楊秀珠：亡命天涯13年，巨貪淪為“三無人員”

文/李文姬

楊秀珠：亡命天涯13年，巨貪淪為“三無人員”

文/李文姬

2016年11月16日下午，一架從美國達拉斯飛來的AA263次航班在北京首都機場降落，“百名紅通人員”頭號嫌犯、浙江省建設廳原副廳長楊秀珠走下飛機舷梯，跨越13年、輾轉多國的逃亡生涯宣告終結。

從2003年4月出逃，13年多的時間里，楊秀珠輾轉新加坡、意大利、法國、荷蘭、加拿大、美國等多個國家，并曾先后向美、法和荷等國家提出“避難”申請。隨后，由于違反美方免簽證計劃相關條款，楊秀珠在美受到羈押。2016年 7月11日，在強大法律震懾和政策感召下，楊秀珠請求美方撤銷避難申請，正式提出愿意回國自首，“無條件回國接受法律懲處”。

著便裝乘美國航班經濟艙歸國自首

據了解，美方有兩名執法人員在機上全程跟隨楊秀珠，分別為一名男警和一名女警。他們的位置也沒有特別安排，而是和一般乘客一樣著便裝坐在經濟艙位置上。

央視報道稱，楊秀珠所乘坐的航班降落之后，兩名邊檢工作人員在機上對楊秀珠進行身份核驗，隨后兩位女警將楊秀珠帶下舷梯。為方便執法人員，搭載楊秀珠的飛機停靠在機場遠機坪，普通乘客全部下飛機后，最后楊秀珠再在執法人員押解下下機。這過程中中方執法人員在機艙與美方進行交接。

從畫面中可以看到，楊秀珠看起來精神不錯，面色輕松。在候機樓楊秀珠進行完身體狀況體檢和精神狀況鑒定后，浙江省檢察院執法人員對楊秀珠宣布逮捕決定，楊秀珠在逮捕證上簽名。據了解，之后她將被帶往浙江羈押。

因涉案金額巨大、牽扯面廣，浙江省建設廳原副廳長楊秀珠在2014年“天網行動”追逃追贓行動中公布的100名已被發布紅色通緝令的外逃人員名單中“位居榜首”。如今，距離浙江省檢察院對楊秀珠進行批捕已經過去了整整13年7個月。

調查發現，楊秀珠涉案金額巨大，相關涉案款物已被凍結扣押。已立案查處的其他涉案人員中，廳級官員2人，處級以上官員11人，科級官員7人，被調查取證的有100多人。

曾先后向美、法和荷提“避難”申請

從2003年4月出逃，13年多的時間里，楊秀珠輾轉新加坡、意大利、法國、荷蘭、加拿大、美國等多個國家，可以說是亡命天涯。

楊秀珠逃出國門的日子并沒有她自己事先預想的那樣好過。為此，楊秀珠向美國政府提出了政治庇護申請，但此時，已是中美開展反腐敗執法合作的第9個年頭。在反腐敗追逃追贓國際合作的大環境下，楊秀珠逐漸變成了無人可靠，無錢可花，無路可走的“三無人員”。

記者從中紀委網站了解到，楊秀珠原為浙江省建設廳副廳長，涉嫌貪污犯罪，國際刑警組織紅色通緝令號碼A-745/7-2003。2003年4月，楊秀珠獲悉犯罪行為敗露后外逃。其間，楊秀珠還向法國、荷蘭先后提出“避難”申請。在申請被有關國家駁回后，楊秀珠于2014年5月逃往美國并再次提出“避難”申請。

據了解，引發楊秀珠出逃的“導火線”是她的弟弟、溫州鐵路房地產開發公司副總經理楊光榮受賄案案發。2003年2月，溫州市檢察院偵查發現，當地一經銷商曾向楊光榮行賄。

同年3月，浙江省檢察院反貪局人員帶走楊光榮，并調走了溫州鐵路房地產開發公司的所有賬冊。在調查過程中發現，楊秀珠任溫州副市長期間涉嫌貪污賄賂犯罪。

得知消息的楊秀珠感到自身難保，開始計劃出逃。2003年4月20日一早，楊秀珠以母親生病了，需要照顧為由，向單位請假之后，帶著女兒一家從上海潛逃出境。同年5月，浙江省紀委正式對楊秀珠進行立案調查。

在美國被羈押曾抱怨監獄條件差

2015年7月，楊秀珠的律師弗拉德·庫茲明在接受美國媒體電話采訪時表示，楊秀珠正在考慮放棄申請政治庇護。楊秀珠的政治庇護案去年6月開始在紐約移民法庭審理，至今懸而未決。庫茲明說，案件審理太久、加之自己身體狀況不好，因此楊秀珠想回中國。

在美國被羈押期間，楊秀珠較長時間內被扣押在美國新澤西州的哈德遜縣懲教中心。庫茲明說，楊秀珠身體狀況并不好，她曾抱怨哈德遜縣懲教中心醫療條件太差。

記者查詢發現，楊秀珠前后被關押在美國兩個不同的監獄：位于美國新澤西州的哈德遜縣懲教中心和得克薩斯州休斯敦的合同監獄休斯敦處理中心，兩處關押設施均為中度設防監獄。

據了解，楊秀珠在美被關押的大部分時間是在哈德遜縣懲教中心度過的，此設施關押的多數犯人均為短期羈押或案件等候審理。

在美國，當一名犯人獲得超過一年的刑期之后，將即刻被轉移到新澤西州的更大型的監獄服刑。由此可見，作為暫時羈押罪犯的機構，哈德遜縣懲教中心顯然沒有完善的輔助設施，楊秀珠也可能因此沒有得到足夠的醫療幫助。

此外，新澤西當地的報紙《澤西日報（The Jersey Journal）》曾發表文章稱，哈德遜縣懲教中心被民間的移民權力組織同盟評為“美國十大最糟糕的移民拘留設施”之一。甚至有犯人稱“自己寧愿被關進紐約州臭名昭著的雷克島監獄”。

楊秀珠正式提出愿回國自首

楊秀珠外逃美國后，中方通過中美執法合作聯合聯絡小組反腐敗工作組渠道向美方提出協助遣返楊秀珠的請求，并提供了相關證據和線索，美方遂將其逮捕并羈押。

2014年12月，楊秀珠案被確定為中美5起重點追逃案件之一，雙方指定專人，集中力量突破。中美聯合工作組多次開展實地調查取證，楊秀珠涉案資產被依法凍結和追繳，案件不斷取得重要進展。

國內“獵手”步步緊逼，中美兩國聯手合作，楊秀珠在美生存空間愈加狹窄。由于長期牢獄生活困苦不堪、避難請求絲毫無望、落葉歸根的念頭日漸濃厚。2016年7月11日，在強大法律震懾和政策感召下，楊秀珠請求美方撤銷避難申請，正式提出愿意回國自首，“無條件回國接受法律懲處”。

楊秀珠由最初“死也要死在美國”，到“有回國念頭”，直至最終主動撤銷“避難”申請，作出回國投案自首的決定。

2016年8月，美國移民法庭裁決同意楊秀珠撤銷避難申請，并當庭判發遣返令。次月，中美雙方就楊秀珠歸案相關事宜達成初步共識。

中央追逃辦負責人劉建超表示，楊秀珠的歸案體現中央決策部署，是國際反腐敗執法合作取得的重要成果，也是我國追逃追贓工作成效的重要體現。

評論：

2014年以來，我國成立了中央反腐敗協調小組國際追逃追贓工作辦公室，先后開展“天網2015”“天網2016”專項行動。截至2016年9月，已從70余個國家和地區追回外逃人員2210人，其中國家工作人員363人，追贓79.94億元。

所謂的“百名紅通人員”，指的是2015年4月，國際刑警組織中國國家中心局集中公布的針對100名涉嫌犯罪的外逃國家工作人員、重要腐敗案件涉案人等人員的紅色通緝令。截至楊秀珠的歸案，“百名紅通人員”已有37人到案，超過了總人數的三分之一。

楊秀珠的歸案，再次表明以習近平同志為核心的黨中央堅持有腐必反、有貪必肅，決不讓腐敗分子逍遙法外的鮮明態度和堅定決心，再次證明海外不是法外、外逃不是出路，腐敗分子想躲進“避罪天堂”是癡心妄想。中央追逃辦負責人重申，反腐敗追逃追贓工作永遠在路上，在逃的腐敗分子必須認清形勢，放棄幻想，早日投案自首，爭取寬大處理。