我國(guó)“少子化”現(xiàn)象探析

焦沈芳+李玲玲

摘要：我國(guó)自從1971年全面開(kāi)展了計(jì)劃生育以來(lái)，總和生育率迅速下降。也正是由于在特定情況下制定的這一國(guó)策加上我國(guó)近幾十年來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的傳統(tǒng)觀念的變化，現(xiàn)在積累了很多弊端。根據(jù)人口統(tǒng)計(jì)，我國(guó)0-14歲的人口占總?cè)丝诘谋壤絹?lái)越少，即“少子化”現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。這將是中國(guó)在以后的時(shí)間里面臨的極為嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。幾年來(lái)，“少子化”這個(gè)名詞不斷被專家學(xué)者提出，也提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。本文將在前人提出建議的基礎(chǔ)上結(jié)合我國(guó)目前的實(shí)行情況，時(shí)代背景對(duì)其進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：“少子化”；人口結(jié)構(gòu)；“老齡化”

中圖分類號(hào)：C912.4 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）009-00-01

引言

據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)顯示，中國(guó)0～14歲人口比重從上個(gè)世紀(jì)六七十年代到現(xiàn)在一路下滑：1964年為40.7%，1982年為33.6%，1990年為27.7%，2000年為22.9%，到2010年已經(jīng)降為16.6%，2011-2015年基本維持在這個(gè)水平。不斷走低的人口生育率會(huì)帶來(lái)幼兒園入園孩子減少、小學(xué)在校學(xué)生減少、創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)活力大大下降等等諸多問(wèn)題。所以對(duì)其對(duì)策建議進(jìn)行進(jìn)一步的研究分析顯得尤為重要。

一、少子化的概念及在我國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)

1.“少子化”的概念

“少子化”是指生育率下降，造成幼年人口逐漸減少的現(xiàn)象。“少子化”代表未來(lái)人口可能漸變少，對(duì)于社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各方面都會(huì)產(chǎn)生重大影響。如果新一代增加的速度遠(yuǎn)低于上一代自然死亡的速度，更會(huì)造成人口不足，所以少子化是許多國(guó)家（特別是發(fā)達(dá)國(guó)家）非常關(guān)心的問(wèn)題。

2.“少子化”的發(fā)展趨勢(shì)

根據(jù)人口統(tǒng)計(jì)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)從絕對(duì)數(shù)量看，20世紀(jì)80年代出生人口為2.28億，20世紀(jì)90年代出生人口為1.75億，而2000年后出生人口只有1.46。在20多年的時(shí)間里，出生人口減少了36%。而目前中國(guó)適齡男女比例嚴(yán)重失調(diào)，據(jù)第六次全國(guó)人口普查顯示，2020年未能找到配偶的結(jié)婚適齡男性數(shù)目達(dá)到3000萬(wàn)名。根據(jù)人口發(fā)展的過(guò)度，少子化現(xiàn)象在有限的時(shí)間內(nèi)不可能迅速得到改善，是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。

二、“少子化”產(chǎn)生的影響

1.對(duì)教育的影響

根據(jù)中國(guó)教育在線近日發(fā)布《2015年基礎(chǔ)教育發(fā)展調(diào)查報(bào)告》顯示，全國(guó)小學(xué)招生人數(shù)從1978年的3300萬(wàn)左右下降到2014年的不足1700萬(wàn)，全國(guó)小學(xué)學(xué)校數(shù)量從19世紀(jì)80年代的900多萬(wàn)，下降到2014年的200萬(wàn)左右。這將導(dǎo)致空間閑置，教育資源過(guò)剩。

2.對(duì)勞動(dòng)力的影響

“少子化”現(xiàn)象影響了勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)。隨著高新技術(shù)的發(fā)展全球逐漸步入了信息化社會(huì)，我國(guó)亦是如此。從打的趨勢(shì)來(lái)看，從事第三產(chǎn)業(yè)的人口比重在飛速攀升，第二產(chǎn)業(yè)的人口比重有所上升，而從事第一產(chǎn)業(yè)的人口比重將嚴(yán)重下降。這就導(dǎo)致從事新興行業(yè)主圖生物技術(shù)、光纖通信技術(shù)等行業(yè)得以不斷地發(fā)展，而一些傳統(tǒng)的種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等勞動(dòng)力相對(duì)下降，甚至有些個(gè)別的行業(yè)遭受嚴(yán)重的勞動(dòng)力危機(jī)。這也就導(dǎo)致了我國(guó)從傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化。

“少子化”現(xiàn)象影響了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。“少子化”和“老齡化”是相互伴隨的問(wèn)題。正常的現(xiàn)象是年老人員和年輕人員能夠合理流動(dòng)。而在出現(xiàn)了“少子化”的情況下，將有一大批老年人由于具備了特別的專業(yè)技能，加上退休年齡的延長(zhǎng)，年輕人很難加入進(jìn)來(lái)。與此同時(shí)，大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)需要新技術(shù)，能夠很好接受新東西的年輕人減少，老年人又不愿意去培訓(xùn)就不能夠適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求，產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)，即合格勞動(dòng)力短缺。減慢經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，降低中國(guó)的GDP。

3.對(duì)幼兒產(chǎn)業(yè)的影響

“少子化”現(xiàn)象將對(duì)幼兒產(chǎn)業(yè)帶來(lái)極大的沖擊。諸如嬰兒服裝、奶粉、出版物、玩具等等產(chǎn)業(yè)將會(huì)受很大的影響。這就使一些產(chǎn)業(yè)不得不轉(zhuǎn)型。如果轉(zhuǎn)型不成功會(huì)造成嚴(yán)重的供大于求，造成損失。

三、“少子化”的成因分析

1.政策因素

“少子化”最大的政策因素是中國(guó)七八十年代開(kāi)始大力推行并實(shí)施的計(jì)劃生育政策。計(jì)劃生育政策有效地解決了人口對(duì)環(huán)境、資源的壓力。但是隨著時(shí)間的推移，不可避免的產(chǎn)生了“少子化”、高齡化等一系列人口問(wèn)題。

2.觀念因素

隨著中國(guó)對(duì)外開(kāi)放程度的提高，人們的傳統(tǒng)觀念遭到了沖擊。過(guò)去結(jié)婚的目的就是生孩子，傳宗接代。現(xiàn)在很多女性追求個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，不僅不急于生育，而且還推遲結(jié)婚。女性的自我權(quán)益意識(shí)逐漸提高，更多的女性由家庭走向社會(huì)。

3.經(jīng)濟(jì)因素

先在的育兒成本是逐漸提高的。而對(duì)于大部分普通工薪家庭而言最大的兩塊支出有房貸和育兒費(fèi)用。初次之外，還有各種物價(jià)的上漲，生活成本的提高。這都使女性生育的年齡往后推遲，或者生二胎的意愿下降。

四、我國(guó)應(yīng)對(duì)“少子化”現(xiàn)象的措施及建議

1.出臺(tái)相關(guān)法規(guī)

日本比中國(guó)出現(xiàn)“少子化”現(xiàn)象要早，并且也取得了成績(jī)。日本出臺(tái)過(guò)《“少子化”社會(huì)對(duì)策大綱》、《兒童和育兒支援計(jì)劃》。中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始大力推行二孩政策，這是第一步。接著從女性職業(yè)、產(chǎn)假、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等方面來(lái)促進(jìn)二孩政策的實(shí)施。

2.扭轉(zhuǎn)觀念

觀念決定行為。在超低生育率的背景下，我們不得不呼吁女性重新審視家庭的重要性、生育二孩將減少孩子今后的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)的重要性。我們必須清醒地看待將要面對(duì)的人口風(fēng)險(xiǎn)。

3.優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

我們不僅要提高生育率，更要正視少子化現(xiàn)象。在未來(lái)，我們將面臨用工恐慌，一些勞動(dòng)密集型企業(yè)將會(huì)減少。那么我們就需要把人員數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)改變?yōu)橘|(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，充分發(fā)展技術(shù)、信息等高端行業(yè)。

五、結(jié)語(yǔ)

“少子化”已經(jīng)迫在眉睫，解決我國(guó)現(xiàn)在的高物價(jià)、育兒成本、養(yǎng)老問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型問(wèn)題是關(guān)鍵。我們要借鑒一些發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，再結(jié)合我國(guó)的國(guó)情尋找適合中國(guó)的方案。