70年后有償續(xù)期，誰(shuí)還能“放心買(mǎi)房”？

國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明在兩會(huì)期間答記者問(wèn)時(shí)表示：“請(qǐng)大家放心，居民購(gòu)買(mǎi)住房，其財(cái)產(chǎn)權(quán)一定會(huì)受到法律的有效保障。”這番話是否意味著土地70年到期后，將會(huì)無(wú)條件自動(dòng)無(wú)償續(xù)期？從過(guò)去的博弈看，絕對(duì)不應(yīng)該這么樂(lè)觀。

房產(chǎn)“70年”的問(wèn)題如何解讀？

姜大明部長(zhǎng)表態(tài)讓“大家放心買(mǎi)房”之際，全國(guó)人大代表、國(guó)土資源部調(diào)控和監(jiān)測(cè)司巡視員董祚繼接受采訪時(shí)也談到這個(gè)問(wèn)題。作為國(guó)土資源部的司局級(jí)官員，董祚繼的表態(tài)很顯然和普通學(xué)者不同。我將他的觀點(diǎn)歸納如下：

第一，我國(guó)的房地產(chǎn)稅征收要與現(xiàn)行土地出讓制度等做好銜接。比如商品住房，由于已繳納70年的土地出讓金，就不宜另行繳納土地稅或地租，僅需繳納房產(chǎn)稅。另外，也要考慮與已有稅費(fèi)的協(xié)調(diào)，避免片面擴(kuò)大房地產(chǎn)稅負(fù)并轉(zhuǎn)嫁給普通消費(fèi)者。

第二，談到“有恒產(chǎn)者有恒心”時(shí)，董祚繼認(rèn)為對(duì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)要辯證看待。“有恒產(chǎn)”，一方面確實(shí)有利于穩(wěn)定人們的財(cái)產(chǎn)預(yù)期；另一方面，產(chǎn)權(quán)的過(guò)度保護(hù)也會(huì)助長(zhǎng)人們不勞而獲的心理。這里，董祚繼在“恒產(chǎn)”問(wèn)題上的看法顯然是有保留的。

第三，談到土地使用權(quán)到期的續(xù)期問(wèn)題，他認(rèn)為有償續(xù)期和無(wú)償續(xù)期各有利弊，但總體上有償續(xù)期顯著優(yōu)于無(wú)償續(xù)期。“有償續(xù)期本質(zhì)上是對(duì)土地公有制的維護(hù)，有利于國(guó)有土地出讓市場(chǎng)良性運(yùn)行，有利于化解貧富分化社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)公平正義。”

這是迄今為止，我聽(tīng)到的關(guān)于土地使用權(quán)到期后的處理，以及如何處理與房產(chǎn)稅的沖突時(shí)，國(guó)土部門(mén)官員最詳細(xì)的一次介紹。按此說(shuō)法，最終結(jié)果是既要交房地產(chǎn)稅，又要在70年后有償續(xù)期，我想一定不會(huì)有人“放心買(mǎi)房”了。

而且，董祚繼設(shè)定的基本居住、改善和投資三種情況，對(duì)不同的人是完全不同的，根本沒(méi)有可操作性。比如對(duì)張三來(lái)說(shuō)是投資型的，他在土地使用權(quán)快到期時(shí)絕對(duì)不會(huì)傻乎乎等著高額續(xù)期，而是可以把房子賣(mài)給基本居住型的或者改善型的，然后再去投資一套。這和過(guò)去的做法沒(méi)什么兩樣，“70年”的問(wèn)題等于根本沒(méi)有解決。

不要挑戰(zhàn)常識(shí)和歷史

關(guān)于這個(gè)話題，我過(guò)去寫(xiě)了不少文章，核心觀點(diǎn)不外乎：

第一，只有永久產(chǎn)權(quán)的不動(dòng)產(chǎn)，才征收房產(chǎn)稅。這是絕大多數(shù)國(guó)家的先例和前提，“恒產(chǎn)”就是永久產(chǎn)權(quán)，在這個(gè)問(wèn)題上，我們恐怕不能有任何“創(chuàng)新”的解釋。

第二，“70年”當(dāng)年究竟是怎么確定的，有沒(méi)有科學(xué)合理性？

第三，其實(shí)土地拍賣(mài)的時(shí)候，拍出的價(jià)格絕對(duì)不是基于70年的邏輯，大家都將它當(dāng)成永久產(chǎn)權(quán)理解，否則，按照租金，如何可能拍出現(xiàn)在的天價(jià)？

第四，說(shuō)已經(jīng)交了70年土地出讓金的，只對(duì)房子征收房產(chǎn)稅，對(duì)土地不征收。問(wèn)題是，這怎么操作呢？房子價(jià)值和土地價(jià)值是一個(gè)不可分割的整體，我們用什么辦法才能切割兩者各占多少比例？這太難了。

有恒產(chǎn)者有恒心，這是歷史證明的基本人性。不要在這個(gè)問(wèn)題上挑戰(zhàn)常識(shí)和歷史，也不要在這個(gè)問(wèn)題上過(guò)于貪婪，這本不該成為一個(gè)死結(jié)。回歸常識(shí)，尊重永久產(chǎn)權(quán)，這可能是最好的選擇。