李紅英+何愛華

[摘要]文章通過分析石油企業(yè)職業(yè)健康管理存在的不足，提出要把HSE培訓(xùn)教育作為一項(xiàng)首要工作來抓，持續(xù)加強(qiáng)員工的安全與環(huán)保意識(shí)，不斷完善職業(yè)健康管理體系和保障機(jī)制，有效保障員工職業(yè)健康。同時(shí)要加強(qiáng)管理者的培訓(xùn)和崗位工人的培訓(xùn)。除此之外，企業(yè)管理者還可以利用每周例會(huì)、每月例會(huì)等方式，與員工交流安全操作、風(fēng)險(xiǎn)分析、緊急情況處理等方面的經(jīng)驗(yàn)，在學(xué)習(xí)的過程中不斷提高員工的工作質(zhì)量。通過對(duì)員工進(jìn)行思想教育和實(shí)踐培訓(xùn)，切實(shí)提高其安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的能力。

[關(guān)鍵詞]石油企業(yè)；職業(yè)健康；HSE管理體系

1前言

隨著社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步，人類對(duì)自己的生存及工作環(huán)境的要求越來越高，生產(chǎn)安全和保護(hù)環(huán)境已成為當(dāng)今社會(huì)的熱點(diǎn)問題。石油不僅是世界經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是目前世界上非常重要的能源產(chǎn)業(yè)，它不但與國家的戰(zhàn)略安全和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，而且涉及一系列基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，包括農(nóng)業(yè)、航運(yùn)、軍事、工業(yè)和民用等。國際石油行業(yè)建立了一套能有效降低安全風(fēng)險(xiǎn)的管理體系，也就是常說的HSE管理體系（健康與安全、安全與環(huán)境環(huán)境管理體系）?，F(xiàn)在以人為本的思想也應(yīng)該在石油工業(yè)中占據(jù)重要地位，珍惜生命，注重健康，環(huán)保已成為石油工業(yè)的重要指標(biāo)。

本文通過分析石油企業(yè)職業(yè)健康管理存在的不足，看到HSE 管理系統(tǒng)在實(shí)施過程中普遍存在的一些問題，探索有效預(yù)防事故發(fā)生，保護(hù)員工生命，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的對(duì)策措施。

2石油企業(yè)工作的特點(diǎn)

石油行業(yè)的工作是一個(gè)高危、高風(fēng)險(xiǎn)、高投入、高回報(bào)的行業(yè)，它有它的優(yōu)勢(shì)但同時(shí)也有很多劣勢(shì)。石油是一種特殊的非金屬礦產(chǎn)資源，隨著開采量的增加，資源存量逐漸減少，也就需要不斷對(duì)新領(lǐng)域進(jìn)行開拓、勘探，自然條件也隨之較以前更加惡劣、困難，勘探工藝需求更高；為了增加產(chǎn)量也會(huì)增加職工的勞動(dòng)強(qiáng)度，機(jī)械的利用率也會(huì)隨之而增強(qiáng)，從而很多機(jī)械設(shè)備就會(huì)出現(xiàn)老化，安全指數(shù)就會(huì)下降。石油行業(yè)是一個(gè)高危行業(yè)，職工工作到一定時(shí)間就會(huì)轉(zhuǎn)崗或者改行，隨之而來就會(huì)導(dǎo)致職工隊(duì)伍的更新?lián)Q代速度加快。此外，大多數(shù)的基層工作都在野外，人煙稀少的區(qū)域進(jìn)行，一旦施工過程控制和防護(hù)措施不到位就容易出現(xiàn)井噴、泄漏等事故，從而影響生產(chǎn)進(jìn)度，甚至造成更加重大的安全事故，造成生命財(cái)產(chǎn)損失，危害工人安全。其次是對(duì)于健康、安全、環(huán)境的意識(shí)來看新進(jìn)員工比老員工弱，這樣就拉低了整個(gè)職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，導(dǎo)致安全隱患增多。

3石油企業(yè)職業(yè)健康管理存在的不足

員工職業(yè)健康與企業(yè)聲譽(yù)、社會(huì)福利和企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)。但是當(dāng)前國內(nèi)的石油公司很少對(duì)員工采取統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，一般管理層和一線施工人員分開管理，沒有遵循“安全第一”的管理原則。每年例行體檢有流于形式的趨勢(shì)，檢查內(nèi)容局限于常規(guī)檢查，如血壓、身高、視力等，不根據(jù)工人的職業(yè)危害進(jìn)行有針對(duì)性的檢查。根據(jù)石油企業(yè)的工作特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)對(duì)一線員工進(jìn)行放射源、有害氣體、化學(xué)劑等方面的檢查，有時(shí)還需要做胸部X光檢查，但在實(shí)際的檢查過程中卻很少涉及。

而職工本人由于個(gè)人文化原因根本不知道自己的病因自然生成的病還是慢性職業(yè)病，員工本身忽略自身健康。另外健康管理組織機(jī)構(gòu)不完善，管理混亂，有的石油企業(yè)員工職業(yè)健康體檢和健康檔案都由一個(gè)部門管理，并且在〖JP+2〗員工教育培訓(xùn)、一線實(shí)操等方面常出現(xiàn)無專人負(fù)責(zé)的情況。HSE管理部門與其他部門關(guān)系不密切，主要是其他部門并沒有給予HSE工作足夠的重視，勞動(dòng)分工和職責(zé)不明確，HSE管理和其他部門的工作并沒有互相滲透，使得HSE管理體系的建立存在先天的缺陷。因此，國內(nèi)一些石油公司不重視員工的健康，員工工作環(huán)境條件差，打擊了員工的工作積極性，降低了員工的工作質(zhì)量和效率。

4建議

41優(yōu)化HSE管理體系，進(jìn)一步凸顯職業(yè)健康重要性

HSE管理系統(tǒng)即：H為Health健康，S為Safe安全，E為Environment環(huán)境管理系統(tǒng)。HSE管理體系的應(yīng)用使得石油企業(yè)的員工健康管理從傳統(tǒng)的事后處理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防、突出預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的管理模式。為了實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化，石油行業(yè)必須遵循上述的這些管理原則，當(dāng)前HES管理系統(tǒng)與ISO9000質(zhì)量管理體系以及I14000環(huán)境管理體系幾乎同樣重要。

HSE管理體系明確了組織責(zé)任，組織全體員工必須履行對(duì)公司的責(zé)任，應(yīng)實(shí)行HSE管理體系，在各個(gè)層面和操作體系進(jìn)行有效的落實(shí)。系統(tǒng)化推進(jìn)HSE管理體系的實(shí)行和完善，確保HSE管理體系在石油企業(yè)職業(yè)健康日常管理中的有效性，解決當(dāng)前操作系統(tǒng)中的一些實(shí)際問題，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。此外，需要將HSE管理體系的文件與實(shí)踐工作有效地結(jié)合起來，對(duì)HSE管理體系運(yùn)行過程中存在的一些問題和不足進(jìn)行及時(shí)有效的解決，避免管理的形式化和教條化，使系統(tǒng)的運(yùn)行與企業(yè)的實(shí)際情況更符合，為系統(tǒng)提供一個(gè)安全、穩(wěn)定、健康的環(huán)境，持續(xù)改進(jìn)的實(shí)施和管理上的一些不足，以確保通過檢查和評(píng)價(jià)，確保公司的HSE管理績效可以繼續(xù)地提升。

42強(qiáng)化直線管理意識(shí)，進(jìn)一步突出領(lǐng)導(dǎo)層安全責(zé)任

職業(yè)健康管理需要得到領(lǐng)導(dǎo)高度重視與支持，應(yīng)當(dāng)要求各級(jí)黨政一把手和安全、環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)親自抓，要把HSE管理系統(tǒng)體系當(dāng)作頭等大事抓，為系統(tǒng)提供一個(gè)健康、安全的管理運(yùn)行環(huán)境，并明確各單位在企業(yè)、各部門及崗位的管理職責(zé)。石油公司分為各級(jí)工廠、商業(yè)區(qū)、井區(qū)、團(tuán)隊(duì)和個(gè)人。部門經(jīng)理和責(zé)任人都需要承擔(dān)一定的管理HSE系統(tǒng)的責(zé)任，形成領(lǐng)導(dǎo)的直接監(jiān)督，全員參與，責(zé)任逐級(jí)落實(shí)的管理模式。

43注重員工健康，進(jìn)一步提升企業(yè)隊(duì)伍形象

據(jù)調(diào)查顯示，目前員工的健康管理普遍存在這樣一種現(xiàn)象：部分企業(yè)為員工提供了如健康體檢、健康運(yùn)動(dòng)場所等健康服務(wù)。但是企業(yè)對(duì)員工的健康管理基本上是無計(jì)劃的。因此，多數(shù)員工只是知道自己身體有某項(xiàng)指標(biāo)超標(biāo)了，但為什么超標(biāo)以及超標(biāo)后該采取何種措施幾乎沒有人知道。

44加強(qiáng)HSE培訓(xùn)教育，樹立HSE管理體系心理念

統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，大多數(shù)事故都是由于工作人員違規(guī)操作引起的。因此，石油企業(yè)必須要改變傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理理念，及時(shí)樹立起以人為本、持續(xù)改進(jìn)、事前預(yù)防、過程控制的新理念，有效實(shí)施HSE管理體系。所以油田應(yīng)把HSE培訓(xùn)和教育作為重中之重。不斷加強(qiáng)員工的安全意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，改變他們傳統(tǒng)的“事后處理”意識(shí)，在生產(chǎn)過程中嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，有效采取各項(xiàng)安全措施。使“安全第一”的理論植根于員工意識(shí)中，并體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)中。為此，一方面，要加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)；另一方面，要加強(qiáng)對(duì)崗位人員的培訓(xùn)。除了正式培訓(xùn)外，管理人員還可以使用課程、每周例會(huì)、每月例會(huì)等方式來分享日常工作、安全日常檢查、潛在風(fēng)險(xiǎn)分析、事件處理經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)方法改進(jìn)。通過對(duì)員工的思想和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，可以有效地提高他們的安全意識(shí)、技術(shù)水平、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力、預(yù)防事故能力，將HSE管理體系的作用和功能進(jìn)一步擴(kuò)展，使每個(gè)員工接受HSE相關(guān)的教育和培訓(xùn)。

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[基金項(xiàng)目]四川石油天然氣發(fā)展研究中心2015年度課題資助項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：川油汽科SKB15-08）。

[作者簡介]李紅英（1972—），女，四川洪雅人，教授，碩士。研究方向：健康管理。