做好基層審計工作的幾點思考

■危志鋼

做好基層審計工作的幾點思考

■危志鋼

縣級審計機關是國家最基層的審計機關，由于其面臨的經濟環境、執法環境、管理體制都與上級審計機關有很大的區別，同時個體之間的情況又千差萬別，因此縣級審計機關如何提高審計質量不僅具有十分重要的意義，也是一個值得探討的課題。筆者認為，縣級審計機關要使工作卓有成效，必須做到“四個三”。

一、提升“三種意識”，明晰審計工作定位

1.工作安排上強化“大局意識”。審計工作要主動融入社會經濟發展大局，以黨政和群眾需求作為確定審計主題、選擇審計項目的根本標準，找準審計工作服務黨政的切入點和著力點。要更多地關注影響大、涉及面廣、帶有普遍性或傾向性的重大問題，關注體制機制制度層面的問題，發揮審計的“免疫系統”功能和在國家治理中的作用。

2.履行職責時強化“責任意識”。審計人員要立足本職崗位，切實履行審計職責，增強干事創業的事業心和責任感，時刻保持昂揚向上的精神風貌，創造一流業績，特別要把促進審計事業發展、提高服務大局水平的任務記在心上，不負重托，勇擔責任，不斷提升審計成果質量，努力打造審計“精品”項目。

3.工作思路上強化“績效意識”。堅持圍繞中心、服務大局，改變為審計而審計的觀念，對于具體審計項目，要從完善制度、改進管理、提高效益、促進發展的高度，分析原因、提出建議、督促整改，切實提高審計監督的服務層次和服務水平。同時注重提升成效，充分利用審計報告、信息綜合反映審計工作成果，推動審計工作融入經濟社會科學發展大局、拓展審計事業發展空間。

二、做好“三項工作”，提升審計整體質量

1.搞好預算執行審計。執行審計是國家審計的永恒主題，縣級審計機關應牢牢抓住把握這一主題。在預算執行審計中審計機關要加強對財政、稅務、國庫以及重要預算執行單位的審計。通過預算執行審計促進財政管理的民主化和透明化，分析研判財政資金的使用效益，為同級政府科學、合理、民主管理財政提供建設性的意見和建議。

2.搞好經濟責任審計。基層審計機關開展經濟責任審計不僅要審查責任人所在單位的財政財務收支情況，同時要注重對責任人經濟決策情況、經濟責任目標任務完成情況、內部管理情況、廉政建設情況進行檢查，從而使審計工作在同級黨委和政府經濟工作中發揮參謀助手作用。

3.搞好政府投資審計。政府投資事關社會經濟發展和老百姓的切身利益，體現了黨和政府的關懷和溫暖。基層審計機關應將政府投資審計作為審計機關一項相當重要的工作來抓，通過抓好重大基礎設施、重點民生項目的工程管理、造價、財務、效益、質量審計，了解各種專項資金的計劃安排是否合理，對促進經濟發展和社會進步是否發揮了預期作用，向各級政府特別是上級政府和財政部門提出地方審計機關有建設性的意見，促進政府投資發揮最大的效益。

三、做到“三個突出”，打造審計鐵軍

1.審計理念突出“新”。用改革創新的精神謀劃推進審計工作，系統研判新時期審計工作領域、職能、作用的變革變化，正確把握審計全覆蓋與抓重點的關系，科學合理安排審計項目，實現有重點、有步驟、有深度、有成效的審計全覆蓋。

2.審計業務突出“精”。牢固樹立“今天的質量就是明天的責任”意識，加強審計工作規范化和制度化建設，建立健全各項規章制度，層層把好審計質量關，推進審計機關精細化管理。

3.隊伍建設突出“優”。以建設學習型、效能型、服務型、創先型、廉潔型、和諧型的“六型”審計機關為目標，營造富有審計特色的機關文化氛圍，全面提升審計人員素質，引導和激發審計干部把精力用在想事業、干事業、干成事業上。

四、強化“三個作用”，發揮審計監督職能

1.做“反四風”的堅決捍衛者。充分發揮審計部門“經濟衛士”、“反腐猛士”作用，加強經濟監督，堅決查處各種經濟領域違規違紀行為，做“反四風”的堅決捍衛者。

2.做“反四風”的堅決推動者。結合年度審計項目計劃，重點加強“三公”經費、政府投資、民生工程等領域違紀違規問題的揭示和查處，助力“反四風”深入開展。

3.做“反四風”的堅定踐行者。打鐵還需自身硬，堅持身體力行，嚴于律己，不斷加強審計機關領導班子自身建設和干部職工隊伍整體素質提高，在思想素質、業務能力、審計公信、機關管理、社會影響等方面取得實質性效果，做“反四風”的堅定踐行者。

（作者單位：南昌縣審計局）