農(nóng)戶認(rèn)知視角下農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿影響因素研究*
——以湖北省京山縣為例

滕 鵬，宋 戈， 2※，黃善林，陶軍德，徐四桂

(1.東北農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院，黑龍江哈爾濱 150030； 2.東北大學(xué)土地管理研究所，遼寧沈陽 110819)

·熱點問題·

農(nóng)戶認(rèn)知視角下農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿影響因素研究*
——以湖北省京山縣為例

滕 鵬1，宋 戈1， 2※，黃善林1，陶軍德1，徐四桂1

(1.東北農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院，黑龍江哈爾濱 150030； 2.東北大學(xué)土地管理研究所，遼寧沈陽 110819)

研究目的：對農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)湖北省京山縣農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)的認(rèn)知狀況進行分析，并對農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿的影響因素進行了探討。研究方法：問卷調(diào)查法，二元Logistic回歸模型。結(jié)果表明：(1)農(nóng)戶的認(rèn)知水平直接影響其農(nóng)地流轉(zhuǎn)決策，農(nóng)戶作為理性經(jīng)濟人，其是否愿意流轉(zhuǎn)土地，是基于自身經(jīng)濟利益最大化理性選擇的結(jié)果；(2)影響農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿的因素中，愿意永久定居城鎮(zhèn)，認(rèn)為農(nóng)地撂荒有限制，向往城鎮(zhèn)工作機會多、收入高的農(nóng)戶，更愿意流轉(zhuǎn)農(nóng)地；(3)對農(nóng)村未來生活預(yù)期程度高，認(rèn)為集體福利及國家補貼重要的農(nóng)戶，農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿較弱。研究結(jié)論：(1)主動聽取農(nóng)戶意見，尊重農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)的意愿，在經(jīng)濟預(yù)期上對流轉(zhuǎn)農(nóng)戶進行合理的補償；(2)鼓勵農(nóng)業(yè)大戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中引進新的技術(shù)和耕種方法，并積極發(fā)展地方經(jīng)濟，促進農(nóng)村閑置勞動力就近轉(zhuǎn)移；(3)完善人力資源市場體系，構(gòu)建高效、公開、便捷的就業(yè)信息平臺，推進城鄉(xiāng)戶籍制度的改革，實現(xiàn)農(nóng)民工的市民化；(4)健全農(nóng)村農(nóng)地法規(guī)制度體系，建立農(nóng)村土地處置管理平臺，對農(nóng)地撂荒等不良現(xiàn)象從法律層面上嚴(yán)格限制。

農(nóng)戶認(rèn)知 農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū) 農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿 Logistic回歸模型 京山縣

0 引言

農(nóng)地流轉(zhuǎn)是我國農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的表現(xiàn)，也是農(nóng)村土地制度改革的必然要求。合理的農(nóng)地流轉(zhuǎn)不僅有利于農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營，而且對糧食安全保障和新型城鎮(zhèn)化均發(fā)揮著不可忽視的作用[1]。然而，目前我國農(nóng)村小農(nóng)分散經(jīng)營的現(xiàn)狀嚴(yán)重阻礙了農(nóng)地流轉(zhuǎn)的進行和農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營。為此， 2014年中央一號文件和黨的十八屆三中全會均提出“構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)合理有序的流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營”。在中央和地方政府的推動以及部分農(nóng)民的自發(fā)需求下，農(nóng)村農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場的發(fā)展呈現(xiàn)著不同的速度和規(guī)模。農(nóng)戶作為農(nóng)地流轉(zhuǎn)主體，其流轉(zhuǎn)的意愿是農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為發(fā)生的關(guān)鍵因素[2]，因此，研究農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿的影響因素，對推動農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為的發(fā)生具有重要意義。

土地私有制國家一般使用土地交易這個概念，使用農(nóng)地流轉(zhuǎn)的比較少[3]。國外學(xué)者對農(nóng)地交易的研究主要集中在農(nóng)地交易的狀況、方式和影響因素研究。由于土地私有化的改革，土地權(quán)利的分割所導(dǎo)致土地細碎化難以形成規(guī)模經(jīng)營，使得東歐國家以及印度的農(nóng)地交易市場并不活躍[4-5]。基于效益和風(fēng)險的權(quán)衡，北美國家農(nóng)地交易方式主要以土地租賃為主[6]。對于農(nóng)地交易的影響因素，國外學(xué)者認(rèn)為農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度和交易費用是阻礙農(nóng)地交易的最主要影響因素[7-8]。

國內(nèi)學(xué)者對農(nóng)地流轉(zhuǎn)的研究主要集中在農(nóng)地流轉(zhuǎn)的績效以及農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿的動因研究，一般認(rèn)為農(nóng)地流轉(zhuǎn)能夠促進稻農(nóng)技術(shù)效率[9]、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率[10-11]以及社會、生態(tài)、經(jīng)濟效益[12]的提升； 而產(chǎn)權(quán)和制度因素[13]、社會養(yǎng)老保障水平[14-15]、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移[16]、農(nóng)戶主體特征[17-18]等對農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿具有正向或負向的驅(qū)動作用。目前，盡管學(xué)術(shù)界針對農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿影響因素的研究已比較成熟，但是從認(rèn)知視角來研究特定主體功能區(qū)農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿的研究卻比較少見。因此，文章基于《湖北省主體功能區(qū)劃》，以國家級農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)湖北省京山縣為例，通過分析農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀，并運用計量模型揭示影響農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)的心理認(rèn)知因素，以期為政府部門制定農(nóng)業(yè)政策和惠農(nóng)措施提供參考意見，同時為實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，增產(chǎn)增收以及國家農(nóng)產(chǎn)品安全保障戰(zhàn)略提供有效的建議。

1 研究區(qū)域概況與數(shù)據(jù)來源

1.1 研究區(qū)概況

京山縣位于湖北省中部，是荊門市下轄的一個縣，地處大洪山和江漢平原的過渡地帶，境內(nèi)地形主要以低山、丘陵、崗地以及平原為主，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)多樣。京山縣屬于亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，雨熱同期，光照充足，由于地處山地向平原的過渡地帶，土壤肥沃，適宜于農(nóng)作物的生長，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較高，農(nóng)地流轉(zhuǎn)條件優(yōu)越，農(nóng)產(chǎn)品以水稻為主，農(nóng)作物熟制為一年兩熟，耕地面積10萬hm2，是我國優(yōu)質(zhì)的商品糧、棉、油生產(chǎn)基地之一。2012年，京山縣被定位為國家級農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，對國家糧食戰(zhàn)略安全具有重大的影響。

1.2 數(shù)據(jù)來源

該文研究數(shù)據(jù)來源于2014年課題組對湖北省京山縣農(nóng)戶實地抽樣調(diào)查。研究區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展條件，農(nóng)村區(qū)域狀況以及農(nóng)戶主體特征與湖北省乃至我國中部其他農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)有很大的同質(zhì)性，因此，京山縣的農(nóng)地流轉(zhuǎn)對其它農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)具有一定的借鑒作用。樣本區(qū)域主要包括京山縣的14個鎮(zhèn)，根據(jù)鎮(zhèn)的大小，在每個鎮(zhèn)隨機抽取1～2個行政村，采取與農(nóng)戶直接訪談和填寫問卷相結(jié)合的方法，共發(fā)放問卷221份，收回有效問卷203份，問卷有效率為91.7%。

通過統(tǒng)計收回的有效問卷，發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)湖北省京山縣有農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿的農(nóng)戶有103戶，占樣本總量的50.7%，進行農(nóng)地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶有54戶，占樣本總量的26.6%。

2 調(diào)查樣本情況分析

2.1 戶主情況分析

本次調(diào)查有效農(nóng)戶樣本203戶，農(nóng)戶分化類型差異較大。其中兼業(yè)農(nóng)戶最多，占樣本總量的70.0%，純農(nóng)戶占樣本總量的18.7%，非農(nóng)農(nóng)戶占樣本總量的11.3%； 被調(diào)查農(nóng)戶類型男女比例相當(dāng)，男性占55.2%，女性占44.8%； 平均年齡為39.84歲，年輕勞動力比例較大； 農(nóng)戶的受教育程度主要是初中及其以下為主，占樣本總量的86.70%，基本已婚； 農(nóng)戶家庭平均擁有耕地數(shù)量0.65hm2，單位耕地平均投入為467.92元，平均純收益為808.67元。

2.2 農(nóng)戶認(rèn)知情況分析

從認(rèn)知心理學(xué)理論角度出發(fā)，人們的理性認(rèn)知決定其偏好，進一步又指導(dǎo)其行為和決策[19-20]。本次調(diào)查充分、有針對性的訪問了農(nóng)戶對生活認(rèn)知、非農(nóng)就業(yè)認(rèn)知、農(nóng)地制度認(rèn)知以及農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場認(rèn)知情況。調(diào)查表明，農(nóng)戶生活認(rèn)知方面， 94.1%的農(nóng)戶認(rèn)為務(wù)農(nóng)收入太少對其生活影響很重要； 51.7%的農(nóng)戶對農(nóng)村未來生活預(yù)期表現(xiàn)為偏高。可見，農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶收入中務(wù)農(nóng)收入占很大的比例，家庭收入以農(nóng)業(yè)收入為主，并且農(nóng)業(yè)比較效益高，農(nóng)戶對農(nóng)村未來生活期望偏高。

非農(nóng)就業(yè)認(rèn)知方面， 78.3%的農(nóng)戶對城鎮(zhèn)工作機會多、收入高的態(tài)度表現(xiàn)為期待； 67.5%的農(nóng)戶定居城鎮(zhèn)的意向比較強烈，不愿意定居城鎮(zhèn)的農(nóng)戶比較少(32.5%)。可見，當(dāng)農(nóng)戶有機會進入城鎮(zhèn)并且能夠獲得比農(nóng)業(yè)更高的比較利益時，農(nóng)戶會選擇放棄農(nóng)業(yè)經(jīng)營，將農(nóng)地流轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)種植大戶，進城務(wù)工。

農(nóng)地制度認(rèn)知方面， 52.7%的農(nóng)戶對農(nóng)村土地管理法律法規(guī)了解程度主要表現(xiàn)為聽說過，了解一點； 49.3%的農(nóng)戶認(rèn)為近一次土地調(diào)整不合理； 對于“法律是否規(guī)定農(nóng)戶擁有的耕地承包期內(nèi)不得調(diào)整”這個問題， 74.4%的農(nóng)戶認(rèn)為沒有規(guī)定； 69.5%的農(nóng)戶認(rèn)為自己擁有的耕地產(chǎn)權(quán)不安全； 60.6%的農(nóng)戶認(rèn)為本村對農(nóng)戶耕地撂荒無限制； 81.8%的農(nóng)戶認(rèn)為，若能擁有城鎮(zhèn)戶口，享受與城里人同等社會福利，則愿意流轉(zhuǎn)土地； 86.2%的農(nóng)戶認(rèn)為農(nóng)村集體福利及國家補貼對農(nóng)地流轉(zhuǎn)影響重要。可見，農(nóng)戶對農(nóng)村農(nóng)地制度整體認(rèn)知程度偏低，并且對土地承包權(quán)頻繁調(diào)整導(dǎo)致的產(chǎn)權(quán)安全問題感到排斥，土地作為農(nóng)民安身立命的最后一道防線，在沒有穩(wěn)定的社會保障前提下，農(nóng)民不會輕易轉(zhuǎn)出自家的土地[21]。

農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場認(rèn)知方面， 80.3%的農(nóng)戶認(rèn)為有合法的流轉(zhuǎn)合同很重要； 55.7%的農(nóng)戶認(rèn)為所在村對外交通便利； 88.3%的農(nóng)戶認(rèn)為農(nóng)地轉(zhuǎn)入費用較貴或非常貴。可見，農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶對農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場認(rèn)知程度較高，而且，種田能手及經(jīng)營大戶希望通過轉(zhuǎn)入土地擴大土地規(guī)模經(jīng)營效益，因此，農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)農(nóng)地流轉(zhuǎn)主要是以轉(zhuǎn)入農(nóng)地為主，農(nóng)地流入租金高于轉(zhuǎn)出租金。

以上分析表明，農(nóng)戶作為理性的經(jīng)濟人，其是否愿意流轉(zhuǎn)土地，是基于其自身經(jīng)濟利益最大化理性選擇的結(jié)果，農(nóng)戶對農(nóng)地流轉(zhuǎn)的心理認(rèn)知水平，是其農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為發(fā)生的關(guān)鍵影響因素，實現(xiàn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)，應(yīng)該充分考慮農(nóng)戶對農(nóng)地流轉(zhuǎn)的認(rèn)知狀況和真實想法。從認(rèn)知視角來探討京山縣農(nóng)戶流轉(zhuǎn)農(nóng)地的影響因素，對推動農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)農(nóng)地流轉(zhuǎn)有很大的促進作用。

3 模型與計量結(jié)果分析

3.1 模型的選擇

研究所選的因變量是農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿，即農(nóng)戶愿意或不愿意流轉(zhuǎn)農(nóng)地，這是一個定性的二分變量，而統(tǒng)計學(xué)中的Logistic模型正是適用于因變量為二分變量的一種回歸分析方法，其因變量的取值只有兩種情況，當(dāng)農(nóng)戶愿意流轉(zhuǎn)農(nóng)地時，取值為1，不愿意流轉(zhuǎn)農(nóng)地時取值為0，該模型是研究微觀個體意愿、決策行為及其影響因素的最理想、應(yīng)用最為廣泛的模型[22]，因此，該文選擇二元邏輯回歸模型來研究農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿的影響因素。

Logistic函數(shù)的基本形式為：

式中，p為農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿的概率，當(dāng)p=1時，表示農(nóng)戶愿意流轉(zhuǎn)農(nóng)地； 當(dāng)p=0時，表示農(nóng)戶不愿意流轉(zhuǎn)農(nóng)地。α為常數(shù)項，Xi為自變量，表示影響農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿的影響因素，βi為Logistic回歸的偏回歸系數(shù)，表示自變量Xi對因變量Y影響程度的大小。

3.2 變量的選擇

不同的研究者基于不同的角度對農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)的影響因素提出了各自的見解，而農(nóng)戶認(rèn)知水平的差異是農(nóng)戶是否做出農(nóng)地流轉(zhuǎn)決策的重要影響因素。該文基于有關(guān)文獻的研究成果和調(diào)查樣本情況，選取了農(nóng)戶特征變量和農(nóng)戶認(rèn)知變量作為影響農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿的自變量，其中農(nóng)戶特征變量包括戶主特征和家庭特征2個維度，農(nóng)戶認(rèn)知變量又細分為農(nóng)戶生活認(rèn)知、農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)認(rèn)知、農(nóng)戶制度認(rèn)知以及農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)市場認(rèn)知4個維度。具體變量的解釋及賦值見表1。

3.3 模型的檢驗

為了盡可能全面地反映農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿的影響因素，該文選取了18個自變量因子。但是，考慮到多個因子之間會存在共線性問題，導(dǎo)致最終分析結(jié)果出現(xiàn)誤差和失真，筆者運用spss19.0中線性回歸方法，發(fā)現(xiàn)因子之間存在中等多重共線性問題*回歸分析中，采用容忍度(<0.1為嚴(yán)重多重共線)、方差膨脹因子(>5為嚴(yán)重多重共線)和條件指數(shù)(30～100為中等共線)來檢驗自變量的共線性，該研究結(jié)果顯示，各自變量容忍度的最小值為0.721，方差膨脹因子和條件指數(shù)的最大值分別為1.386和75.729。。針對因子之間的中等共線，該文選擇向后篩選法進行回歸分析，以解決因子之間的共線問題。結(jié)果見表2。

表2中，-2Loglikelihood表示模型的擬合優(yōu)度，其值越大，表明模型對數(shù)據(jù)的擬合度越好，該文的-2Loglikelihood=240.587，模型通過了似然比檢驗，說明模型中至少有一個自變量與土地的流轉(zhuǎn)意愿顯著相關(guān)，Cox&SnellRSquare和NagelkerkeRSquare是反映自變量和因變量關(guān)系的緊密程度，其值越大，模型的整體擬合性越好。Cox&SnellRSquare和NagelkerkeRSquare值表明了模型的整體擬合性相對較好。HLTests值也表明了模型擬合優(yōu)度較好，能夠用來分析問題，而且Sig.=0.000，模型整體通過了顯著性檢驗。綜上所述，所選二元Logistic模型能夠很好地用來分析農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿影響因素問題。

3.4 計量結(jié)果分析

從模型分析結(jié)果中可知，農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)京山縣農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿影響顯著性因素主要有農(nóng)戶對農(nóng)村未來生活預(yù)期程度； 農(nóng)戶對城鎮(zhèn)工作機會多、收入高的態(tài)度； 農(nóng)戶是否愿意永久定居城鎮(zhèn)； 農(nóng)戶對農(nóng)地撂荒有無限制的認(rèn)知； 農(nóng)戶對農(nóng)村集體福利及國家補貼重要性的認(rèn)知。其中農(nóng)戶對城鎮(zhèn)工作機會多、收入高的態(tài)度； 農(nóng)戶是否愿意永久定居城鎮(zhèn)這2個影響因素在1%水平上極顯著影響農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿，農(nóng)戶對農(nóng)村未來生活預(yù)期程度，農(nóng)戶對農(nóng)地撂荒有無限制的認(rèn)知，農(nóng)戶認(rèn)為農(nóng)村集體福利及國家補貼對農(nóng)地流轉(zhuǎn)影響是否重要，這3個影響因素在5%水平上顯著影響農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿。而其他未通過顯著性水平的影響因素，根據(jù)模型系數(shù)值(B值)的判斷，其與預(yù)期的影響方向基本一致。

表1 變量的定義和預(yù)期分析

類別變量名稱代碼賦值及變量定義預(yù)期分析戶主特征戶主年齡X1單位:歲-戶主受教育程度X2單位:年+/-家庭特征家庭勞動力人數(shù)X3單位:口+家庭農(nóng)業(yè)純收入X4單位:元+農(nóng)戶生活認(rèn)知您對務(wù)農(nóng)收入太少的態(tài)度X5不重要=1,一般=2,重要=3+您對農(nóng)村未來生活預(yù)期程度X6低=1,一般=2,高=3-農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)認(rèn)知您對城鎮(zhèn)工作機會多、收入高的態(tài)度X7不期待=1,一般=2,期待=3+您是否愿意永久定居城鎮(zhèn)X8不愿意=0,愿意=1+農(nóng)戶農(nóng)地制度認(rèn)知您對農(nóng)村土地管理法律法規(guī)了解程度X9沒有聽說過=1,聽說過,但不了解=2聽說過,了解一點=3+您對近一次土地調(diào)整的評價X10不合理=1,無所謂=2,合理=3+/-您擁有的農(nóng)地是否規(guī)定承包期內(nèi)不得調(diào)整X11沒有規(guī)定=0,有規(guī)定=1+/-您認(rèn)為擁有的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)是否安全X12不安全=0,安全=1+您認(rèn)為本村對農(nóng)戶農(nóng)地撂荒有無限制X13無限制=0,有限制=1+若能擁有城鎮(zhèn)戶口,享受與城里人同等社會福利,您是否愿意流轉(zhuǎn)土地X14不愿意=0,愿意=1+您認(rèn)為農(nóng)村集體福利及國家補貼對農(nóng)地流轉(zhuǎn)影響是否重要X15否=0,是=1-土地流轉(zhuǎn)市場認(rèn)知您對農(nóng)地流轉(zhuǎn)費用的評價X16非常便宜=1,便宜=2,一般=3,較貴=4,非常貴=5-您所在村對外交通便利程度X17不便利=1,一般=2,便利=3+您認(rèn)為農(nóng)地流轉(zhuǎn)合同對流轉(zhuǎn)是否重要X18否=0,是=1+ 注:“+”號表示自變量對因變量存在正向的影響預(yù)期;“-”號表示自變量對因變量存在負向的影響預(yù)期

表2 農(nóng)地流轉(zhuǎn)模型參數(shù)估計結(jié)果

變量代碼BS.EWalsdfSig.Exp(B)X1-0.0040.0400.00910.9250.996X2-0.0270.0740.13910.7090.973X30.3160.2212.04510.1531.371X40.3160.3051.07910.2990.729X50.7460.5082.16110.1422.109X6-0.6440.2655.89410.015**0.525X70.9030.3217.88610.005***0.405X81.0820.3738.42910.004***0.339X90.0750.2530.08710.7680.928X100.1820.2110.74410.3881.200X110.5270.4101.65110.1991.693X120.3240.3710.76110.3830.723X130.7650.3355.21410.022**2.150X140.8710.4410.84810.3570.418X15-0.4920.5343.89710.048**0.612X16-0.1090.2170.25210.6161.115X170.2290.2390.91910.3381.258X180.0620.4370.02010.8861.064常量2.0792.8160.54510.4607.995 -2Loglikelihood=240.587;Cox&SnellRSquare=0.182;NagelkerkeRSquare=0.243Sig.=0.000;HLTests:χ2=4.951;Sig.=0.763 注:表中**、***分別表示5%和1%水平上顯著

(1)農(nóng)戶對農(nóng)村未來生活預(yù)期程度。農(nóng)戶對農(nóng)村未來生活預(yù)期程度(X6)屬于農(nóng)民生活認(rèn)知范疇，其系數(shù)為負，且在0.15%(<5%)水平上顯著，表明農(nóng)戶農(nóng)村未來生活預(yù)期程度高對農(nóng)地流轉(zhuǎn)存在著負向的影響。京山縣作為農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)業(yè)種植歷史悠久，生產(chǎn)條件好，農(nóng)業(yè)經(jīng)營優(yōu)勢明顯，規(guī)模效益增長空間大，能吸引更多的年輕勞動力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加上國家對農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)各項補貼覆蓋較全面，農(nóng)戶對農(nóng)村生活未來預(yù)期程度較高，不愿意將承擔(dān)著就業(yè)、生活和養(yǎng)老保障功能的農(nóng)地輕易流轉(zhuǎn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，京山縣405個行政村中，有15%左右的行政村屬于富裕村莊，農(nóng)戶采用“公司+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，發(fā)展現(xiàn)代、觀光、立體農(nóng)業(yè)， 2015年，京山縣農(nóng)戶人均純收入達到1.484 5萬元。由此可見，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模效益的刺激下，農(nóng)戶對農(nóng)村未來生活預(yù)期提高，農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿相對下降。

(2)農(nóng)戶對城鎮(zhèn)工作機會多、收入高的態(tài)度。農(nóng)戶對城鎮(zhèn)工作機會多、收入高的態(tài)度(X7)屬于農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)認(rèn)知范疇，其系數(shù)為正，且在0.5%(<1%)水平上非常顯著，表明農(nóng)戶對城鎮(zhèn)工作機會多、收入高的認(rèn)知水平越高，越愿意流轉(zhuǎn)自家農(nóng)地。根據(jù)調(diào)查，京山縣人口65.72萬人，其中農(nóng)業(yè)人口(包括兼業(yè))44.2萬人，占總?cè)丝跀?shù)的66.3%，人多地少的困境嚴(yán)重制約了農(nóng)地的規(guī)模經(jīng)營，而目前農(nóng)村勞動力主要是第二代農(nóng)民，從代際差異視角看，二代農(nóng)民受教育程度相對較高，更容易接受非農(nóng)就業(yè)技能培訓(xùn)，就業(yè)靈活，能很快適應(yīng)城市生活[18]。因此，相比農(nóng)村小農(nóng)經(jīng)營，城鎮(zhèn)工作機會多，收入高對農(nóng)戶具有更大的吸引力，對于那些家庭勞動力少，有非農(nóng)經(jīng)驗的農(nóng)戶更傾向于選擇非農(nóng)就業(yè)，農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿強烈。

(3)農(nóng)戶是否愿意永久定居城鎮(zhèn)。農(nóng)戶是否愿意永久定居城鎮(zhèn)(X8)屬于農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)范疇，其系數(shù)為正，且在0.4%(小于1%)水平上非常顯著，表明農(nóng)戶在城鎮(zhèn)永久定居對農(nóng)地流轉(zhuǎn)有很大的正向影響。隨著我國戶籍制度改革的不斷深化，許多地區(qū)都降低了落戶門檻，尤其是義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、基本養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生以及住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋常住人口的不斷推進，許多從事城鎮(zhèn)非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)民工開始逐步落戶城鎮(zhèn)，這就斷絕了他們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的后路，而這部分農(nóng)戶傾向于長期流轉(zhuǎn)農(nóng)地，農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿強烈。

(4)農(nóng)戶對農(nóng)地撂荒有無限制的認(rèn)知。農(nóng)戶對農(nóng)地撂荒有無限制的認(rèn)知(X13)屬于農(nóng)戶農(nóng)地制度認(rèn)知范疇，其系數(shù)為正，且在2.2%(<5%)水平上顯著，表明農(nóng)戶認(rèn)為農(nóng)地撂荒有限制對農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)有正向影響。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，樣本中有70%的農(nóng)戶為兼業(yè)農(nóng)戶，并沒有完全脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，這些農(nóng)戶在農(nóng)忙時從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)閑時從事其它非農(nóng)工作，在其家庭勞動力不夠充足而且棄農(nóng)機會成本低下的情況下，其選擇撂荒也不愿流轉(zhuǎn)農(nóng)地。另外，由于農(nóng)村土地制度體系還不夠完善，土地權(quán)屬關(guān)系不明確，農(nóng)戶對農(nóng)地制度認(rèn)知水平比較低，農(nóng)戶在享受農(nóng)地的承包經(jīng)營權(quán)同時，忽略了經(jīng)營農(nóng)地的責(zé)任。

(5)農(nóng)戶對農(nóng)村集體福利及國家補貼重要性的認(rèn)知。農(nóng)戶認(rèn)為農(nóng)村集體福利及國家補貼對農(nóng)地流轉(zhuǎn)影響是否重要(X15)屬于農(nóng)戶制度認(rèn)知范疇，其系數(shù)為負，且在4.8%(<5%)水平上顯著，表明農(nóng)戶認(rèn)為農(nóng)村集體福利及國家補貼對農(nóng)地流轉(zhuǎn)影響越重要，越不愿意流轉(zhuǎn)農(nóng)地。京山縣作為國家級農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，國家對京山縣給予了大量的農(nóng)業(yè)政策扶持，而且在農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展壯大并創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)上，農(nóng)戶能夠享受到農(nóng)村集體合作社給與的經(jīng)濟福利。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，京山縣農(nóng)戶利用耕地的各項補貼平均1 880.1元/hm2，對農(nóng)機購置綜合補貼資金達到原購置價格的45%。政府以及村集體對農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)補貼雖然能在一定程度上調(diào)動了農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性[23]，但是，也會使農(nóng)民產(chǎn)生惜地情結(jié)，減少土地市場供給，同時，轉(zhuǎn)出戶會將補貼作為轉(zhuǎn)出土地租金的一部分，提高轉(zhuǎn)入農(nóng)戶的轉(zhuǎn)入租金成本，因此，農(nóng)業(yè)補貼的力度在一定程度上降低了農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)的意愿。

4 結(jié)論與政策啟示

該文基于二元邏輯回歸模型，從農(nóng)戶認(rèn)知視角探討了農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)湖北省京山縣農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿的影響因素，通過對農(nóng)戶調(diào)查樣本分析可知，農(nóng)戶作為理性的經(jīng)濟人，其是否愿意流轉(zhuǎn)土地，是基于自身經(jīng)濟利益最大化理性選擇的結(jié)果，農(nóng)戶自身的信念和認(rèn)知對農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿起著重要的影響作用。基于模型分析可知，農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)京山縣農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿影響顯著性因素主要有農(nóng)戶對農(nóng)村未來生活預(yù)期程度； 農(nóng)戶對城鎮(zhèn)工作機會多、收入高的態(tài)度； 農(nóng)戶是否愿意永久定居城鎮(zhèn)； 農(nóng)戶對農(nóng)地撂荒有無限制的認(rèn)知； 農(nóng)戶認(rèn)為農(nóng)村集體福利及國家補貼對農(nóng)地流轉(zhuǎn)影響是否重要。基于以上結(jié)果分析，該文提出了促進農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)的對策和建議。

(1)農(nóng)戶認(rèn)知對農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為起著重要的影響作用，以往的研究大多數(shù)忽略了農(nóng)戶認(rèn)知對農(nóng)地流轉(zhuǎn)的影響。因此，為了推進農(nóng)村農(nóng)地流轉(zhuǎn)順利進行，必須加大對農(nóng)戶心理認(rèn)知的探討，重視農(nóng)戶的利益和訴求，在經(jīng)濟預(yù)期上對流轉(zhuǎn)農(nóng)戶進行合理的補償，同時，基層政府部門應(yīng)對農(nóng)戶進行農(nóng)地流轉(zhuǎn)政策的宣傳和解讀，積極聽取農(nóng)戶的意見，以期從思想上破除農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)的障礙。

(2)農(nóng)戶對農(nóng)村未來生活預(yù)期程度屬于農(nóng)戶生活認(rèn)知的范疇。農(nóng)戶對農(nóng)村未來生活預(yù)期是基于農(nóng)業(yè)經(jīng)營成本效益的衡量。政府應(yīng)從農(nóng)戶實際情況出發(fā)，一方面要鼓勵農(nóng)業(yè)大戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中引進新技術(shù)和耕種方法，發(fā)展現(xiàn)代化的高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和農(nóng)戶對農(nóng)村未來生活的預(yù)期； 另一方面也要對那些沒有能力實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營、以小農(nóng)經(jīng)營為生計的農(nóng)戶，通過發(fā)展地方經(jīng)濟，為其創(chuàng)造非農(nóng)就業(yè)渠道，正常、有序地引導(dǎo)其就近非農(nóng)就業(yè)，提高這些農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)生活預(yù)期。

(3)農(nóng)戶對城鎮(zhèn)工作機會多、收入高的態(tài)度，農(nóng)戶是否愿意永久定居城鎮(zhèn)屬于農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)認(rèn)知范疇。因此，政府應(yīng)該積極完善人力資源市場體系，構(gòu)建高效、公開、便捷的非農(nóng)就業(yè)信息平臺，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高就業(yè)技能。同時，積極推進城鄉(xiāng)戶籍制度的改革，打破城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)分割和身份、性別歧視，維護勞動者平等就業(yè)權(quán)利，使農(nóng)民工能夠享受和城市居民同等的社會福利和待遇，實現(xiàn)農(nóng)民工的市民化，加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，促進勞動者自主就業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。

(4)農(nóng)戶對農(nóng)地撂荒有無限制的認(rèn)知、農(nóng)戶認(rèn)為農(nóng)村集體福利及國家補貼對農(nóng)地流轉(zhuǎn)影響是否重要屬于農(nóng)戶農(nóng)地制度認(rèn)知范疇。為此，政府應(yīng)該健全農(nóng)村農(nóng)地法規(guī)制度體系，建立農(nóng)村土地處置管理平臺，通過法律確認(rèn)村集體或村經(jīng)濟組織作為土地所有者、農(nóng)民作為土地經(jīng)營、使用者之間的權(quán)利關(guān)系，對農(nóng)地撂荒等不良現(xiàn)象從法律層面上嚴(yán)格限制，并給予懲罰措施。同時，政府應(yīng)該調(diào)整農(nóng)業(yè)補貼政策，將“誰種糧誰受益”(而不是“誰的土地誰受益”)的政策目標(biāo)付諸實踐，實現(xiàn)對地補貼方式向?qū)Z食生產(chǎn)有貢獻的補貼方式轉(zhuǎn)變，通過糧食補貼向種糧大戶傾斜，為農(nóng)業(yè)大戶、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。

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THE INFLUENCING FACTORS OF FARMLAND TRANSFER WILLINGNESS FROM THE PERPECTIVE OF FARM HOUSEHOLD COGNITION*——TAKING JINGSHAN COUNTY OF HUBEI PROVINCE AS AN EXAMPLE

Teng Peng1，Song Ge1， 2※，Huang Shanlin1，Tao Junde1，Xu Sigui1

(1.College of Resources and Environment，Northeast Agricultural University，Harbin, Heilongjiang 150030，China; 2.Institute of land Management，Northeast University，Shenyang, Liaoning 110819，China)

This paper analyzed the cognitive status of farmers′ land circulation in Jingshan county, Hubei province, and discussed the influencing factors of farmers′ willingness to transfer farmland, using the methods of questionnaire survey and binary logistic regression model. The results showed ：(1) the level of farmers′ cognition directly affected decision-making on whether the peasant household was willing to transfer their farmland. The willingness of the farmers transferring the farmland depended on the choice of maximizing their own economic interests. (2) Among the influencing factors of farmers′ farmland transfer willingness, the chance to settle permanently in urban, the restricted farmland cultivation, and more job opportunities in urban was the main factor. (3)The farmers who had high desire of future rural life and thought the importance of rural collective welfare and state had negative impact on farmland transfer. It concluded that(1) farmers who transferred the farmlands should be compensated reasonably in economy, and government should respect the willingness of farmers′ farmland transfer; (2 farmers who had experiences in agricultural management should be encouraged to introduce new technology and farming methods in agricultural production, and government should actively develop local economy; (3)the market system of human resource should be perfected, and a efficient and convenient employment information platform should be built. Meanwhile, the reform of urban and rural household registration systems should be promoted to achieve the urbanization of migrant workers ;(4) laws and regulations of rural land should be perfected.

farm household cognition; main agricultural products area; willingness ;Logistic model; Jingshan county

10.7621/cjarrp.1005-9121.20170114

2016-04-15 作者簡介：滕鵬(1992—)，男，湖北荊州人，碩士。研究方向：土地資源利用。※通訊作者：宋戈(1969—)，女，黑龍江綏化人，博士、博士后、教授、博士生導(dǎo)師。研究方向：土地資源利用與管理。Email：songgelaoshi@163.com *資助項目：國家自然科學(xué)基金青年項目“土地因素對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移影響的機制、路徑及區(qū)域差異研究”(41301148)； 東北農(nóng)業(yè)大學(xué)“青年才俊”基金資助項目“土地因素對農(nóng)戶勞動力轉(zhuǎn)移影響路徑研究”(14QC32)； 黑龍江省普通本科高等學(xué)校青年創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃“土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)戶勞動力轉(zhuǎn)移：作用機理與路徑”(UNPYSCT-2016014)

F321.1; F224

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1005-9121[2017]01089-07