農村公路修建標準亟待提升

湯建人

從自行車到摩托車，再到私家汽車，隨著經濟社會的發展，農民收入和生活水平的提高，農村交通工具發生了可喜變化，小汽車已進入尋常農家，新一代的農村青年開著小汽車在附近城鎮務工創業已越來越普遍了。根據國家統計局發布的2016年度城鄉居民收支情況調查，2016年農村居民每百戶家用汽車擁有量為17.4輛，同比增長高達31.3%。但隨著農村汽車的增多，農村道路安全暢通也面臨著日益增大的壓力，農村堵車問題越來越明顯，各類交通事故越來越多，節假日期間，加上城市汽車的下鄉，農村擁堵現象尤其嚴重。造成這一現象的重要原因是農村道路修建標準過低。許多地方的鄉村公路都是等外公路，路面普遍寬度都只有3米至3.5米，有的甚至更窄，只能單向通行，多數路段沒有路肩，路面與地基之間還有較大的落差，兩車交會時都得小心翼翼，否則車輪容易掉下路基。農村道路標準過低，在影響車輛安全暢通的同時，也不利于工業品的下鄉和農產品的銷售，是全面建成小康社會迫切需要解決的問題。

應該說，近些年來，隨著國家“村村通”工程的實施，鄉村水泥路的貫通，給農村經濟社會的發展帶來了巨大的變化，深受農民群眾的好評。但隨著農村汽車的增多，交通壓力的增大，農民群眾對拓寬鄉村道路的呼聲越來越強烈。為此，建議：

一是盡快提高農村公路修建標準

新改建農村公路一般不應低于四級公路標準，且宜采用雙車道技術標準，對交通量非常小、受自然條件約束等路段可采用單車道，但路基寬度不得低于4米。

二是逐年安排計劃開展農村公路“培路肩”工程

力爭在“十三五”期間所有農村公路達到路肩完整，提高農村公路通行能力。

三是完善經費籌措機制

中央、省、市、縣各級財政列支農村公路改造資金，農村有車戶和普通農戶分類自籌一部分資金，為提高農村公路修建標準提供資金保障。

（作者系全國政協委員、民進江西省委會主委）