新常態下森林防火預防工作探討

劉平

摘要：指出了隨著我國可持續發展戰略的全面實施，綠化造林工作取得了很大的成績，有林地面積逐年增加，要鞏固造林成果，森林防火預防工作也變得越來越重要。探討了新常態下如何做好森林防火預防工作方面的內容。簡要概述了森林火災的危害，分析了新常態下做好森林防火預防工作的作用，提出了做好森林防火預防工作的幾種辦法，對未來我國建設生態文明之路也進行了展望。

關鍵詞：新常態；森林防火預防；方法

中圖分類號：S7

文獻標識碼：A 文章編號：16749944（2017）09017002

1 引言

當前，我國社會經濟發展迅速，人民生活水平有了顯著提高。但在相當一段長的時間內，經濟的高速發展是以犧牲自然資源為代價，這種發展是不科學的。為此，我國實行可持續發展的戰略，走可持續發展道路。在生態環境治理方面，加快林業發展，逐步恢復被破壞的生態環境，通過實施天然林資源保護、退耕還林等生態治理工程，生態環境明顯改善。隨著森林面積逐年的增長和近年極端災害性天氣的增多，森林火災的威脅越來越大，森林防火預防工作也越來越重要。

2 森林火災的危害

森林火災不僅能燒死林木，降低林分密度，破壞森林結構，同時還會引起樹種演替，林分被價值低的灌叢、雜草替代，降低森林利用價值。被燒傷的林木生長衰弱，森林害蟲大量衍生，形成森林病蟲害，加速林木死亡。森林大火會造成大面積林木死亡，造成林地裸露，降低森林對水土的保持和涵養水源的能力，引發滑坡、泥石流、洪澇和干旱等自然災害的發生。森林火災嚴重的還會燒毀林區的各種生產、生活設施，威脅林區內的村鎮，危及林區群眾生命財產安全，同時還會燒死或驅走珍貴的野生禽獸。森林火災發生后會產生大量煙霧，污染空氣環境。此外，撲滅森林火災還要消耗大量的人力、物力和財力，影響工農業生產。嚴重時還會造成人身傷亡，影響社會的和諧穩定?？傊只馂暮?，森林生態環境發生急劇變化，天氣、土壤和水域等森林生態都會受到影響，失去平衡，往往需要幾十年或上百年才能得到恢復。對森林生態環境，林區人民群眾安定造成不可估量的損失。

3 新常態下做好森林防火預防工作的作用

為了追逐經濟發展速度，不少項目忽視生態環境的安全，盲目發展，給生態環境造成了不小的破壞。要扭轉目前的狀況，除加大生態環境的治理修復，加大營造林外，做好森林防火預防工作，對生態環境修復和保護生態建設成果有著非常重要的作用。新常態下，森林防火預防工作的作用主要表現在以下幾個方面。

3.1 保護森林資源，改善生態環境，發展林業

在我國改革開放初期，由于盲目追求經濟高速增長，很多人為了謀求最大經濟利益而不惜以破壞生態為代價，砍伐大量的森林資源，給我國林業發展帶來了巨大的負面影響。隨著我國可持續發展戰略的實施，國家加大了對森林資源的保護，結合營、造林的不斷發展，森林資源持續增長，取得了不錯的成果。然而如果森林火災多發、頻發，當地數十年的造林成果就會毀于一旦。做好森林防火預防工作，可以最大限度地減少森林火災，降低森林火災對森林資源和林業發展造成的嚴重破壞。做好森林防火預防工作對保護森林資源、改善生態環境、發展林業起著不可忽視的作用[2]。

3.2 促進林業經濟發展

對于一些林地面積大，對森林資源依賴性高的地區，林業經濟是當地最主要的經濟收入。林區群眾大多靠養殖業、林下種植業和林副產品采集為主要經濟來源。近年來隨著人們生活水平的不斷提高，產生了很多林業新興產業，依托森林資源，發展相關附屬林業產業經濟。例如：發展森林旅游、森林康養產業帶動當地餐飲業、住宿等行業的發展，促進經濟發展，增加群眾收入。如果發生森林火災，將會給當地賴以為生的森林資源造成巨大的破壞，從而對主要經濟來源和經濟增收基礎造成嚴重影響。由此可見，做好森林防火預防工作，減少森林火災發生，可以促進林業經濟的發展[3]。

4 新常態下做好森林防火預防工作的方法

通過前文的研究可知，做好森林防火預防工作對于我國林業的發展有著非常重要的作用。針對于此，本文現提出如下幾種在新常態下做好森林防火預防工作的方法。

4.1 建立健全森林防火機構，開展綜合治理

森林防火是社會性很強的工作，光靠林業主管部門是無法做好此項工作的?！渡址阑饤l例》規定，森林防火工作實行各級人民政府行政首長負責制，各級要設立森林防火機構，層層落實森林防火責任，落實鄉、村、社和林區企業、林權所有者森林防火責任，依靠各級政府和廣大人民群眾，開展群防群治，自防自救。

4.2 加強宣傳教育，提升群眾森林防火意識

利用電視、宣傳標牌、村民會議以及在中、小學開設森林防火知識課程等方式，大力宣傳森林防火，不斷提升森林防火覆蓋面。同時，通過森林公安偵破的森林火案，在案發地采用流動法庭公審、公判，提高震懾力，促使全民愛林、護林成為自覺行動。

4.3 加強森林防火監測基礎設施和隊伍建設，強化火源管理

建設合理分布的瞭望塔和利用先進的技術，建設林火野外視頻監控系統，增強瞭望和火源監測。根據數據統計，80%的森林火災都是因農事用火引發。針對這種情況，可采用農事用火電話申報，傳真審批的方式，在有防范措施，專人監管的情況下依法安全用火，既方便了群眾，又管控住了火源。聘請巡山護林員，在森林高火險期加大人工巡護力度，加大農事用火和野外用火的管控，減少火災隱患。

4.4 因害設防，采取科學有效措施開展預防工作

根據不同的的地區和不同的森林結構，開展有效的前期預防工作。如在西南（云南、涼山州、攀枝花市）云南松林區，在進入森林防火期前，氣溫較低時段，對高火險林區開展鏟、燒森林防火隔離帶，開展計劃燒除，清除林下可燃物的措施，降低滅火難度，減少火災發生。在干熱河谷地區，營造阻燃植被，建設生物防火隔離帶[1]。

4.5 完善森林防火預防相關法律法規依法治火。

在新常態下，我國制定了森林防火預防相關法律法規，但是受于我國法律體系的限制，當前森林防火預防相關法律法規依舊不夠健全，而且對于違法行為的懲處力度也不夠。基于此，國家可以借鑒西方發達國家的森林防火預防法律法規，針對我國國情來修定出適應我國新常態的森林防火預防法律法規，實現依法治火。

4.6 制定科學的森林防火預防管理制度

要做好森林防火預防工作，相關管理制度是必不可少的。各地林業部門要結合當地實際情況，學習發達國家的先進經驗，制定出科學的森林防火預防管理制度。按制度對火源進行管控，從而減少森林火災隱患。

4.7 強化追責，確保森林防火預防措施落實

當前我國部分地區雖然已經制定出相對完善的森林防火預防制度，但是相關工作人員卻沒有將森林防火預防措施落到實處。政府部門要制定嚴格的問責機制通過定期和不定期檢查來規范相關從業人員，嚴格履職盡責。一旦發現有違反紀律的行為，對相關責任人員按規定嚴懲，確保預防措施的落實。

4.8 提升森林防火預防工作人員的綜合素質

要把森林防火預防工作做好，必須要有大批綜合素養較高的工作人員來完成，提升森林防火預防工作隊伍的綜合素質也直接決定著森林防火預防工作的質量。各地林業部門必須要做好森林防火預防工作人員的培訓工作，考核合格后上崗，森林防火預防工作人員要懂得必備的專業法律知識，掌握科學、有效的森林防火預防措施。同時，建立完善的監督制度，嚴打職務違法犯罪，提高工作成效。還應為森林防火預防工作人員創造良好的工作環境，逐步提高他們的工作待遇，解決森林防火預防工作人員后顧之憂，激發工作的積極性。

4.9 通過現代科技來做好森林防火預防工作

隨著現代科技的發展，森林防火預防技術也有了很大的進步。如何利用好現代科技來做好森林防火預防工作，這是林業部門要切實考慮的問題。為此，林業部門要做好與航空部門、天氣預報部門以及相關技術科研部門的對接工作，合理使用先進森林防火預防技術。實現森林防火預防工作的全面提升，提高森林防火預防部門的綜合能力[5]，做到早發現，早處置避免發生重、特大森林火災，減少森林資源的損失。實現森林防火預防的目標完成。

5 結語

通過研究可知，在新常態下，做好森林防火預防工作對于我國林業的發展有著非常重要的作用。針對當前我國森林防火預防工作中存在的不足，本次研究提出了，建立健全森林防火機構，開展綜合治理。加強宣傳教育，提升群眾森林防火意識。加強森林防火監測基礎設施和隊伍建設，強化火源管理。因害設防，采取科學有效措施開展預防工作。完善森林防火預防相關法律法規依法治火，制定出科學的森林防火預防管理制度，做好森林防火預防措施落實工作，提升森林防火預防工作人員的綜合素質以及通過現代科技來做好森林防火預防工作等森林防火預防措施。未來隨著我國森林防火預防工作的進一步完善，相信通過林業的發展，使森林資源得到有效保護，生態環境會逐步好轉，實現生態文明的戰略目標。

參考文獻：

[1]馬志貴，劉金錫.林火生態與計劃燒除研究[J].四川省林業科學院、四川省森林防火指揮部辦公室.

[2]羅永生，段金勇.靈壽縣多措并舉抓好冬季森林防火工作[J].河北林業，2016（12）：68～69.

[3]陳 琳.智能監測指揮系統在區縣森林防火工作上的運用[J].林業建設，2016（6）：58～59.

[4]王 蘭，葛 云，牛青翠.慶陽市子午嶺林區森林防火體系建設現狀與對策[J].林業科技情報，2016（4）：25～26.