一半以上的人口未能實現上網，一半以上的人還未使用智能電話。如果想讓這部分人盡快富裕起來，就必須給他們提供現代的通訊手段。但由于各種各樣的原因，目前這個領域的投資還相當薄弱，我們要想辦法促進一下。所以中國提出的“一帶一路”倡議，為我們促進這些工作提供了很好的機會。前幾年中國和湄公河流域國家提出共同修建跨國的高速公路，這就是一個很好的項目。

5月14日中午，我們還和中國工信部簽署了一個關于“一帶一路”的合作備忘錄。我們希望利用“一帶一路”這么好的機會，與中方加強合作，推動“一帶一路”沿線國家的信息、通信系統進一步的發展和完善。因為這個領域的發展和完善不僅有利于我們通信行業本身，它對整個社會的經濟推動作用也是非常明顯的。

以往的統計數據顯示，一個國家的寬帶網絡普及率每提高10%，該國的GDP就可能會增長1%，這是相當厲害的。所以我們現在非常高興與中方簽訂該合作協議，希望能夠在這個領域進一步加強與中方的合作。

中國需要更自信、更開放

中國新聞周刊：在你看來，在中國電信企業“走出去”的過程中，出現了哪些變化？

趙厚麟：三十年前，我剛到國際電信聯盟工作時，中國已經在積極參與國際電信聯盟的活動。中國把我派過去，也是為了加強中國專家和國際電聯專家間的交流、合作。當時我們還是以學習和了解情況為主。后來漸漸地發現，我們的專家也可以在國際電聯中發揮積極的作用，慢慢地也開始參加一些標準的制定。

到了上世紀90年代，中國也認識到電信市場很大，不能完全被外國的技術壟斷，而且中國的技術并不遜色，完全可以把自己的技術推廣到世界去，作為世界的標準。當時3G標準之一的TD-SCDMA，就是由中國專家向國際電聯提出的。

世界電信基礎設施的發展非常迅速，除了傳統的電信運營企業外，像阿里巴巴、騰訊為代表的互聯網產業現在發展非常迅速。一些新的通訊手段比如微信、新的商務平臺如阿里巴巴，新的通訊理念比如阿里云，也非常厲害。

最近我和馬云在聯合國日內瓦總部討論了電信和信息發展所面臨的新問題。馬云很自豪地說，阿里系列的產品比如支付寶，在世界上一些國家已經推廣得很好了。作為一個新的、從中國“走出去”的服務提供商，因為各種因素，有些人一開始還不太愿意接受。但是他們提供的技術太方便了，消費者使用后基本就離不開了，所以他們在海外的推廣很成功。類似這樣的發展，在20年前是不可想象的，但近幾年就發展得非常迅速。

我覺得，現在中國在電信等領域還有很多發揮的空間。但有些時候中國還是有一些自我封閉，有一點不夠自信。

實際上中國的很多技術完全可以作為世界標準推廣出去。譬如說微信，它已經不聲不響地走出去了。一般來說，一個新的領域需要一個新的標準來引領，但微信基本上沒走這條路子，而是在民眾之間通過口口相傳地推廣開來。當然這種新路子也得慢慢地加以規范。目前企業自己也在規范，不然也走不通。

國際電聯作為全球信息和通信領域的權威機構，我們在制定標準方面已經有一百多年了。在全球信息化時代里，電信標準不是一兩家權威機構就能夠完全控制得了。很多新的技術處于萌芽狀態，可能在國際電聯這樣的機構里沒辦法一下子就推開。因為在權威機構里，涉及各種各樣的經濟利益和政治考量。所以有時候新興技術在這里面很難快速地形成氣候。

中國要努力推動新技術去占領“陣地”。互聯網技術興起的時候，一開始不被看好，但后來就顯示出了很強的生命力，慢慢地在市場上就發展起來。微信、阿里巴巴都是如此。

中國新聞周刊：中國如果想在電信等領域發揮更大的作用，依靠的是什么？是創新嗎？

趙厚麟：當然是創新。如果沒有創新，只是跟在別人后面走，就沒有超越的可能性。所以一定要有創新，不然就無法在世界上站穩腳跟。

中國有一個優勢，就是本國的市場很大，只要路子走對了，在市場上顯示出很強的生命力，在世界上就會有很多的發展機會。

這幾年互聯網的發展，包括移動網絡的發展，就為中國的中小企業、中國的年輕人提供了新的機遇和新的舞臺。比如像支付寶、微信這樣的平臺就很好。馬云4月份在日內瓦就說，人們都不需要信用卡了，只要有手機，什么支付問題都可以解決。微信之所以有這么強的生命力，因為它是一個包羅萬象的平臺，民眾就非常喜歡用，用戶群就越來越大。

這些都與中國市場的開放有關。因為如果不開放，創新產品也無法存活下去。而且市場規模也實在很大，新出現的創新也得以在里面進行展示。

還需要更多創意

中國新聞周刊：你是國際電信聯盟150年歷史上首位中國籍秘書長，也是擔任聯合國專門機構主要負責人的第三位中國人。從你的經驗來看，在與世界溝通和對話的過程中，什么是最重要的？

趙厚麟：我覺得是真誠。如果你真誠待人，無論是經濟交往、人文交流，還是政策探討，只要態度真誠，持之以恒，他人也會以誠相待。有時也需要在一些場合說話婉轉一點，更耐心地聽取他人的意見。

當然，與世界溝通也需要實力。改革開放三十多年來，中國所取得的巨大進步，展現出了的巨大實力，也使得其他國家對中國和中國人有更普遍的尊重。在這種背景下，他人尊重你，你也真誠待人，很多事情就好辦了。

我們畢竟是剛剛開始展現出更積極參與國際事務的姿態，至于如何熟悉國際環境，如何具體參與，還會面臨很多問題。在聯合國創立時，中國只是參與方之一，很多現有的游戲規則和平臺，大部分都是別國建立的。所以融入國際環境中有一個學習、適應的過程。

在這過程中，也會發現，不能總是跟著別人走。總一味聽別人的，就永遠也別想有展現自己才華和能力的機會。有時也需要積極參與改造環境，也需要在身處的環境中更好地展示自己的意志。

現在實力已經達到，形勢也有需要，各方條件也成熟，不妨自己搭建一些平臺，比如亞投行就是自己搭建的平臺。類似這樣的一些機會，中國不應該失去。

另一方面，我也希望中國國內的各行各業有更開放的思想，能更好地意識到我們是世界大家庭的一部分，是世界市場的一部分，國門以外，也是我們的市場，也是我們的舞臺，外面的機會也可以為我們所用。

通過“一帶一路”倡議，中國的形象已經很清晰地、很積極地向全球展現出來。中國已經走上了這個舞臺，接下來再往前走，還需要更多的創意。

（曹然對本文亦有貢獻）