廣州民進助力山區鎮脫貧

陳冬冬?蔡旻豐

2017年到來之際，廣州市從化區呂田鎮政府禮堂舉行了一場氣氛熱烈的總結會，這是民進廣州市委會與呂田鎮有關方面舉行的第二輪交流合作總結會。

提起這總結會，還要從2007年說起。民進廣州市委會為配合中共廣州市委提出的北部山區“脫貧奔康”戰略，響應中共廣州市委統戰部關于深入開展“凝聚力工程”活動的號召，民進廣州市委會決心將有限的社會服務力量集中在一個點上，于是主動牽頭中共從化區委統戰部、從化區教育局和呂田鎮政府，簽訂教育、文化等方面交流備忘錄，將從化區呂田鎮選定為民進廣州市委會長期開展社會服務的基地并簽署了合作備忘錄。呂田是廣州市北部最邊遠的山區鎮，是廣州市北部山區8個貧困鎮之一，又是革命老區，是廣州市中共基層組織最早的誕生地之一，民進廣州市委會選定呂田鎮作為開展社會服務工作的基地，意義非凡。按照備忘錄的協議，第一期的交流活動于2011年6月結束。

2011年年末，“民進廣州市委會與從化區呂田鎮教育文化交流活動情況報告會”在呂田鎮政府會議室召開，雙方共同分享了近五年來的交流成果，回顧歷程，總結經驗。2007年以來，民進廣州市委會發揚關注民生的優良傳統，堅持以智力服務為主，堅持與政府互動互補，堅持實際有效原則，積極動員和整合會內外資源，乘勢而上，量力而為，通過扶孤助學、學校結對、組織培訓、跟班見習、文化下鄉等途徑，不斷務實有序地推進雙方交流，推動自身建設，現已將呂田鎮打造成為廣州民進社會服務工作的一個品牌。

大家都不會忘記2008年的冬天，那一年特別冷。民進廣州市委會組織了一批書畫家赴呂田鎮，為鄉親們寫春聯，把民進廣州市委會對山區百姓的牽掛和祝福，一筆筆深深地寫進了一幅幅春聯中。盡管天氣惡劣，書畫家們有求必應，最大限度滿足山區群眾對新年的美好期望。

大家也不會忘記，民進廣州市委會牽線搭橋，讓6所廣州市的小學牽手山區小學，展開手拉手活動，通過十年學校互相走訪交流，廣州市學生家長赴從化山區學校探望慰問，瑤臺小學的校長、民進會員黃妙賢動情地表示，現在兩校的來往交流，就像走親戚的感覺，大家 都互相舍不得。

五年來，民進廣州市委會完成了7批共73名呂田中青年教師的跟班見習培訓；邀請呂田鎮領導率鎮教育考察團來穗進行考察交流；邀請全國著名教育專家赴呂田舉辦了“新時期班主任素養與自我定位”的專題講座，100多名學校領導和教師參加學習交流；為從化區初、高中畢業班教師組織2次中考和高考的分科備考工作研討會，從化區教育局組織全市畢業班教師參加交流；舉辦2期“從化區英語教師暑期培訓班”，對來自從化區太平、鰲頭、溫泉、良口、呂田等鎮的英語教師進行為期一周的全封閉教學能力專題培訓，受訓教師共計120名。通過教育幫扶，極大地提高了該鎮教育教學水平，得到了政府和群眾的歡迎和好評。

第一輪的總結結束后，呂田鎮黨委書記何志強代表呂田鎮黨委、政府向民進廣州市委會和各界善心人士多年來對呂田教育、文化等方面的幫助扶持表示衷心的感謝，并表示希望繼續在下一階段與民進廣州市委會進行更全面深入的合作交流。

于是2011年換屆后，新一屆的民進廣州市委會接過了扶助山區鎮呂田的接力棒，雙方又簽訂了五年的交流合作備忘錄。

民進廣州市委會的領導赴呂田調研，認真聽取了呂田鎮黨政、教育、農業、經濟等各辦負責人所作的情況介紹，詳細了解了呂田鎮教育、文化、經貿、農業、水利、環保、加工業、工業園區等方面工作的政策、現狀和規劃，并就土地使用、環保評估、農產品銷售、公共服務設施建設等重要問題與對方交換意見，對呂田鎮在產業轉型過程中遇到的各種實際困難作了詳細記錄。

民進廣州市委會整合會內力量，通過持續不斷地開展多種形式的合作交流活動不僅推動了當地教育、文化的發展，而且與當地群眾建立了深厚的感情，同時，作為參政黨地方組織，在履行社會服務工作的職責中，精心打造了廣州民進從化區呂田鎮社會服務工作的品牌，彰顯了廣州民進在教育、文化方面的鮮明特色，也為會員提供了展示自我、發揮作用的平臺，收到了良好的社會效果，樹立了廣州民進良好的社會形象。2016年12月，廣州民進的“呂田鎮合作交流活動”獲評為“民進廣東省委會優秀社會服務項目”，得到了民進廣東省委會的充分肯定。

呂田鎮的果農不會忘記，在砂糖桔滯銷的情況下，民進廣州市委會發出呼吁，幫助他們打開銷路，老人們不會忘記，重陽節民進藝術家遠赴山區，為他們專場表演，困難的群眾更難忘記，這些年逢年過節，有一群民進人記掛他們的生活噓寒問暖……

2016年，民進廣州市委會對山區呂田鎮的第二輪交流合作與幫扶，隨著徐兆東副主委代表民進廣州市委會向呂田鎮政府贈送了廣州民進文藝總支副主任、廣州市山水畫學會副會長陳煒的國畫作品《金秋》，呂田鎮政府向民進廣州市委會贈送了攝影作品的儀式圓滿結束了。

回顧呂田社會服務工作的十年歷程，民進廣州市委會體會良多：

首先，集聚力量樹品牌。民進廣州市委會改變過去社會服務工作“打一槍換一個地方”的做法，雖歷人事幾番新，咬定青山不放松，匯各方心力，十年磨一劍。十年來，民進廣州市委會風雨無阻，從不間斷，堅持以智力服務為主，堅持與政府互動互補，堅持實際有效原則，在呂田鎮開展了內容豐富、實效性強的多項社會服務工作；整合會內外資源，市委會社會服務工委牽頭攜手廣州市統一戰線“同心”文藝志愿服務隊、廣東獅子會、廣州僑光財經專修學院、廣州亞加達外語專修學院等團體、機構以及各方善心人士一同助力呂田發展。

其次，建立機制穩保障。為了順利開展交流合作的各項工作，方便與相關部門進行溝通協調，民進廣州市委會以簽訂備忘錄的形式取得各有關部門的長期支持和幫助。2007年6月，民進廣州市委會主動牽頭中共從化區委統戰部、從化區教育局和呂田鎮政府，簽訂為期五年的合作交流備忘錄；2012年9月，民進廣州市委會攜手廣州市統一戰線“同心”文藝志愿服務隊再次與呂田鎮政府簽署了第二輪為期五年的合作交流活動備忘錄；呂田鎮的各幼兒園、中小學也分別與民進廣州市委會組織的廣州市區的結對學校簽訂了交流協議。簽署備忘錄和協議，既是長效的協調機制，也是有力的任務約束，有效地保障了各項工作的開展。

再次，界別優勢顯特色。廣州民進會員主要來自教育文化界。在對呂田的幫扶活動中，民進廣州市委會充分發揮教育人才眾多的優勢，重視智力幫扶，著力打好教育這張牌，彰顯黨派主界別特色。民進廣州市委會牽頭組織了由廣州民進會員擔任負責人的恒福中學、廣州市第二十一中學、瑤臺小學、人民北路小學、八一希望學校、芳村小學、康有為紀念小學、寶玉直小學、昌崗中路小學以及星河灣靈格風幼兒園，先后分別與呂田鎮各中小學、幼兒園開展“手拉手”結對交流活動；根據從化區和呂田鎮的教育教學發展狀況和需求，分別為學科教師、中層干部、學校校長舉行了12期層次不同、內容不同的培訓班，完成了對呂田鎮中青年教師的輪訓，約400名教育工作者先后來到廣州市區參加為期一至三周的培訓，邀請廣州教育名家、專家為學員們進行授課；應呂田鎮政府、鎮教辦的要求，依據學校開展工作的實際情況，組織教育教學專家奔赴呂田，十年來共舉行了9次教育專題講座，呂田鎮的教師、家長、學生共約750人次參加了講座。此外，還組織文化界人士開展了5次送文化下鄉的活動，豐富了當地的文化生活。

最后，精準幫扶見成效。每年年初，民進廣州市委會均征求呂田鎮的意見，依據其經濟、文化、教育等方面的實際情況制訂當年的交流幫扶計劃，力求幫到點子上，避免因信息不對稱產生“空對空”的情況。開展扶弱助困活動，首先請呂田鎮有關部門協助了解各村各戶的經濟收入、生活狀況，篩選一批真正需要幫扶的困難戶，并面向“手拉手”學校直接點對點進行幫扶，讓有限的資源發揮最大的作用。例如，2009年至2011年，籌集助學善款24.06萬元，資助呂田坪地村22名困難家庭的學生完成階段學業（初中、高中）。截至2016年，市委會直接用于慰問和資助的金額總計共60.5萬元，對于“手拉手”學校的資助金額共54萬元。

十載春風送暖，情系綠水青山。十年的交流合作結束了，雙方都滿懷依依惜別的情懷。真的結束了嗎？也許沒有，民進直屬從化支部副主任、華夏職業學院董事長歐陽少林在呂田鎮蓮麻村投資600萬元，建設大學生就業實習基地……在民進組織的引領和帶動下，合作交流備忘錄的時限到了，但民進人服務社會的熱情永不減退。