四川省休閑農業成本效益分析*
——以蒼溪縣陵江鎮為例

汪東亮

(成都理工大學工程技術學院，四川樂山 614000)

·休閑農業·

四川省休閑農業成本效益分析*
——以蒼溪縣陵江鎮為例

汪東亮

(成都理工大學工程技術學院，四川樂山 614000)

休閑農業作為旅游業的一種新型經濟增長方式正發展較為迅速。文章利用成本效益分析方法，以四川省蒼溪縣陵江鎮為研究對象，對休閑農業的成本和效益進行估算和界定。結果表明：陵江鎮休閑農業總效益(WE)與總成本(WC)的比值(ECR)為1.43>1，說明總體收入是大于成本投入的，陵江鎮休閑農業總體大展取得一定成效。在上述研究成果的基礎上，提出資源成本與經濟成本投入并重、實現文化效益和生態效益最大化是四川省發展休閑農業的主要節本舉措。

四川省 陵江鎮 鄉村休閑農業 成本效益分析 可持續發展

0 引言

隨著我國經濟的不斷發展，我國居民的生活水平已經得到很大提升，但是隨著人們生活節奏的不斷加快，人們在日常生活中所面臨的壓力逐漸增大。鄉村休閑農業逐漸成為人們緩解自身壓力，放松身心的主要途徑，也是調整農村地區產業結構關鍵手段。成本效益分析(Cost-Effectiveness Analysis，CEA)是一種基于投入與產出計算的經濟學評價模式。其主要是通過對某項活動總投入與總產出的檢測差值及比例，對相關活動的總體價值進行初級評價的經濟學行為。通過對某項活動的成本效益分析不僅可以對經濟活動進行評價，同時可以通過對活動的具體評價對經濟活動中相關行為以及各項投入進行優化進而提高收益[1]。李娜等[2]研究結果表明，目前成本效益分析應用主要有兩大類別：第一，把它作為決策工具直接進行應用。第二，是理性應用。即為一個成本效益評估結果不直接影響某個項目的采納和取消，二是從間接層面來影響其觀點和看法。成本效益分析法最早起源于美國，首先在水利工程上進行應用，隨后應用在軟件工程、教育、醫療衛生、環境安全等領域，被認為是政府決策的一項重要工具。我國從20世紀90年代開始使用該方法在農業、銀行、環境、法律上面進行應用[3]。由此可見，成本效益分析方法是一項重要的研究手段。

陵江鎮，位于嘉陵江畔，是蒼溪縣城所在地，轄67個村(居)委會， 472個村(居)民小組， 4.1902萬戶15.3萬人(其中農業人口5.1937萬人)，幅員面積175.75km2。是首批“全國重點鎮”，也是廣元市第一人口大鎮、經濟強鎮，先后獲得“全國環境優美鎮”、“四川省民間文化藝術之鄉”、“全省生態旅游百佳鄉鎮”、“省先進基層黨組織”、“省鄉村旅游示范鎮”等殊榮。陵江鎮歷史悠久，人文積淀厚重，為發展休閑農業奠定良好基礎，近些年，陵江鎮把發展農村產業與鄉村旅游相結合，打造近郊休閑生態觀光中心，有江南、玉女、東方、孫坪等較大規模和影響力的現代農業園區6個，已發展4星級酒店1家， 3星級酒店2家，年收入超100萬元的星級農家樂6家。

1 蒼溪縣陵江鎮休閑農業成本效益分析

1.1 研究對象概況

陵江鎮位于蒼溪縣西南部， 212國道、蒼溪至劍閣公路、蒼溪至巴中公路。是蒼溪縣政府駐地，全縣政治、經濟、文化、交通的中心。城市建成區面積約7.5km2，常住人口逾10萬人。進入21世紀以來，陵江鎮積極落實國家“發展鄉村旅游”戰略，成功創建“全國休閑農業與鄉村旅游示范縣”，打造了“陽春踏青賞花覽萬樹甜雪，盛夏避暑休閑游青山碧水，金秋觀光采果嘗砂梨之王，隆冬溫馨鄉情品川北民俗”的四季鄉村之旅。同時以當地紅色文化為資源，發展紅色旅游，通過調整產業布局和優化產業結構，有效帶動了當地經濟的快速發展，該村在發展休閑農業方法具有一定的代表性。

1.2 陵江鎮休閑農業成本界定與估算

1.2.1 成本界定

通過對陵江鎮休閑農業發展現狀的實地調研結合成本效益分析方法，界定陵江鎮休閑農業的年總成本主要包括環境成本(NC)+經濟成本(EC)+資源成本(RC)的累積之和。其中環境成本(NC)=社會環境成本+自然環境成本； 經濟成本(EC)=人工成本+物質成本； 資源成本(RC)=觀光農業+自然資源[4]。

1.2.2 成本估算

對于陵江鎮休閑農業項目來說，可將項目的成本劃分為“低”、中、高三個水平，分別賦值為1， 2， 3[5]。資源成本和環境成本作為一次性投入成本，不會隨時開發時間的變化而出現較明顯的變化，因此，可以進行一次性評估(后期成本投入可以忽略不計)。

環境成本估算為3。主要評估依據為：(1)自然環境方面，陵江鎮位于四川省蒼溪縣西南部，蒼溪至劍閣公路、212國道、蒼溪至巴中公路、蘭渝鐵路(在建)以及嘉陵江在此交匯，是蒼溪縣政府駐地，交通十分便利。(2)社會環境方面： 21世紀以后，陵江鎮積極投入建設社會主義新農村和發展鄉村旅游建設當中，實現了村域經濟的轉型。在鄉鎮政府的帶動和引導下，全村人們開始開設農家樂、休閑農莊等旅游項目。同時也通過招商方式，引進特色休閑農業項目，并從制度、管理等方面設定統一標準，如餐品價格、酒店價格、門票價格等，對于優勢項目，采取股份經營制，通過市場競爭保證了公平性。2014年被國家旅游局評為“國家級生態示范區”，“全國休閑農業與鄉村旅游示范點”。

資源成本估算為2。其主要依據為：陵江鎮鎮內有紅軍渡、梨博園兩個國家AAA級風景區和陵江寺、煙叢寺、西武當山、少屏山等旅游景點，同時還有雪梨園、蘋果園、柿園等自然旅游資源。在文化資源方面，陵江鎮有婚俗新風、非物質文化遺產等民間民俗文化，常年開展形式多樣的文化活動。200多支燈戲、雜技、舞獅、牛燈等業余文藝骨干隊伍常年活躍在城鄉之間； 漓江農民運動會、運山梨芋文化節、喚馬民間剪紙藝術節、白驛女子燈戲大舞臺等，成為展示梨鄉民俗文化的一道亮麗風景線，這也為發展休閑農業提供良好條件。

經濟成本則隨著開發年限而變化。因此，要根據不同年限進行分別估算，在經濟成本中，人工的成本投入包括在物化成本投入之中。2010年，蒼溪縣投入1.2億來建設梨文化博覽園，園內包括科普教育、農業觀光、住宿和餐飲等設施。2010～2014年間，縣政府又投入5000萬元建立旅游商品購物街，特色雪梨、紅心獼猴桃等地方農特產品受到眾多游客青睞。同時景區還有馬剪紙、元壩根雕等民間工藝，這推動當地經濟增長。同時建成了梨州大酒店、唐韻賓館、國森大酒店，不斷提升景區品位和檔次，三百里“梨鄉風情”鄉村旅游線路被評為四川省十佳精品鄉村旅游線路。

因此，陵江鎮休閑農業成本(WC)計算公式為：公式中NCi指的是i年投入的環境成本； RCi指的是i年投入的資源成本； EC代表是i年投入的經濟成本。因此，根據表1可以得出，從2009年到2014年6年的總成本(EC)為環境成本(NC)+資源成本(RC)+經濟成本(EC)=41。

(1)

表1 2009～2014年陵江鎮休閑農業成本計算

成本類型200920102011201220132014環境成本(NC)333333資源成本(RC)222222經濟成本(EC)131231

表2 2009～2014年陵江鎮休閑農業效益評估

1.3 陵江鎮休閑農業效益界定和估算

1.3.1 效益界定

隨著我國經濟轉型的不斷深化以及農村產業結構的不斷調整。目前對于休閑農業效益的評價方法以及評價因素也逐漸發生變化[6]。通過對陵江鎮休閑農業的實地調研以及結合成本效益分析方法。界定陵江鎮年總效益為經濟效益(ME)+生態效益(EE)+社會效益(SE)+文化效益(CE)的累積和。其中經濟效益(ME)主要包括當地農民增收、農村勞動力轉移帶來的收入，已經科技轉化成果等； 生態效益(EE)包括可以改善當地環境條件，可持續發展等； 社會效益(SE)包括提高當地農村居民的生活質量； 文化效益(CE)主要突出當地農耕文化的發展和特色文化的傳承。

1.3.2 效益估算

對于陵江鎮休閑農業項目而言，可將項目的收益設為“低”、中、高三個水平，分別賦值為1， 2， 3三個等級。社會、生態、文化效益由于周期較長，在一定年限才能看出來效益，因為可將前期的效益和后期的效益作為同一效益進行估算。

將文化效益(CE)估算為2。其主要依據為陵江鎮為中國民間文化藝術之鄉，有風格多樣的民間歌謠，人們除了將歌謠作為表情達意，用以助興、減輕勞累的載體，尤以山歌最為民眾喜愛。陵江鎮歌以五聲音節為主，歌詞多為四句，聲腔高亢、嘹亮、剛健、樸實，內容廣泛，是當地民間口頭文學的重要代表。陵江鎮2010年成立了民間藝術團體“十八道水”農民藝術團，藝術團經常到各村、學校巡回演出等。

生態效益估算為2。其主要依據為：陵江鎮風景秀麗，田園風光比較突出，走進陵江鎮，撲面而來的是花紅柳綠，郁郁蔥蔥。城鎮到處是綠地花壇，村野滿山青翠碧綠。各個街道都設立綠化帶，旅游的商品使用包裝紙進行包裝，垃圾采用分類進行處理，打造綠色(有機)食品，目前，陵江鎮已有省級生態園區2個， 2016年完成了“百里香雪海”鄉村旅游環線建設等。

社會效益估算(SE)為3。陵江鎮鎮政府不斷推進該鎮社會建設，其中陵江鎮江南水廠，經過數道工藝后被輸送到陵江鎮15個村5萬余村民家中，保證居住人們的用水安全。同時陵江鎮公共基礎設施建設趨于完善，目前基本形成了社區服務覆蓋率100%，新社區新格局初具規模。此外，陵江鎮通過以水為主來發展生態養殖、旅游、觀光農業等，拉動當地經濟快速發展的同時也輻射帶動周邊地區，逐步形成了有機發展的文化共同體。

經濟效益隨著開發年限而變化，所以要依據年限進行不同估算。目前，全鎮有民營經濟經營戶6311戶，民營經濟總產值占全鎮工農業總產值80%。農村經濟主要以勞務、畜牧、蠶桑、水果、蔬菜、水產等產業為支撐。2009年，全鎮國民生產總產值5.14億元，農民人均純收入2720元。2013開始，在縣政府帶動下，該鎮大力發展休閑農業，知名度不斷攀升，游客數量急劇增加，農民人均收入上升至2.3萬元。2014年，陵江鎮休閑農業接待游客量為400萬人次，安置勞動力轉移2000余人，直接帶動就業， 3000余人。

綜合上述對于陵江鎮休閑農業總收益計算公式為：

(2)

在公式中，MEi指的是i年所得到的經濟效益；SEi指的是i年得到的社會效益；CEi指的是i年得到的經濟效益；EEi指的是i年得到的生態效益。因此，可計算中2009到2014年年6年的總效益為59。

1.4 陵江鎮休閑農業成本效益分析

根據成本效益分析中的效益成本比率的指標，由公式3可以得出陵江鎮休閑農業項目總的效益與總成本的比值(ECR)=59/41=1.43>1，收益大于成本，說明陵江鎮的休閑農業得到較好的收益，同時生態、社會、文化等產生效益較長的項目也會隨著時間的推移獲得很好的收益。但是這一比值還落后于同一時期全國平均水平(2.3145)，這表明陵江鎮在發展休閑農業過程中還存在諸多問題，如：資源成本、生態成本有限等。同時從效益長遠增長上看，陵江鎮還可以從社會、文化、生態效益層面進行挖掘。注重文化、社會、生態項目的有機融合，以推動陵江鎮休閑農業健康持續發展。

(3)

2 四川省發展休閑農業主要對策

2.1 資源成本與經濟成本投入并重

及時對成本進行調整，使得生態、社會、文化、經濟等成本投入更加趨于具體化，合理化。

盡管陵江鎮休閑農業發展較好，但是休閑農業資源和物化成本還是緊缺的。就目前陵江鎮現狀來看，一是更多挖掘鎮上資源，可以與農業進行結合，開展采摘、農事體驗等項目，也可建立博物館，科普陵江鎮農耕文化的發展歷程，使得陵江鎮休閑農業發展更加趨于多元化。二是物化成本投入方面，應當建立一些老少皆宜的休閑娛樂項目，如民歌展示等，以滿足不同年齡階段人的需要，項目的設計原則應該為“實用而不混雜”。總而言之，在成本投入方面，要時刻保持經濟成本和資源成本兼顧的方針，促進陵江鎮休閑農業朝著健康可持續方向發展[7-8]。

2.2 實現文化效益和生態效益最大化

休閑農業必備的文化、生態的屬性，是可持續發展的基礎，也是長期的增長點[9-10]。

通過實踐調查發現，目前陵江鎮在發展休閑農業方面是有較大收益的，但未來仍有很大空間值得深度挖掘，陵江鎮的民間歌謠和變臉文化是獨特且富有內涵，可以將這些文化資源打造成品牌，推廣出去，進而實現了文化和生態效益的最大化，從根本實現了川蜀文化第一鎮的美好愿景。

[1] 柴曉濤， 李雙奎.陜西省袁家村休閑農業成本效益分析.山西農業科學， 2014, 42(6): 636～639

[2] 李娜. 社會主義新農村建設發展的思考——基于陜西省禮泉縣袁家村經濟發展調查.農村經濟與科技， 2014, 8(2): 123～124

[3] 李曉西， 趙少欽.可持續發展的成本效益分析.北京師范大學學報(社會科學版)， 2004, 4(4): 89～92

[4] 李濤. 山西省桃林溝村發展休閑農業的效益分析.科技和產業， 2009, 3(4): 38～41

[5] 亨利， 麥克尤恩.成本決定效益：成本效益分析方法與應用.北京：中國林業出版社， 2009： 8～10

[6] 馮建國， 杜姍姍，陳奕捷.大城市郊區休閑農業園發展類型探討——以北京郊區休閑農業園區為例.中國農業資源與區劃， 2012, 33(1): 23～30

[7] 肖君澤.發展休閑農業，開發和拓展農業功能.農業現代化研究， 2009, 30(4): 453～456

[8] 郭煥成.我國休閑農業發展的意義、態勢與前景.中國農業資源與區劃， 2010, 31(1): 39～42

[9] 郭存德. 我國加快發展觀光休閑農業問題研究.內蒙古農業大學學報， 2011, 13(1): 90～97

[10]戴美琪， 游碧竹.國內休閑農業旅游發展研究.湘潭大學學報， 2006, 30(4): 144～148

COST-EFFCIENCY ANALYSIS OF LEISURE AGRICULTURE IN LINGJIANG TOWN OF SICHUAN PROVINCE*

Wang Dongliang

(College of Engineering Technology, Chengdu University of Technology, Leshan, Sichuan 614000, China)

Leisure agriculture as a new type of economic growth pattern of tourism develops rapidly. Using the cost efficiency analysis method, taking Qingning village of Sichuan province as the research object, this paper defined and estimated the cost and efficiency of leisure agriculture in Qingning village. The results showed: the ost ratio (ECR) of the efficiency (WE) and whole cost (WO) was 1.43, which meant that the overall efficiency was greater than the whole cost, and the Qingning village had achieved certain results to develop leisure agriculture. However, there were still some problems in the leisure agriculture development in Lingjiang town. Finally, it put forward related countermeasures from strengthening government guidance, increasing policy support, and maximizing ecological and cultural benefits, etc.

Sichuan province; Lingjiang town; rural leisure agriculture; cost-efficiency analysis; sustainable development

10.7621/cjarrp.1005-9121.20170134

2015-10-19 作者簡介：汪東亮(1982—)，男，安徽桐城人，碩士、副教授。研究方向：旅游經濟管理、旅游文化。Email： 453798131@qq.com *資助項目：成都理工大學工程技術學院院級基金項目“樂山市構建國際慢城旅游目的地的吸引力系統研究”(C112014004)

F323.4

A

1005-9121[2017]01222-05