網(wǎng)絡(luò)版權(quán)技術(shù)措施應(yīng)用的考量

吳曉明+石晶玉

[摘要]隨著互聯(lián)網(wǎng)等科學技術(shù)的發(fā)展，數(shù)字領(lǐng)域內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)保護和執(zhí)法出現(xiàn)了嚴重困難。網(wǎng)絡(luò)版權(quán)人為了維護自身的利益，往往通過設(shè)置技術(shù)措施的手段來防止他人侵犯自己的權(quán)益。為了應(yīng)對技術(shù)措施廣泛使用的局面，世界各國都通過立法的形式對其進行了保護。文章分析了對技術(shù)措施使用時應(yīng)該進行的考量，并提出對中國相關(guān)立法如何完善的建議，以期對這一方面制度的完善有所裨益。

[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)；版權(quán)；技術(shù)措施；公共利益

進入21世紀，互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展，傳統(tǒng)的文學藝術(shù)作品通過互聯(lián)網(wǎng)這一工具大量傳播，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)就是在這種背景下誕生的。加強對網(wǎng)絡(luò)版權(quán)的保護，打擊侵犯網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的行為，對于維護我國的社會秩序有著非常重要作用?，F(xiàn)實生活中針對網(wǎng)絡(luò)版權(quán)的侵害在很大程度上都有賴于互聯(lián)網(wǎng)等高科技的發(fā)展，因此對網(wǎng)絡(luò)版權(quán)的保護就更加需要從維護權(quán)利人所設(shè)置的技術(shù)措施上入手，進行相關(guān)的法律規(guī)制，對網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)人的權(quán)益提供更加有效的保護。

版權(quán)技術(shù)措施在創(chuàng)作的過程中成本高，版權(quán)人實屬不得已的情況下才會將其運用到版權(quán)權(quán)利之外。版權(quán)人在運用了版權(quán)技術(shù)措施后會對其作品的控制程度，將不法侵權(quán)人排除在外，信息流通變得不是很暢通。實際是采用版權(quán)技術(shù)措施實屬一種無奈之舉。但版權(quán)技術(shù)措施的種類紛繁復雜，對于什么樣的版權(quán)技術(shù)措施應(yīng)該給予保護，版權(quán)技術(shù)措施應(yīng)該具有一些要件，比如保護的對象必須是網(wǎng)絡(luò)版權(quán)作品。在使用時如何能實現(xiàn)版權(quán)人專有權(quán)利，又能兼顧公共領(lǐng)域的保留，使社會公眾合理使用的權(quán)利不受到限制，傳統(tǒng)的利益平衡機制面臨著挑戰(zhàn)。

1網(wǎng)絡(luò)版權(quán)技術(shù)措施應(yīng)用過程中的利益分析

將版權(quán)技術(shù)措施納入保護范圍毋庸置疑，但是保護的度要拿捏得當，一旦利益天平傾斜就要尋求調(diào)整措施。有人曾這樣描述對版權(quán)技術(shù)措施加以調(diào)整的重要性：在數(shù)字化時代，如果要對著作權(quán)人的合法利益進行保護，就必須對用于著作權(quán)法的版權(quán)技術(shù)措施加以保護，這足以看出版權(quán)技術(shù)措施保護的重要性，其在著作權(quán)法中的地位也是舉足輕重的。當今社會利益多元化趨勢很明顯，社會關(guān)系是紛繁復雜的，其中有一對社會關(guān)系是著作權(quán)人和社會公眾的社會關(guān)系。這一對關(guān)系主要表現(xiàn)為如何能促進信息的傳播、文化的繁榮發(fā)展思想的活躍并且兼顧到版權(quán)人的個人利益。在利益平衡的過程中，各方的妥協(xié)是必不可少的，公共領(lǐng)域保留和個人自由都應(yīng)充分考慮。鄭成思先生說“合理使用制度是到什么時候都應(yīng)堅持的，不管權(quán)利是如何變化。要綜合的考量復雜的利益關(guān)系和公共政策等”。任何權(quán)利的行使不能沒有節(jié)制，版權(quán)技術(shù)措施權(quán)里的行使就要受到善良風俗，不損害社會公共利益的限制，隨意濫用給他人造成損害是要被阻止的。

11個人版權(quán)利益和公共利益的博弈

在信息網(wǎng)絡(luò)社會中存在這樣一個悖論：不將版權(quán)技術(shù)措施納入保護體系，版權(quán)人的權(quán)利就得不到保障，容易受到侵害，版權(quán)的網(wǎng)絡(luò)空間會非常狹小，公眾合理使用制度會受到來自版權(quán)技術(shù)措施保護的威脅。用戶擁有的瀏覽閱讀作品的權(quán)利，某些情況下復制作品或復制作品片段的權(quán)利會受到不利影響。賦予用戶的這些權(quán)利就好比是法律為用戶開的一扇門，但是版權(quán)技術(shù)措施的保護，使這道門被技術(shù)手段堵死了。如果不對版權(quán)技術(shù)措施加以限制，那么基于科研、教學或者政府機關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計等權(quán)利行使都得不到保障。版權(quán)技術(shù)措施就像是一個牢籠，禁錮住信息的流通，無論是法律允許還是法律禁止的都被控制。權(quán)利人一旦運用技術(shù)手段對信息進行壟斷，私有領(lǐng)域權(quán)利擴張，一定會限縮私有領(lǐng)域，破壞利益平衡機制。公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域的這對矛盾是你弱我強的對比關(guān)系，偏向哪一方都會產(chǎn)生不利的影響。

12版權(quán)合理使用制度

國際條約對版權(quán)技術(shù)措施的限制規(guī)定過于模糊，但還是對版權(quán)技術(shù)措施的規(guī)制有指導意義。從中可以得出幾個原則：如不得妨礙電子商務(wù)活動、保障言論自由、公平程序及隱私權(quán)利人保護等基本原則。公共領(lǐng)域保留的法律原則會受到對版權(quán)人利益傾斜的立法傾向的侵犯。美國法律較完備，但是有的瑕疵表現(xiàn)在缺乏與合理使用的銜接，對版權(quán)技術(shù)措施設(shè)立了嚴密的保護體系。歐盟在注重版權(quán)人權(quán)利保護的同時還為公眾預(yù)留了合理使用的空間，即公共領(lǐng)域的保留，對版權(quán)權(quán)利的保護采取兩步走的方法。美國隊版權(quán)技術(shù)措施的限制體現(xiàn)為在版權(quán)的實行階段允許使用人以合理使用作為正當使用的根據(jù)，并且使用人可以此為侵權(quán)抗辯。歐盟做出了對版權(quán)的例外規(guī)定無論是作品傳播的過程中，還是作品在創(chuàng)作涉及的過程中都規(guī)定了公眾合理使用的制度，前提是已經(jīng)得到了版權(quán)人的授權(quán)?，F(xiàn)對美國而言，歐盟更加注重社會大多數(shù)群體的利益。相對于注重保護版權(quán)人利益的國際社會而言澳大利亞則更加注重對合理使用制度的銜接。由此可以看出，澳大利亞對版權(quán)技術(shù)措施的規(guī)定比較寬松。許多國家將向他人提供規(guī)避版權(quán)技術(shù)措施設(shè)備、制造或者進口規(guī)避設(shè)備的行為規(guī)定為違法行為，但是澳大利亞沒有將此種做法看作違法行為，沒有限制規(guī)定。

通過合理使用制度實現(xiàn)了個人利益與公共利益的衡平。合理使用不是一成不變的，隨著時代的變化合理使用制度要做出調(diào)整。合理使用制度能明確保護社會公眾的利益，減少糾紛的發(fā)生，恢復傾斜了的利益天平。而伴隨著計算機版權(quán)技術(shù)措施的不斷進步，調(diào)整制度的具體內(nèi)容以適應(yīng)生產(chǎn)力的變化顯得尤為重要。

2我國版權(quán)技術(shù)措施更加合理使用的建議

21完善禁止規(guī)避技術(shù)措施的相關(guān)條款

我國關(guān)于禁止繞開技術(shù)手段的闡明零星分布在《著作權(quán)法》《計算機軟件保護條例》以及《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》中，都是一些零散的法條，而且對于技術(shù)措施的規(guī)定也僅僅只是籠統(tǒng)的加以介紹，并沒有系統(tǒng)的說明。雖然，我國也規(guī)定了針對規(guī)避或破壞技術(shù)措施的侵權(quán)行為的法律后果，而且在民事、行政以及刑事上予以處罰。但是我國的這些規(guī)定大都是原則性的，并沒有從具體的實施手段、實施程序上加以說明，對于是否構(gòu)成侵權(quán)缺乏具體的判斷標準，這給法院的判案也帶來了一定的困難。此外，針對技術(shù)措施的有效性問題，我國法律并沒有作出說明，而是予以回避，這對我國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)法律的完善造成了嚴重的阻礙。我國應(yīng)在未來的法律制定過程中對于技術(shù)手段的有效性問題進行認真的探討，要積極學習《美國千禧年數(shù)字版權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定，對于規(guī)避技術(shù)措施的行為進行分類，從而針對不同的情況拿出合理有效的解決方式，還要向ACTA協(xié)議學習，逐步提高我國對于網(wǎng)絡(luò)版權(quán)侵權(quán)的懲罰力度，從而補充和完善我國的網(wǎng)絡(luò)版權(quán)技術(shù)措施制度，促進知識產(chǎn)權(quán)法律體系建設(shè)。

22加強技術(shù)措施保護的限制和例外

將技術(shù)措施納入到知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域內(nèi)，就要通過法律法規(guī)對其進行不斷的修正和完善。在禁止規(guī)避技術(shù)措施的規(guī)定中，我們要考慮到網(wǎng)絡(luò)版權(quán)人與公眾之間的利益平衡問題，因此我們就要對這項禁止規(guī)定進行限制。在禁止繞開技術(shù)手段的限定中，我國在《信息傳播權(quán)保護條例》中，只是通過第十二條確認了四種排除狀況，并沒有通過一些標準界定限制的范圍，缺乏彈性，難以應(yīng)對未來世界出現(xiàn)的諸多事態(tài)。我國可以借鑒美國《千禧年數(shù)字版權(quán)法》里的規(guī)定，對于互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)人和消費者以及技術(shù)設(shè)計、制造人員之間的利益平衡進行系統(tǒng)的闡明，從而加強技術(shù)措施保護的限制和例外，積極應(yīng)對由于未來科技發(fā)展導致的各種狀況，使公眾利益得到維護。

23關(guān)注公共領(lǐng)域規(guī)定技術(shù)措施的保護期限

我國雖然針對網(wǎng)絡(luò)版權(quán)人和公眾之間的利益平衡問題，在《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》的十二條中規(guī)定了四種例外情形，但這是遠遠不夠的。除了要加強技術(shù)措施保護的限制和例外，對于濫用技術(shù)措施的問題，我們應(yīng)該也要給予充分的關(guān)注。我國要針對濫用技術(shù)措施的行為制定專門的法律制裁措施，在具體的實施方面要嚴厲打擊，只有這樣才能更好地維護公共利益。

我國在《著作權(quán)法》中雖然明文規(guī)定了合理使用的權(quán)利，但是由于技術(shù)措施的出現(xiàn)，導致合理使用一些網(wǎng)絡(luò)作品不得不承受一些額外的負擔。對于那些以合理使用為目的規(guī)避網(wǎng)絡(luò)版權(quán)技術(shù)措施的行為，我國缺乏明確的法律規(guī)制。因此，要想切實地維護公共利益，就要對這些具體的問題進行認真研究，在具體的實施問題上做出嚴格細致的規(guī)定。

我國針對版權(quán)，在《著作權(quán)法》中明確了作品的保護期限，但是因為技術(shù)手段的出現(xiàn)，即使作品過了法律規(guī)定的維護期限，在客觀上普通公民終究無法免費利用作品。所以，我國有必要將技術(shù)手段納入到作品的保護時間制度中，對于技術(shù)手段的運用也要確立相應(yīng)的保護期限，這樣公眾的權(quán)益才能獲得切實的維護。

我國在網(wǎng)絡(luò)版權(quán)技術(shù)措施方面的規(guī)定還不夠完善，仍存在很大缺陷。特別是在發(fā)達國家的ACTA協(xié)議協(xié)定后，我國的網(wǎng)絡(luò)版權(quán)面臨著更大的壓力。因此，我國在立法上更要積極提升網(wǎng)絡(luò)版權(quán)的保護水平，針對技術(shù)措施制度的缺陷進行補充和完善。伴隨著我國對外貿(mào)易的不斷發(fā)展以及歐美和東盟各國的知識產(chǎn)權(quán)保護不斷加強，我國應(yīng)該嚴格遵循TRIPS協(xié)定、《伯爾尼公約》和《羅馬公約》的規(guī)定，緩和ACTA協(xié)議的沖擊，同時要加強和完善關(guān)于網(wǎng)絡(luò)版權(quán)的技術(shù)措施制度，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護體系，在未來的國際競爭中獲得更好的發(fā)展。

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[基金項目]黑龍江省哲學社會科學研究規(guī)劃項目（項目編號：15FXE02）。

[作者簡介]吳曉明（1976—），女，滿族，黑龍江人，副教授，碩士研究生。研究方向：經(jīng)濟法。