美越簽完大單又提南海

●本報駐越南、新加坡特約記者　雒亦　辛斌　●本報記者　趙覺珵　●柳玉鵬

美國總統特朗普5月31日接待了他上任以來拜訪白宮的第一位東南亞國家領導人——越南總理阮春福。之前特朗普曾將越南定性為“竊取美國就業崗位的國家之一”，現在他高興地宣布和越南簽了“一個非常大的訂單”。不過更令外界關注的是，當天美越領導人在聯合記者會上只字未提“南海”，但在隨后發表的聯合聲明文本中卻提到了“南海自由航行”和“爭議地區非軍事化”的重要性。《紐約時報》6月1日稱，越南已經從美國昔日的宿敵，變成美國今天“在亞太阻止中國擴張的前哨”。對此，中國外交學院教授李海東對《環球時報》記者說：越南如果接受美國給予的這種定位，它無疑將淪為美國“冷戰舊思維現實版”布局之中的一枚棋子。

在東南亞國家中“捷足先登”

據越南通訊社報道，美國當地時間5月31日下午，特朗普在白宮西門迎接阮春福，兩人在橢圓形辦公室會晤后，移至內閣會議室舉行會談。

這是阮春福首次以總理身份訪美，他也是特朗普就任總統后，接待的首位東盟國家領導人。越南媒體稱，這已足見越美兩國對發展雙邊關系的重視。

泰國《曼谷郵報》稱，特朗普此前也向泰國總理巴育與菲律賓總統杜特爾特發出過訪美邀請，最終越南“捷足先登”。俄羅斯“紅星”網稱，去年奧巴馬政府取消了對越出售致命武器的禁令，越南擔心新政府改變對越立場，阮春福因此成為特朗普上任后首個訪美的東南亞國家領導人。美國“外交學者”網站稱，雖然特朗普的內政外交政策還不清晰，但他會晤的東南亞第一位國家領導人是阮春福，這意味著美國新政府繼續將越南作為一個地區伙伴看待。

據美國《財富》雜志網站1日報道，特朗普盛贊與越南簽署的數十億美元貿易協議：“越南剛剛和我們簽署了一個非常大的訂單，價值數十億美元，這意味著美國有了就業崗位，而越南獲得了非常棒的設備。”美國商務部宣布，美越簽署價值80億美元的13項新合同，能夠新增2.3萬個工作崗位。這些協議包括通用集團價值55.8億美元的電力設備、飛機引擎以及服務。卡特彼勒公司也同意為越南100多臺發電機組提供發電機管理技術。不過這一數字比阮春福此前公布的要小很多，他曾表示訪美期間將簽署總值150億至170億美元的協議，主要是購買美國的高科技產品。

據越南媒體報道，特朗普在會談中強調重視美越關系，表示十分期待今年11月赴越南出席APEC領導人非正式會議。阮春福表示，美越關系經歷了重大變革，現已成為“全面合作伙伴”。

南海，南海

隨后發表的越美聯合聲明強調，南海是具有戰略意義的航道。聲明強調維護航行、飛越自由，以及其他合法使用海洋活動的重要性，對一些“海上非法限制措施”給亞太地區和平繁榮造成的影響表示擔憂。聲明強調，各方應保持克制，不采取諸如“在爭議地區軍事化”等使局勢更加緊張的行動。

據越通社6 月1 日報道，阮春福和特朗普會晤時都強調南海航行的安全與自由，特朗普稱“美國將繼續派船只和飛機在國際法允許的任何區域活動”。

據《華盛頓郵報》報道，阮春福5月31 日在美國傳統基金會發表演講時沒有提及美國最近一次在南海的“航行自由”行動，但他歡迎美國對航行和飛越自由、遵守國際法與和平解決紛爭的支持。他同時呼吁一個有利于和平穩定以及小國利益的美中關系，并引用越南諺語說，“水牛打架，殃及蒼蠅”。

阮春福訪美前，5 月26 日，美國海岸警衛隊在夏威夷向越南海警贈送一艘“漢密爾頓”級遠洋巡邏艦。美國駐越南大使館5 月22 日還正式向越南海警移交了6 艘巡邏艇，幫助越南加強海上巡邏。

新發表的越美聯合聲明也強調加強兩國間的國防合作。路透社6 月1 日稱，阮春福和特朗普同意促進兩國防務關系，并探討了美國艦船，包括航母訪問越南港口的可能性。美國彭博新聞社稱，美越領導人會晤恰逢6 月2 日香格里拉對話會進行之前。

一邊是北京，一邊是華盛頓

“特朗普將越南拉入海軍同盟”，俄羅斯tsargrad 網站6 月1 日發文稱，華盛頓準備在與中國競爭的游戲中“利用河內”。特朗普并沒有試圖改變在南海重要戰略地區向中國施壓的軍事戰略部署，并積極將越南拉入其中。特朗普在與越南總理會談后，重點強調兩國軍事技術合作和南海航行自由。這表明，未來美國在南海保護航行自由的“游戲”將會繼續。傳統上，菲律賓是美國在這一地區的主要盟友，但菲已退出了美國這一“游戲”。菲總統杜特爾特準備發展與中俄的軍事關系。因此，美國開始在南海地區拉攏越南。

啟程前往美國前，阮春福接受了彭博社采訪，在被問及是否希望美國在南海更大的存在時，他沒有正面回答，而是表示，希望“確保各方都從我們決定采取的保障地區和平的行動中獲益”。美國戰略與國際研究中心專家希伯特認為，阮春福不希望華盛頓之行激怒中國，“他必須留一手”。希伯特說，越南并不想選邊站，而是希望與美中都成為伙伴，“你必須有不止一個伙伴。這不像婚姻，你只能有一個伴侶”。

《舊金山時報》稱，當菲律賓總統杜特爾特軟化對北京立場，馬來西亞和一些東南亞國家在某種程度上也與北京走近之時，越南既尋求加強與華盛頓的合作，也努力維持與北京的良好關系。

美國《外交政策》雜志1 日稱，越南和美國拓展貿易的動機之一是尋求美國在南海問題上的支持。越美一致對中國在南海存在的擴大表示擔憂。如果越美關系的根基變成安全和實用主義，越南將成為美國日益重要的盟友。

“越南在中美間尋求平衡”，俄羅斯“紅星”網稱，在訪問前，美國向越南贈送了軍艦，而與此同時，5月中旬，越南海警艦船也首次對中國進行了訪問，中越也都希望在南海保持和平。

“棋子外交”充滿不確定性

路透社1日報道說，雖然這對冷戰時期曾經的宿敵如今已成為伙伴，但雙邊貿易成為一個潛在的摩擦點。特朗普政府歡迎與越南達成的交易，然而華盛頓的看法是：這些交易不錯，但還不夠。

《華盛頓郵報》1日稱，新簽署的交易可能也讓越南不舒服，特別是美國宣布退出TPP之后。越南本應該是TPP的最大贏家之一，而且排除中國的TPP可以平衡中國在東南亞日益增加的主導力。

美國布魯金斯學會李光耀東南亞研究項目主任斯喬姆塞斯認為，雖然越南對特朗普退出TPP感到失望，但是兩國關系具有提升的可能。大西洋協會高級研究員曼寧分析說，河內在戰略上視美國為抗衡中國的力量。美國CNBC網站則稱，越南可能成為美國削弱中國在南海影響力的關鍵力量。

新加坡東南亞研究院專家黎鴻協6月1日對越南新聞網表示，此次訪問有助于越南進一步了解美國，為推動雙方今后關系注入新動力。浙江工業大學越南研究中心教授黃興球6月1日對《環球時報》記者表示，越美關系在未來只會向更深更寬的方向發展，不會后退。

俄羅斯衛星通訊社5月30日稱，在越南看來，成功讓美國介入南海領土糾紛是對抗中國的一個保障。然而不要忘了，中國就在越南旁邊，這個事實永遠不會改變。而美國在該地區的存在時而加強時而減弱，美國是一邊看著中國的反應，一邊前行。

李海東教授對《環球時報》記者說，目前，東南亞地區局勢正在趨于穩定，而越南總理訪美，很可能是希望在區域內與其他國家的紛爭中獲得域外國家美國的支持，“這種傾向性十分明顯，這可能為東南亞區域內積極解決紛爭的勢頭帶來不確定影響”。李海東說，越美聯合聲明中對南海問題的表態，是對南海區域內已有的積極解決問題的態勢和南海區域穩定狀態的一種挑戰，是不利區域穩定的，而且會引發區域相關國家的紛爭。他說，美國在對越外交中，“棋子外交”的觀念很重，希望借助越南來牽制中國，“越南應該很清楚地認識到，越南能否如愿獲得美國的支持也是存在很大不確定性的”。▲