大相變：“美元退潮”下的世界變局與中國(guó)應(yīng)策

王 文 賈晉京 卞永祖 陳晨晨

大相變：“美元退潮”下的世界變局與中國(guó)應(yīng)策

王 文 賈晉京 卞永祖 陳晨晨*

本文借用物理學(xué)中“相變”的概念，將世界進(jìn)入“轉(zhuǎn)變中”階段的2016年稱作“大相變”之年，從世界經(jīng)濟(jì)、跨國(guó)社會(huì)和國(guó)際關(guān)系三大方面闡述了“大相變”的特征，選取美國(guó)、歐洲、新興市場(chǎng)與發(fā)展中國(guó)家、亞洲、中國(guó)作為分析對(duì)象，探討“大相變”時(shí)代全球主要力量和地區(qū)形勢(shì)的發(fā)展變化，提出全球治理體系變革將以“中國(guó)動(dòng)力”為主要驅(qū)動(dòng)力。“大相變”時(shí)代為中國(guó)提供了機(jī)遇，世界需要來(lái)自中國(guó)的“新北京共識(shí)”。

大相變 全球治理 中國(guó)動(dòng)力 新北京共識(shí)

[作者介紹] 王文，中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng)；賈晉京，中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院宏觀研究部主任、首席研究員；卞永祖，中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院研究員；陳晨晨，中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院研究員。

2016年的世界，足以改變歷史的“黑天鵝”事件頻發(fā)。從英國(guó)脫歐、特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)到意大利修憲公投，諸多“偶然”的背后隱含著歷史的必然。1991年，蘇聯(lián)解體，這一終結(jié)了冷戰(zhàn)的巨變，使“歷史的終結(jié)”成為過(guò)去四分之一世紀(jì)對(duì)世界的認(rèn)知中無(wú)法繞開的一種聲音*王文：“美國(guó)興衰與民主體制是兩回事——訪弗朗西斯·福山”，《紅旗文稿》，2013年第16期，第34～37頁(yè)。，這種宏大敘事的基礎(chǔ)來(lái)自哲學(xué)上的“普遍歷史觀念”*參見(jiàn)舒習(xí)龍：“普遍歷史觀念的引進(jìn)與中國(guó)歷史編纂的發(fā)展”，《人文雜志》，2015年第10期，第78～88頁(yè)。，即認(rèn)為世界歷史進(jìn)程遵循普遍的統(tǒng)一規(guī)律，由此歷史的進(jìn)程是否終結(jié)、轉(zhuǎn)折或加速才有了衡量的坐標(biāo)。歷史像是在2016年突然“大提速”，用普遍歷史觀念來(lái)說(shuō)，2016年的世界轉(zhuǎn)變是否到了一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)？2017年是否標(biāo)志著世界歷史進(jìn)入了一個(gè)新階段？這些都是非常重要的問(wèn)題。

如何形容這種“轉(zhuǎn)變中”的狀態(tài)？我們認(rèn)為可以借用物理學(xué)中的“相變”概念?！跋唷笔俏镔|(zhì)系統(tǒng)中具有相同物理性質(zhì)的均勻部分，與其他部分之間由一定的分界面隔離開來(lái)，例如在由水和冰組成的系統(tǒng)中，冰是一個(gè)相，水是另一個(gè)相。而物質(zhì)從一種相轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪环N相，需要經(jīng)歷一個(gè)過(guò)程，這個(gè)過(guò)程稱為“相變”，例如冰化為水，石墨變?yōu)榻饎偸Ｏ嘧冇腥齻€(gè)特點(diǎn)：一是必須經(jīng)歷一定時(shí)間，二是必然存在能量的吸收、釋放或者熱容量、熱膨脹系數(shù)和等溫壓縮系數(shù)等的物理量的變化，三是物質(zhì)的結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。2016年的世界，正在經(jīng)歷類似的變化，為了區(qū)分于物理概念，并使之適用于描述全球變化，我們稱其為“大相變”。

相變示意圖

一

2016年，世界發(fā)生了許多重大而深遠(yuǎn)的變化，世界經(jīng)濟(jì)、跨國(guó)社會(huì)和國(guó)際關(guān)系進(jìn)入“轉(zhuǎn)變中”，“大相變”時(shí)代來(lái)臨。這些紛繁復(fù)雜的變化可以通過(guò)“美元退潮”得到解釋，“美元退潮”構(gòu)成了世界“大相變”的根源。

(一)世界經(jīng)濟(jì)：進(jìn)入動(dòng)蕩不定的“美元退潮”期。2015年12月17日，美聯(lián)儲(chǔ)宣布加息。2016年美國(guó)股市經(jīng)歷了年初的震蕩后，下半年連創(chuàng)新高，2016年12月28日，標(biāo)普500指數(shù)達(dá)到2271點(diǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)金融危機(jī)前的最高點(diǎn)——2007年10月的1561點(diǎn)。*標(biāo)普500指數(shù)(S&P 500 Index)歷史數(shù)據(jù)可在谷歌財(cái)經(jīng)(finance.google.com)查詢。美國(guó)股市持續(xù)高漲，意味著2016年大量美元在持續(xù)流入包括美股在內(nèi)的美國(guó)資產(chǎn)。美聯(lián)儲(chǔ)加息后，作為世界貨幣的美元又大規(guī)模回流美國(guó)，導(dǎo)致世界其他地區(qū)美元供應(yīng)量持續(xù)減少，并且這種減少趨勢(shì)是大量的、全球范圍的并且已持續(xù)超過(guò)一年，我們把這種現(xiàn)象稱為“美元退潮”。倫敦是全球美元的流通樞紐，美元在倫敦銀行間隔夜拆借市場(chǎng)上的利率(libor)水平，可以衡量除美國(guó)外的世界其他地區(qū)的“美元退潮”程度。2016年12月21日，1個(gè)月期美元利率達(dá)到0.75500，超過(guò)美聯(lián)儲(chǔ)加息導(dǎo)致的上漲周期開始前夕(2015年11月17日利率為0.20900)的三倍半。*美元利率歷史數(shù)據(jù)可在美聯(lián)儲(chǔ)網(wǎng)站專門頁(yè)面https://fred.stlouisfed.org/series/USD1MTD156N上查詢。

早在美聯(lián)儲(chǔ)加息之前，世界經(jīng)濟(jì)已處在低增長(zhǎng)、低通脹、低需求和高失業(yè)、高債務(wù)、高泡沫等風(fēng)險(xiǎn)交織之中*參見(jiàn)習(xí)近平：“邁向命運(yùn)共同體 開創(chuàng)亞洲新未來(lái)——在博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)上的主旨演講”， http://news.xinhuanet.com/politics/2015-03/29/c_127632707.htm.(上網(wǎng)時(shí)間：2015年3月28日)，像一個(gè)沉疴難愈的病人，而美聯(lián)儲(chǔ)加息則相當(dāng)于又捅了這個(gè)病人一刀，必然對(duì)世界宏觀經(jīng)濟(jì)造成巨大沖擊。2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái)，西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體持續(xù)面臨企業(yè)和個(gè)人持幣觀望導(dǎo)致貨幣流通速度下降的局面，為了保持資產(chǎn)價(jià)格、維持貨幣流動(dòng)性，西方的央行不得不多次降低利率，直至出現(xiàn)了歐洲和日本的“負(fù)利率”奇觀，導(dǎo)致股價(jià)、原油、大宗商品等資產(chǎn)價(jià)格因投機(jī)而暴漲暴跌，實(shí)體經(jīng)濟(jì)因預(yù)期收入難以核算反而投資不足。美聯(lián)儲(chǔ)加息的到來(lái)，則進(jìn)一步導(dǎo)致除美國(guó)外的世界其他地區(qū)流動(dòng)性收緊，一些中央銀行不得不通過(guò)印鈔來(lái)彌補(bǔ)流動(dòng)性不足。例如，歐洲央行于2016年3月10日推出了“目標(biāo)導(dǎo)向的長(zhǎng)期再融資操作”(簡(jiǎn)稱“TLTRO II”)大規(guī)模資產(chǎn)購(gòu)買計(jì)劃*參見(jiàn)“ECB Announces New Series of Targeted Longer-term Refinancing Operations (TLTRO II)”, https://www.ecb.europa.eu/press/pr/date/2016/html/pr160310_1.en.html.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年3月10日)，此后，歐洲央行資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模暴漲，到2016年12月16日時(shí)相當(dāng)于歐元區(qū)GDP的35%*參見(jiàn) “ECB Assets Hit 35% Of Eurozone GDP, Draghi Owns 9.2% Of European Corporate Bond Market”,http://www.zerohedge.com/news/2016-12-21/ecb-assets-hit-35-eurozone-gdp-draghi-owns-92-european-corporate-bond-market.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年12月21日)。盡管如此，2016年歐元區(qū)的GDP增速預(yù)計(jì)只有1.6%，并且2017年將進(jìn)一步放緩。*參見(jiàn)：“投行對(duì)2017年歐洲經(jīng)濟(jì)看法有所分歧 大部分較保守”， http://www.chinanews.com/cj/2017/01-03/8112250.shtml.(上網(wǎng)時(shí)間：2017年1月3日)

長(zhǎng)期來(lái)看，“美元退潮”對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響在于對(duì)創(chuàng)新的打擊。自200多年前工業(yè)革命以來(lái)，推動(dòng)人類歷史前進(jìn)的第一動(dòng)力是技術(shù)創(chuàng)新。2016年“美元退潮”卻對(duì)全球、尤其是西方未來(lái)的創(chuàng)新前景造成損傷。隨著全球制造中心移出西方，互聯(lián)網(wǎng)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)興起，價(jià)值鏈出現(xiàn)全球化延伸，新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家分工角色的變化，導(dǎo)致創(chuàng)新的組織過(guò)程成為一個(gè)資本運(yùn)作過(guò)程，作為創(chuàng)新組織者的企業(yè)往往轉(zhuǎn)型成為西方資本概念股，并具有輕資產(chǎn)的特征，然而輕資產(chǎn)可能引發(fā)高債務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)普爾的一項(xiàng)研究顯示，2020年全球企業(yè)債務(wù)規(guī)模將從2016年中期的51萬(wàn)億美元增至75萬(wàn)億美元*Terry E.Chan, Diego Ocampo, David Tesher and Paul Watters, “Global Corporate Credit: Despite an Inevitable Credit Correction, Debt Demand Will Swell to $62 Trillion Through 2020”, https://www.spglobal.com/our-insights/Global-Corporate-Credit-Despite-An-Inevitable-Credit-Correction-Debt-Demand-Will-Swell-To-62-Trillion-Through-2020.html.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年7月20日)。該研究認(rèn)為，假如利率和通脹都保持在較低水平，且經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，企業(yè)債規(guī)模膨脹就不會(huì)構(gòu)成嚴(yán)重問(wèn)題。然而，一旦利率上升、經(jīng)濟(jì)狀況惡化，企業(yè)償還債務(wù)將變得更加困難。在此情況下，銀行可能從信貸市場(chǎng)撤出，從而導(dǎo)致銀根突然收緊，引發(fā)新一輪的金融危機(jī)。標(biāo)普分析師認(rèn)為，一系列不可預(yù)見(jiàn)的重大負(fù)面消息在全球范圍內(nèi)引發(fā)信心危機(jī)，導(dǎo)致金融市場(chǎng)動(dòng)蕩。如果處理不當(dāng)，信貸崩盤就會(huì)像此前的全球金融危機(jī)時(shí)一樣發(fā)生?？梢哉f(shuō)，美元加息可能迫使西方企業(yè)債市場(chǎng)被迫持續(xù)去杠桿化，從而形成 “債務(wù)懸崖”。

(二)跨國(guó)社會(huì)：從精英的全球化到“反建制”的全球化。英國(guó)脫歐、特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)、意大利修憲公投被否，表面上都是“反全球化”的民粹主義獲得勝利，也被認(rèn)為代表著“去全球化”潮流的興起甚至“全球主義”的終結(jié)*參見(jiàn)Eric X. Li, “The End of Globalism: Where China and the United States Go From Here”, Foreign Affairs, https://www.foreignaffairs.com/articles/united-states/2016-12-09/end-globalism.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年12月9日)。從跨國(guó)社會(huì)來(lái)看，“美元退潮”是美元作為世界貨幣擴(kuò)張過(guò)程的反動(dòng)，由此，被美國(guó)主導(dǎo)的全球化歷史進(jìn)程也出現(xiàn)了反動(dòng)，被美元連結(jié)起來(lái)的跨國(guó)精英群體不再有能力與群眾分享利益，從而走向群眾的對(duì)立面。然而，全球化的動(dòng)力并未減弱，民粹主義的興起本身也來(lái)自像移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)這樣的全球化產(chǎn)物，變化的不是全球化的趨勢(shì)，而是全球化的推動(dòng)力量。

二戰(zhàn)后，隨著一大批軍工技術(shù)轉(zhuǎn)入民用，“新科技革命”蓬勃展開，電子信息技術(shù)、噴氣式飛機(jī)、計(jì)算機(jī)、原子能、航天等技術(shù)的發(fā)展在20世紀(jì)50年代初到60年代末重塑了世界產(chǎn)業(yè)格局,加速了全球化。全球化進(jìn)程的主導(dǎo)力量是跨國(guó)公司，更具體地說(shuō)是從跨國(guó)公司的全球化中獲益的群體，可以稱為精英的全球化，而大眾只是全球化的被動(dòng)方。在精英的全球化過(guò)程中，資本投資的收益增速大大高于勞動(dòng)收入的增長(zhǎng)速度，加劇了西方國(guó)家內(nèi)部的貧富分化。而2016年可能恰恰到了這樣一個(gè)臨界點(diǎn)：以美國(guó)為例，2015年，占美國(guó)總?cè)丝?.1%的最富有家庭擁有財(cái)富已經(jīng)和占人口90%的家庭不相上下，且這一趨勢(shì)持續(xù)發(fā)展。*參見(jiàn)王如君：“貧富分化加劇美國(guó)社會(huì)不公”，《人民日?qǐng)?bào)》，2016年7月5日。近30年來(lái)，占人口90%的美國(guó)底層家庭擁有的總體財(cái)富在全美所占比例從36%降至23%，而占人口0.1%的最富有家庭財(cái)富占比自上世紀(jì)70年代起就一直增加，2015年已經(jīng)升至22%。*Emmanuel Saez and Gabriel Zucman, “Wealth Inequality in the United States since 1913: Evidence from Capitalized Income Tax Data”, Quarterly Journal of Economics,Issue2,2016, pp. 519-578.同時(shí)，精英的全球化也得益于現(xiàn)有的全球治理體系。從布雷頓森林體系、西方七國(guó)集團(tuán)(G7)到歐盟，只要剖析其議題細(xì)節(jié)就能看到，大多數(shù)都是關(guān)于如何使跨國(guó)公司的全球活動(dòng)更加便利。相應(yīng)地，這也導(dǎo)致西方的國(guó)內(nèi)治理體系更加與精英的全球化融為一體，并進(jìn)一步與大眾相割裂。例如救市政策體現(xiàn)出的關(guān)心銀行遠(yuǎn)多于民生傾向。

2016年美國(guó)大選過(guò)程中，特朗普、桑德斯等人及其支持者被稱為“反建制派”(anti-establishment)*參見(jiàn)Emmarie Huetteman, “In Twist, Trump Victory Could Defang Anti-Establishment G.O.P. Caucus”，New York Times, http://www.nytimes.com/2016/11/14/us/politics/in-twist-trump-victory-could-defang-anti-establishment-gop-caucus.html?_r=0(上網(wǎng)時(shí)間：2017年1月3日)，這個(gè)詞被用來(lái)指代對(duì)于全球化過(guò)程中既得利益精英的持反對(duì)情緒的人群。2016年風(fēng)起云涌的西方民粹主義浪潮，其實(shí)矛頭指向是西方的“建制”，可以說(shuō)這是一場(chǎng)具有全球性影響的反建制化浪潮，但其本身仍然是全球化的一部分。只不過(guò)今后全球化的動(dòng)力可能改變，像2016年中國(guó)杭州二十國(guó)集團(tuán)(G20)峰會(huì)顯示的那樣，變?yōu)樾屡d市場(chǎng)國(guó)家與全球市場(chǎng)推動(dòng)的全球化。

(三)國(guó)際關(guān)系：從“文明的沖突”到流動(dòng)性的競(jìng)爭(zhēng)。2016年國(guó)際關(guān)系“相變”在于，影響國(guó)與國(guó)之間親疏遠(yuǎn)近的關(guān)鍵因素，明顯地從傳統(tǒng)因素轉(zhuǎn)移為流動(dòng)性。冷戰(zhàn)結(jié)束后，“文明的沖突”論對(duì)國(guó)際關(guān)系影響甚巨。從西方在中東的軍事行動(dòng)到發(fā)生在歐美的多次恐怖襲擊，都顯示出“文明的沖突”因素。甚至就連菲律賓阿基諾三世政府發(fā)起的所謂“南海仲裁案”，由于背后顯見(jiàn)美國(guó)奧巴馬政府搞“戰(zhàn)略東移”、“亞太再平衡”的影子，歸為“文明的沖突”也未嘗不可。然而，2016年一系列新的國(guó)際關(guān)系動(dòng)向顯示，流動(dòng)性的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，而非“文明的沖突”，已成為國(guó)際關(guān)系中最突出的因素。

近30年來(lái)，全球化進(jìn)程已使世界各國(guó)越來(lái)越深地參與到全球價(jià)值鏈之中，各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也越來(lái)越貨幣化，經(jīng)濟(jì)金融化、金融全球化導(dǎo)致各國(guó)都在經(jīng)歷資產(chǎn)證券化的浪潮。當(dāng)各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都越來(lái)越依靠貨幣與會(huì)計(jì)作為管理基礎(chǔ)，國(guó)家發(fā)展的進(jìn)程也就與全球貨幣的流動(dòng)密切相關(guān)。流動(dòng)性強(qiáng)調(diào)了貨幣或資產(chǎn)的流動(dòng)屬性，它意味著未經(jīng)貨幣化或者缺少流動(dòng)性的資金、資產(chǎn)對(duì)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)來(lái)說(shuō)就沒(méi)有貢獻(xiàn)。從這個(gè)角度來(lái)看，流動(dòng)性的來(lái)源以及流動(dòng)性的多寡，對(duì)于一個(gè)國(guó)家已經(jīng)上升到了前所未有的重要程度。美元是世界貨幣，美聯(lián)儲(chǔ)扮演著全球流動(dòng)性總源頭的角色。在美元流動(dòng)性供應(yīng)充分的時(shí)期，“文明的沖突”更容易凸顯，因?yàn)椤拔拿鞯臎_突”總體來(lái)說(shuō)是一種未考慮金融與全球經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的理論。而在“美元退潮”的背景下，除美國(guó)外的世界其他地區(qū)，就不得不陷入對(duì)稀缺的美元流動(dòng)性或者能夠代替美元提供流動(dòng)性的資產(chǎn)的爭(zhēng)奪，因此，2016年流動(dòng)性競(jìng)爭(zhēng)而非“文明的沖突”更為凸顯。例如，菲律賓政府換屆后，突然倒向中國(guó)，背后的原因可看作“美元退潮”——只有中國(guó)能夠?yàn)榉坡少e提供未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的流動(dòng)性來(lái)源。英國(guó)脫歐這一歷史性事件，也使得流動(dòng)性競(jìng)爭(zhēng)對(duì)國(guó)際關(guān)系的未來(lái)影響巨大。由于倫敦金融城是美元?dú)W洲流動(dòng)的樞紐之一，英國(guó)脫歐意味著美元與歐洲大陸的關(guān)系開始疏離，這將開啟包括歐元、人民幣、日元、英鎊在內(nèi)的“次全球貨幣”進(jìn)一步全球化的進(jìn)程，從而出現(xiàn)多元國(guó)際貨幣體系的競(jìng)爭(zhēng)與合作*王文、劉英：“從次全球貨幣體系到多元國(guó)際貨幣體系的路徑選擇——通過(guò)次全球貨幣體系來(lái)看人民幣國(guó)際化”，《國(guó)際貨幣評(píng)論》2014年合輯，第344～358頁(yè)。。

二

“大相變”來(lái)臨、“美元退潮”對(duì)世界主要力量和各地區(qū)形勢(shì)均產(chǎn)生廣泛影響。我們選取美國(guó)、歐洲、新興市場(chǎng)與發(fā)展中國(guó)家、亞洲、中國(guó)來(lái)分析其在“大相變”來(lái)臨之年的變化。這種選擇方式并不完美，例如“新興市場(chǎng)與發(fā)展中國(guó)家”、“亞洲”、“中國(guó)”三個(gè)概念之間有交集，但考察世界主要力量變化需做區(qū)域分析，而區(qū)域分析就不得不兼容一定的概念交集。

(一)美國(guó)：從全球帝國(guó)回歸孤立主義。用“大相變”來(lái)觀察2016年的美國(guó)，可以看到“美元退潮”效應(yīng)、企業(yè)債務(wù)、反建制浪潮與流動(dòng)性競(jìng)爭(zhēng)都表現(xiàn)得很明顯。2016年12月14日，美聯(lián)儲(chǔ)宣布再次加息，美元指數(shù)在隨后一個(gè)交易日大漲，創(chuàng)造了14年來(lái)的新高。對(duì)于全球，這意味著美元更進(jìn)一步的大退潮；對(duì)于美國(guó)則意味著美元回流，但回流的美元卻只有資本市場(chǎng)可以容身，由此又加劇了微觀經(jīng)濟(jì)的“大相變”，傳統(tǒng)的“商業(yè)周期”已被替換為“資產(chǎn)價(jià)格周期”。例如，美國(guó)債券市場(chǎng)未清償債務(wù)余額在2015年第四季度首次突破40萬(wàn)億美元，到2016年第三季度為40.83萬(wàn)億美元。而與之形成對(duì)比的是，2007年第四季度該數(shù)據(jù)為31.88萬(wàn)億美元。*美國(guó)債券市場(chǎng)歷史數(shù)據(jù)，參見(jiàn)證券業(yè)聯(lián)合會(huì)(Securities Industry and Financial Markets Association)網(wǎng)址http://www.sifma.org/research/statistics.aspx.

特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)，則是美國(guó)社會(huì)“大相變”的結(jié)果。在由跨國(guó)公司主導(dǎo)的全球化進(jìn)程中，美國(guó)經(jīng)濟(jì)總量在增長(zhǎng)，但依賴傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為生的美國(guó)人成為輸家。跨國(guó)公司不斷尋求更廉價(jià)勞動(dòng)力和更低生產(chǎn)成本，將制造業(yè)主體轉(zhuǎn)移到國(guó)外，美國(guó)本土則越來(lái)越聚焦于金融等高端服務(wù)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生存空間被擠壓，從業(yè)人員的“被剝奪感”尤其嚴(yán)重。反建制潮流早在2016年美國(guó)大選之初即已波及兩黨，民主黨的桑德斯和共和黨的特朗普都是這一潮流的產(chǎn)物。以希拉里為代表的精英階層提出的綠色能源藍(lán)圖與產(chǎn)業(yè)升級(jí)方案讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人高度不安。相形之下，特朗普競(jìng)選戰(zhàn)略的支點(diǎn)則是反復(fù)強(qiáng)調(diào)全球化傷害美國(guó)本土利益，導(dǎo)致制造業(yè)萎縮、就業(yè)機(jī)會(huì)外流。特朗普承諾把流失的工作機(jī)會(huì)重新帶回美國(guó)，帶領(lǐng)美國(guó)重回孤立主義時(shí)代，直接擊中以傳統(tǒng)行業(yè)為生的選民。從2016美國(guó)大選結(jié)果看，地處“鐵銹地帶”的一些傳統(tǒng)民主黨“鐵票州”集體倒戈，是特朗普制勝的重要推手。特朗普當(dāng)選是美國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)者失落與憤怒的集體表達(dá)，大選前夕精英媒體“集體誤判”，草根輸家的憤怒被低估。特朗普時(shí)代的美國(guó)孤立主義，并非要斬?cái)嗳蚶骀?，而是為美?guó)卸掉全球“責(zé)任”。美國(guó)原先是全球化的主要推動(dòng)者，以承擔(dān)全球“責(zé)任”的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)本國(guó)利益，但美國(guó)以往承擔(dān)的責(zé)任遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其國(guó)界，如今早已力不從心。通過(guò)卸掉全球“責(zé)任”，轉(zhuǎn)向“美國(guó)優(yōu)先”和孤立主義，特朗普時(shí)代的美國(guó)可能要求別的國(guó)家分擔(dān)更多的全球義務(wù)和開支。

(二)歐洲：從裂變世界到裂變自身。英國(guó)脫歐是2016年“美元退潮”過(guò)程中的一場(chǎng)“硬著陸”。倫敦金融城是美元在美國(guó)與歐洲之間往來(lái)的樞紐，英國(guó)脫歐相當(dāng)于把歐洲的“美元閥門”拔掉，這直接改變了歐洲的行駛軌道。英國(guó)脫歐挑戰(zhàn)了自二戰(zhàn)以來(lái)歐盟內(nèi)部一項(xiàng)根本共識(shí)，即歐盟成員國(guó)身份是一張單行票。從更長(zhǎng)的歷史維度看，英國(guó)脫歐是歐盟內(nèi)部分化的標(biāo)志性事件，是歐洲從裂變世界到裂變自身的重要節(jié)點(diǎn)。英國(guó)脫歐公投和美國(guó)總統(tǒng)選舉讓美國(guó)精心推進(jìn)的“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定”(TTIP)和“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP)遭遇“滑鐵盧”，歐元能否填補(bǔ)英國(guó)脫歐給歐洲帶來(lái)的“美元流動(dòng)性真空”存在巨大疑問(wèn)。除了英國(guó)脫歐，歐洲大陸本身的撕裂正在加劇。如果說(shuō)2008年以來(lái)的歐債危機(jī)加大了歐洲的南北分裂，空前的難民潮則進(jìn)一步凸顯歐洲的東西分裂。德國(guó)、法國(guó)、奧地利等國(guó)加強(qiáng)了邊境管控措施，歐盟《申根協(xié)定》下的人員自由流動(dòng)陷入空前尷尬。與此同時(shí)，多國(guó)民粹主義抬頭，匈牙利和波蘭政府已被右翼民粹政黨掌控，而意大利修憲公投被否也預(yù)示著意大利政治右轉(zhuǎn)。同時(shí)，歐元區(qū)的致命弱點(diǎn)仍然持續(xù)，即沒(méi)有統(tǒng)一的央行及貨幣政策，而歐元區(qū)各國(guó)又各自擁有獨(dú)立的財(cái)政政策，整個(gè)歐元區(qū)仍然深陷歐債危機(jī)泥淖。除德國(guó)外，歐元區(qū)其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)前景仍然不容樂(lè)觀，歐債危機(jī)依然無(wú)解，財(cái)政緊縮帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)衰退將是歐元區(qū)自我糾正需要付出的代價(jià)。

回顧歐洲近代史，歐洲的擴(kuò)張期曾通過(guò)分裂世界來(lái)解決歐洲自身問(wèn)題，尋找自身的利潤(rùn)與繁榮。1494年，西班牙和葡萄牙簽訂《托德西利亞斯條約》，開啟近代歐洲殖民者劃分各自勢(shì)力范圍、進(jìn)而瓜分世界的先河。20世紀(jì)初，被瓜分完畢的世界迎來(lái)世界大戰(zhàn)。二戰(zhàn)后，歐洲開始推進(jìn)一體化進(jìn)程，建立歐盟、歐元區(qū)等，通過(guò)整合自身來(lái)消化全球化利益。然而歐洲一體化制度、機(jī)制和觀念滯后于外部環(huán)境深刻和迅速的變化，近年來(lái)歐債危機(jī)、蘇格蘭危機(jī)、恐怖主義襲擊、難民危機(jī)接踵而至，打破了歐洲內(nèi)部原有的權(quán)力平衡，而新的動(dòng)力引擎尚未就位，不同發(fā)展觀之間博弈加劇，釀成英國(guó)脫歐這樣的極端事件。自2016年起，歐洲進(jìn)入自身裂變期，曾經(jīng)的一體化范本正在面臨逆一體化進(jìn)程。在歐洲多國(guó)內(nèi)部，“分家”病毒也在擴(kuò)散。蘇格蘭、加泰羅尼亞、威尼斯等地的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)將成為歐洲國(guó)家決策者們持續(xù)面對(duì)的頭疼問(wèn)題。

(三)新興市場(chǎng)與發(fā)展中國(guó)家：從“被全球化”到尋求對(duì)華合作。2016年，新興市場(chǎng)與發(fā)展中國(guó)國(guó)家從“被全球化”到主動(dòng)尋求對(duì)華合作，是全球局勢(shì)“大相變”中又一個(gè)值得注意的新動(dòng)向。2015年，在美元加息預(yù)期的影響下，新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的貨幣曾遭遇大規(guī)模集體貶值。2016年，新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體貨幣相對(duì)于美元有了回升的表現(xiàn)。在“美元退潮”的大形勢(shì)下，新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體貨幣回升的表現(xiàn)與“擁抱中國(guó)”密切相關(guān)。由于中國(guó)擁有完整的產(chǎn)業(yè)體系、世界最大生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)的經(jīng)濟(jì)地位，因此，人民幣在理論上可以成為美元流動(dòng)性的替代者。隨著“美元退潮”，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家在尋求新的流動(dòng)性來(lái)源，越來(lái)越多地體現(xiàn)出增加對(duì)華合作的趨勢(shì)，中國(guó)對(duì)它們的聚攏吸納效應(yīng)顯現(xiàn)。多國(guó)借助“一帶一路”東風(fēng)，將自身發(fā)展戰(zhàn)略與基建項(xiàng)目進(jìn)一步對(duì)接，刺激本國(guó)投資增長(zhǎng)，帶動(dòng)工業(yè)化和制造業(yè)發(fā)展，加入國(guó)際物流大通道，促進(jìn)貿(mào)易便利化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。*參見(jiàn)中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院：《堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng) 有序務(wù)實(shí)推進(jìn)——“一帶一路”建設(shè)三周年進(jìn)展報(bào)告》，2016年9月，第10頁(yè)。在東南亞，菲律賓新總統(tǒng)杜特爾特“棄美親中”，10月重續(xù)中斷多年的中菲高層交流，并在訪華期間宣布“脫離與美國(guó)的聯(lián)系”。馬來(lái)西亞總理納吉布于11月訪問(wèn)中國(guó)，尋求深化中馬防務(wù)與經(jīng)濟(jì)合作。在歐亞大陸，與西方關(guān)系持續(xù)緊張的俄羅斯，借能源合作構(gòu)筑對(duì)華經(jīng)貿(mào)合作的“脊梁”。俄羅斯總統(tǒng)普京6月訪華期間，雙方在油氣供應(yīng)等領(lǐng)域簽署多個(gè)大型能源和經(jīng)貿(mào)協(xié)議，為中俄能源合作的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。拉美國(guó)家對(duì)華合作已進(jìn)入雙邊合作和整體合作并行發(fā)展的新階段。拉美國(guó)家高度評(píng)價(jià)中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平11月的拉美之行，尋求抓住機(jī)遇，搭上中國(guó)發(fā)展“順風(fēng)車”。到2016年底，巴西、阿根廷等9個(gè)拉美國(guó)家已同中國(guó)結(jié)成戰(zhàn)略伙伴關(guān)系或全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，幾乎涵蓋了拉美主要國(guó)家。與此同時(shí)，中拉整體合作順利起航，以中拉論壇成立為標(biāo)志，中拉在經(jīng)貿(mào)、政治、人文等方面的整體合作務(wù)實(shí)推進(jìn)。

根據(jù)美國(guó)社會(huì)學(xué)家沃勒斯坦的世界體系論，現(xiàn)有的世界體系建立于“中心—半邊緣—邊緣”的勞動(dòng)分工基礎(chǔ)之上，在歐美跨國(guó)公司主導(dǎo)的全球化進(jìn)程中，中心、半邊緣、邊緣地帶基本對(duì)應(yīng)于發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家和不發(fā)達(dá)國(guó)家。那些在外圍地帶中承接西方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)體演變?yōu)樾屡d市場(chǎng)。金融危機(jī)過(guò)后，在經(jīng)濟(jì)下行的整體趨勢(shì)下，全球資本從新興市場(chǎng)大舉撤退。承受資本外流、外儲(chǔ)縮水陣痛的新興市場(chǎng)轉(zhuǎn)向中國(guó)，尋求中國(guó)投資、推進(jìn)與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系已經(jīng)并將繼續(xù)成為自然選擇。

(四)亞洲：地區(qū)秩序經(jīng)歷深刻調(diào)整。亞洲秩序的變化正在醞釀之中，中國(guó)的和平發(fā)展正在改變亞洲地緣政治格局，美國(guó)則加大投入，以“亞太再平衡”應(yīng)對(duì)亞洲變局。一些亞洲國(guó)家曾深信美國(guó)對(duì)本地區(qū)自由貿(mào)易和雙邊聯(lián)盟的承諾確保了亞洲秩序的穩(wěn)定性，擔(dān)憂美國(guó)承諾減少。在“美元退潮”背景下，對(duì)大多數(shù)亞洲國(guó)家來(lái)說(shuō)，依靠美國(guó)砝碼來(lái)平衡中國(guó)崛起，操作難度越來(lái)越大，并有可能危及自身利益。中國(guó)作為經(jīng)濟(jì)引擎，為世界經(jīng)濟(jì)尤其是地區(qū)經(jīng)濟(jì)輸送了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)動(dòng)力，現(xiàn)在已經(jīng)到了把這種增長(zhǎng)動(dòng)力導(dǎo)向秩序框架搭建的時(shí)刻。*王文：“反思美國(guó)崛起，再視中國(guó)優(yōu)勢(shì)”，《紅旗文稿》，2016年第22期，第33～35頁(yè)。對(duì)中國(guó)而言，亞洲秩序的調(diào)整并不意味著重起爐灶，而是攜手亞洲各國(guó)實(shí)現(xiàn)共同管理與共同發(fā)展，這包括推進(jìn)“一帶一路”框架下的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)園項(xiàng)目推進(jìn)，為亞洲國(guó)家提供發(fā)展機(jī)遇；在上海合作組織等現(xiàn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上形成更多行之有效的基本規(guī)則以及就化解領(lǐng)土爭(zhēng)端等問(wèn)題形成區(qū)域危機(jī)處理機(jī)制。對(duì)面臨巨大不確定性的亞洲而言，這將是一個(gè)更有吸引力的選擇。

在美國(guó)衰落、中國(guó)崛起的背景下，中美關(guān)系的處理就尤為重要。美國(guó)雖然有遏制中國(guó)崛起的沖動(dòng)，但是不愿意同中國(guó)全面對(duì)抗。同中國(guó)對(duì)抗的結(jié)局肯定是兩敗俱傷，美國(guó)的霸權(quán)地位會(huì)提早終結(jié)。如果同中國(guó)合作，還有助于美國(guó)增強(qiáng)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)“體面地衰落”。這也正是美國(guó)在實(shí)施“巧實(shí)力外交”，挑動(dòng)一些國(guó)家給中國(guó)制造麻煩的同時(shí)，也一直同中國(guó)保持戰(zhàn)略溝通并繼續(xù)開展經(jīng)貿(mào)、全球治理等方面合作的原因所在。畢竟崛起大國(guó)與守成大國(guó)之間的結(jié)構(gòu)性矛盾難以消除，中美之間的戰(zhàn)略博弈將持續(xù)下去，發(fā)展中美關(guān)系任重道遠(yuǎn)。

(五)中國(guó)：迎來(lái)“大國(guó)馬太效應(yīng)”。在“美元退潮”和人民幣釋放輻射效應(yīng)的背景下，中國(guó)正在迎來(lái)“強(qiáng)國(guó)愈強(qiáng)，富國(guó)愈富”的“大國(guó)馬太效應(yīng)”。中國(guó)也面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力，政府正積極把這種壓力轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌慕?jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)國(guó)企改革，培育新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)等。這些努力取得了積極成效，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始趨于穩(wěn)定。2016年下半年的多項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于預(yù)期。例如，2016年11月份中國(guó)制造業(yè)PMI指數(shù)為51.7%，創(chuàng)2014年8月份以來(lái)的最高值*國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：“2016年11月中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)為51.7%”， http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201612/t20161201_1435885.html.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年12月1日)，非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為54.7%，為年內(nèi)新高。*國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：“2016年11月中國(guó)非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為54.7%”， http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201612/t20161201_1435887.html.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年12月1日)尤為值得一提的是，在經(jīng)歷上半年斷崖式的下滑后，民間投資增速在8月份由負(fù)轉(zhuǎn)正，2016年11月份，民間投資增長(zhǎng)3.1%，比1～10月份加快0.2%，占全部投資的比重為61.5%，*國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：“11月份國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好”， http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201612/t20161213_1440885.html.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年12月13日)成為經(jīng)濟(jì)回暖的重要信號(hào)。同時(shí)，中國(guó)消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器，正發(fā)揮出越來(lái)越大的潛力。2015年，中國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額超過(guò)30萬(wàn)億元，僅次于美國(guó)，成為全球第二大消費(fèi)國(guó)。如果未來(lái)幾年中國(guó)GDP增速保持在6.5%～7.0%之間，到2020年全國(guó)居民的人均可支配收入將上升到3.0萬(wàn)～3.1萬(wàn)元人民幣。*“胡鞍鋼：2020年中國(guó)將成世界最大消費(fèi)體”， http://finance.chinanews.com/cj/2016/01-16/7719230.shtml.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年1月16日)中國(guó)14億城鄉(xiāng)居民，將成為世界最大、增長(zhǎng)最快的居民消費(fèi)群體，中國(guó)居民的消費(fèi)將進(jìn)入黃金時(shí)代。

近年來(lái)，中國(guó)提出“一帶一路”倡議，分享中國(guó)發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)共同繁榮；中國(guó)發(fā)起成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國(guó)家新開發(fā)銀行，開創(chuàng)了發(fā)展中國(guó)家組建新型多邊金融機(jī)構(gòu)的先河；人民幣進(jìn)入國(guó)際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子，提升了發(fā)展中國(guó)家貨幣的國(guó)際地位；促成國(guó)際貨幣基金組織完成份額改革和治理機(jī)制改革，改變以往不公正、不合理的安排；加強(qiáng)中非論壇、中阿論壇，建立中拉論壇，拓寬與發(fā)展中國(guó)家的合作渠道。習(xí)近平主席在二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì)開幕式上發(fā)表主旨演講中指出，中國(guó)有信心、有能力保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，繼續(xù)在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)為世界帶來(lái)更多發(fā)展機(jī)遇。由于七國(guó)集團(tuán)、IMF、世界銀行以及世界貿(mào)易組織等全球治理機(jī)制的乏力表現(xiàn)，中國(guó)越來(lái)越明顯地成為全球治理的主要?jiǎng)恿Α?016年中國(guó)積極參與引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)治理，這尤以9月中國(guó)杭州G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)的舉辦為標(biāo)志。世界也開始更加關(guān)注中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，以及中國(guó)為全球治理提出的方案和主張。在全球經(jīng)濟(jì)治理變革的道路上，中國(guó)積極貢獻(xiàn)智慧和力量，堅(jiān)持為發(fā)展中國(guó)家發(fā)聲，加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作，體現(xiàn)了身為最大發(fā)展中國(guó)家的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

歷史總是有某種巧合。公元前138年，也就是西漢立國(guó)64年之后，漢武帝劉徹派張騫出使西域，主動(dòng)控制了被匈奴隔斷已久的絲綢之路昆侖道、河源道，從而開啟了2000多年前中國(guó)社會(huì)的世界化新時(shí)代。2013年，中華人民共和國(guó)建國(guó)64年，國(guó)家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦出訪時(shí)提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想，啟動(dòng)了中國(guó)走進(jìn)當(dāng)代世界舞臺(tái)中心的腳步。打造一個(gè)當(dāng)代版的古代全球化經(jīng)濟(jì)貿(mào)易路線，以及覆蓋全域的文化軟環(huán)境，已成為當(dāng)下中國(guó)的標(biāo)志性國(guó)策，成為中國(guó)提供給世界的公共產(chǎn)品。

三

2016年12月14日，美聯(lián)儲(chǔ)再次加息，這意味著“美元退潮”過(guò)程將在2017年延續(xù)，但世界仍然有繼續(xù)繁榮發(fā)展的希望，而這希望最重要的一環(huán)就是中國(guó)的發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)成為世界上重要的一極，對(duì)世界的影響必將越來(lái)越大，也會(huì)受到世界越來(lái)越多的關(guān)注。這就像一場(chǎng)颶風(fēng)，而中國(guó)就處在暴風(fēng)眼的位置，以良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定的社會(huì)形勢(shì)，中國(guó)一定會(huì)在世界發(fā)展的變局中保持定力，同時(shí)成為世界穩(wěn)定的基石。

(一)讓“天然氣人民幣”與“石油美元”成為世界經(jīng)濟(jì)雙輪?！笆兔涝笔敲涝鳛槭澜缲泿诺闹匾A(chǔ)，因?yàn)樗衙涝澜缟献钪匾墓I(yè)原材料石油綁定在了一起*管清友、張明：“國(guó)際石油交易的計(jì)價(jià)貨幣為什么是美元?”，《國(guó)際經(jīng)濟(jì)評(píng)論》，2006年第4期，第57～60頁(yè)。。然而，在世界能源消費(fèi)中同樣非常重要的天然氣，卻并沒(méi)有同美元相綁定。在“美元退潮”的背景下，應(yīng)該爭(zhēng)取使人民幣成為天然氣的主要交易貨幣?！疤烊粴馊嗣駧拧笔窃谝悦涝獮槭澜缲泿诺娜蚪?jīng)濟(jì)中，與“石油美元”相對(duì)應(yīng)的概念*賈晉京：“天然氣：全球大博弈的新戰(zhàn)場(chǎng)”，《環(huán)球財(cái)經(jīng)》，2012年第3期，第72～81頁(yè)。。20世紀(jì)70年代布雷頓森林體系瓦解后，石油取代黃金與美元直接掛鉤，成為美元的變相“抵押品”，使美國(guó)擁有了世界石油的控制權(quán)，成為全球經(jīng)濟(jì)體系的主宰者。近年來(lái)“石油美元”受到了多方面挑戰(zhàn)。隨著美元影響力降低以及人民幣國(guó)際影響增強(qiáng)，中東各產(chǎn)油國(guó)開始考慮打破對(duì)美元的依賴，其中俄羅斯、沙特與阿聯(lián)酋與中國(guó)原油交易已經(jīng)可以用人民幣直接結(jié)算，結(jié)束了美元在石油市場(chǎng)的壟斷。同時(shí)，隨著“石油峰值”的到來(lái)，天然氣作為石油的替代能源擁有巨大消費(fèi)潛力，但天然氣全球統(tǒng)一市場(chǎng)尚未形成，圍繞其定價(jià)權(quán)的爭(zhēng)奪勢(shì)必影響全球能源貿(mào)易。這為中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大貨幣國(guó)際化范圍提供了難得機(jī)遇。

中國(guó)應(yīng)積極推動(dòng)在國(guó)際天然氣交易中使用人民幣作為結(jié)算貨幣，爭(zhēng)取天然氣的定價(jià)權(quán)，以“天然氣人民幣”取代“石油美元”，可從以下幾個(gè)方面發(fā)力。首先，要加快天然氣進(jìn)口運(yùn)輸管道的建設(shè)，控制天然氣運(yùn)輸路線。誰(shuí)掌握了貿(mào)易渠道，誰(shuí)就掌握了市場(chǎng)主導(dǎo)權(quán)。中國(guó)應(yīng)以“一帶一路”為契機(jī)，抓緊落實(shí)與沿線國(guó)家的天然氣供應(yīng)協(xié)議，推動(dòng)天然氣管道建設(shè)。其次，要從周邊國(guó)家及主要天然氣進(jìn)口國(guó)入手，推動(dòng)人民幣結(jié)算。歐亞大陸的腹地成為“新大國(guó)博弈”的焦點(diǎn)，中國(guó)想要打破美國(guó)霸權(quán)，掌握博弈主動(dòng)權(quán)，應(yīng)從周邊國(guó)家入手，深入歐亞大陸，建立以“天然氣人民幣”為基礎(chǔ)的貨幣聯(lián)盟。再次，要逐步建立起天然氣期貨交易體系。通過(guò)推出天然氣期貨交易，在國(guó)際性的金融中心推動(dòng)天然氣交易使用人民幣結(jié)算，提高在天然氣市場(chǎng)中的控制力。

(二)建立全球經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)體系。G20是“全球首要的經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)”，G20合作的目標(biāo)之一是使世界經(jīng)濟(jì)走出金融危機(jī)后持續(xù)的低增長(zhǎng)泥潭，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)。面對(duì)“美元退潮”帶來(lái)了世界的“大相變”，作為國(guó)際關(guān)系“上層建筑”的全球治理機(jī)制不做出適應(yīng)性調(diào)整的話，全球經(jīng)濟(jì)合作的目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)。為此，需要建立“全球經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)體系”。

中國(guó)有必要以G20的整體性增長(zhǎng)框架為依托，為全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)設(shè)計(jì)“全球經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)體系”的大合作框架。2016年中國(guó)作為G20主席國(guó)，提出“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”主題，未來(lái)需要進(jìn)一步建立“全球經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)體系”，在合作協(xié)調(diào)的框架下推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的綜合增長(zhǎng)*中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院：“為增長(zhǎng)而合作：塑造全球經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)體系——在‘全球治理與開放型經(jīng)濟(jì)：第三屆G20智庫(kù)論壇’上的發(fā)布報(bào)告”， http://rdcy-sf.ruc.edu.cn/displaynews.php?id=13912.(上網(wǎng)時(shí)間：2015年8月3日)。建設(shè)“全球經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)體系”，需要多方面的配合，以G20現(xiàn)有機(jī)制為依托構(gòu)建合作大框架。首先，設(shè)計(jì)相互聯(lián)動(dòng)的整體架構(gòu)，將“長(zhǎng)期愿景機(jī)制”作為頂層機(jī)制、建立常態(tài)化的協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)、搭建金融投資和商業(yè)貿(mào)易等方面的合作平臺(tái)。其次，可以建立包括執(zhí)行秘書處、“共同工具籃子”、政策效果相互評(píng)估機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制在內(nèi)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。同時(shí)要出臺(tái)宏觀與微觀、長(zhǎng)期與短期相結(jié)合的量化政策目標(biāo)。最后，推動(dòng)“全球經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)體系”成為常態(tài)化機(jī)制，要從全球價(jià)值觀、全球增長(zhǎng)動(dòng)力、國(guó)際社會(huì)發(fā)展以及綠色經(jīng)濟(jì)等“外生性”要素方面加強(qiáng)建設(shè)，使“人類命運(yùn)共同體”意識(shí)成為根本價(jià)值觀。

(三)以“新北京共識(shí)”引領(lǐng)全球未來(lái)。20世紀(jì)90年代，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家在華盛頓提出了指導(dǎo)拉美經(jīng)濟(jì)調(diào)整和改革的10條政策主張，被稱為“華盛頓共識(shí)”，這是對(duì)西方國(guó)家發(fā)展模式的總結(jié)。新世紀(jì)初，美國(guó)學(xué)者雷默通過(guò)總結(jié)中國(guó)改革開放以來(lái)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提出了與前者相對(duì)應(yīng)的“北京共識(shí)”。*Joshua Cooper Ramo, The Beijing Consensus, The Foreign Policy Centre,2004, fpc.org.uk/fsblob/244.pdf.(上網(wǎng)時(shí)間：2017年1月6日)但“北京共識(shí)”并非中國(guó)的倡議，而是一個(gè)西方學(xué)者從自身視角對(duì)中國(guó)發(fā)展做出的歸納和總結(jié)，內(nèi)容也并不完善?！叭A盛頓共識(shí)”與“北京共識(shí)”實(shí)際上代表了世界發(fā)展的兩種道路?！叭A盛頓共識(shí)”以新自由主義為基礎(chǔ)，主張私有化和自由主義全球化，其目標(biāo)是強(qiáng)化以西方發(fā)達(dá)國(guó)家為主導(dǎo)的資本主義全球秩序?！按笙嘧儭钡氖澜缰?，新自由主義在發(fā)展中國(guó)家失靈，也反過(guò)來(lái)影響發(fā)達(dá)國(guó)家，美國(guó)主導(dǎo)的全球化正在陷入前所未有的混亂，“華盛頓共識(shí)”在一定程度上已被西方世界拋棄?；凇氨本┕沧R(shí)”，中國(guó)日益增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有能力向國(guó)際社會(huì)提供區(qū)別于美國(guó)范式的發(fā)展方式。從2016年G20杭州峰會(huì)提出了全球治理的“中國(guó)方案”，并第一次就落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定了行動(dòng)計(jì)劃；到利馬APEC會(huì)議上“引領(lǐng)亞太合作新航程”，都貫穿著“北京共識(shí)”的發(fā)展和完善，中國(guó)以自身的發(fā)展實(shí)踐，為破解世界難題提供了經(jīng)驗(yàn)?！氨本┕沧R(shí)”在國(guó)際社會(huì)，特別是發(fā)展中國(guó)家得到了廣泛肯定。

中國(guó)應(yīng)當(dāng)在未來(lái)幾年中面向世界，對(duì)“北京共識(shí)”做出一個(gè)完整的中國(guó)解讀，為世界發(fā)展提出一個(gè)詳盡規(guī)劃。中國(guó)應(yīng)該主動(dòng)提出“新北京共識(shí)”，總結(jié)中國(guó)發(fā)展道路，在世界范圍內(nèi)推廣中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。“新北京共識(shí)”的核心是制定有效可行的發(fā)展規(guī)劃，走契合自身發(fā)展的道路，促進(jìn)全球公平正義，實(shí)現(xiàn)和平與共同發(fā)展。我們期待，中國(guó)能在類似G20這樣多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共聚一堂的場(chǎng)合中，與各國(guó)共同達(dá)成“新北京共識(shí)”，將中國(guó)經(jīng)驗(yàn)與世界發(fā)展緊密結(jié)合，開辟一條新的道路?！?/p>

(責(zé)任編輯：孫茹)

* 實(shí)習(xí)生郭靖媛對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)。