民法建設在法制國家中的作用與實踐路徑

摘 要 我國現階段正在全面向法制國家轉型與發展。由于刑法相對穩定、成熟，因而根據現代國家的發展現狀與社會秩序管理構建分析，在法制國家實踐中需要注重民法的作用，并使其既適應當前普羅大眾的需求，也能夠與當前政治、經濟、文化、衛生等全面化的推進與發展相契合。本文選取民法建設作為主題，探討在新時期我國全面推進法制國家建設中的作用，以及可行性的實踐路徑。

關鍵詞 民法 法制國家 社會活動

作者簡介：陳潔，四川遠皓律師事務所。

中圖分類號：D923 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.05.290

社會活動范圍的擴展與現代化的轉型發展中出現了諸多新事物、新現象，根據馬克思主義的基本社會原理可知在這種人與人的關系構建起的社會演進過程中，隨著社會關系的變化，也需要實施相應的規范轉變。具體到實踐層面則需要把握住法制化的推進，由于憲法、刑法趨于完備，我國在2016年也實現了《民法總則（草案）》的擬定；因為面對當前社會化問題多集中在民法層面的現象，需要通過對民法建設的推進、補充、完善等為法制國家構建做出努力。以下結合現代化的民法建設對主題進行說明。

一、民法建設在法制國家中的作用

民法的功能在于保護人格、私權；從其作用觀察會對經濟發展、法制建設產生極大的影響與促進。按照現代視化的比較視角解讀民法，可以看到在新時期全球范圍內的民法已經逐漸由財產向人的中心轉變，其目的旨在通過民法建設，使其與人權得到契合發展；最終實現民法構建的本質，即“以民為本”達到整個國家的和諧。以下從政治、經濟、文化、公共層面對其作用加以討論。

從政治層面觀察，民法是政治文明的顯著特征。西方政治文明的基石即建立在民法之上，如著名的希臘城邦中的公民制度、羅馬的元老院。我國古代也有劉邦與民“約法三章”的典型表現。現代的政治文明生態誕生于歐陸國家，從其理念、制度、生態觀察，民法是政治文明發展的必要基礎。隨著時代沿革與社會演進，1804年《民法典》的出現也極大地推動了政治生態民眾作為個體發展的私有財產神圣不可侵犯、婚姻法中的離婚合法化等。從經濟層面分析，我國于十一屆三中全會之后逐漸轉向市場經濟制度，民眾在經濟活動中的參與越來越頻繁，其中的糾紛、關系也趨于復雜化，因而民法的完善與推進是保障市場經濟制度得以順利開展的重要促進因子。尤其是在近幾年的經濟迅速發展之下，由物質層面的全面實現、互聯網絡帶動下的新經濟形式的出現，企業生產者、消費者之間的契約關系變得越來越重要，因而需要透過民法實現社會個體、企業等各大主體的角色定位。尤其是文化的大力推進與發展，使普羅大眾對于自身的權益、利益、精神等層面有了全新的認知與理解，并且正在不斷追求自身各種利益的實現與保護。所以只有真正做好民法建設才能更好的使其得到作為獨立個體的權益、利義保障，并明確其責任與義務。民法建設的最重要的作用表現在對于公共領域、公共空間相關問題的有效解決。比如，當前的醫療糾紛、公共場所的行為規范等都有待于通過民法的建設與完善來促進。

二、民法建設在法制國家中的實踐路徑

所謂法制國家即以法治國，但是由于實踐管理中往往存在民間的一些風俗、自治性組織、道德倫理等要素，因而需要在民法建設中既保障民法精神中的“以人為本”得到體現，也應該保障一些來源于“人性”要性的合理化訴求。因而在新時期的民法建設中除了納入諸多民事責任承擔方式、對退貨與減價等實質性糾紛的違約責任制定等之外，還需要全面的在高度上，按照新思維，從本質上將民法的針對性解決民事事件進行框架結構式的全面調整與確定，使其在清晰、明確、對應的角度下，滿足現實需求、擴大民法范疇，真正的發揮出民法功效，使其促進法制國家構建中的“和諧秩序”。

（一）以唯物史觀為路徑進行實踐

在現代民法建設中需要遵循“思路決定出路”的原則，并在該原則下將財產、人權作為中心，針對合同、物權等進行全面思維邏輯梳理，并對民法立法評估、民法“移植”限度衡平等實施明確的思維定位。而要實現思維模式的轉變與全面民法明確定位，則需要始終以唯物史觀作為思考的出發點，使其中的“存在決定意識、意識反應存在”的原理進行科學應用。比如，民法建設之中當前在互聯網PC平臺、移動客戶端的交易存在的“退貨、減價”在《民法總則（草案）》中即進行了明確提及；這既是根據實事求是、因需制法，也是對唯物史觀的科學應用。再如，以社會物質生活條件改善下的理念變更、理論變遷等均需要通過民事立法價值差別的標準改變來評價，如《物權法》即是為了實現以存在為前提的“私有財產”的保護，但對于房屋的產權稅則會隨著稅制改革、地方政府財政的變遷而逐漸形成“稅制政府”，但事實上房屋的產權只是一種暫時性的契約關系，而不屬于真正意義上的產權；尤其是當李國強總理提出“免費續約”之后，便對于這種以財產權益保護為準的產權稅有了更為細致的討論。因此可以看出堅持唯物史觀是民法評價與民事立法推進的重要路徑。另一方面，在《民法總則（草案）》中的相關法律法規條例的制定方面，必然會在民法總則之下推進各地區的民法變化，而且各個區域也會根據當地的風土人情、民間輿情、傳統習俗等實施諸多具體的民法實踐，所以在當前民法建設中需要對唯物史觀加以研究，并做好其思維理念之下的“實事求是”、“因需制法”，確保對民事立法評價的客觀性、“移植”的衡平性，以確保民法的限度與實際需求相適應。

（二）以市場導向為路徑進行實踐

目前，我國的市場經濟制度已經獲得了世界大部分國家的承認，近來美國新上任的總統特朗普也在口頭上承認了中國的經濟屬于市場經濟。事實上無論其它國家承認與否，我國已經真正的使市場經濟制度在30多年的發展中獲得了建立、發展、完善。具體來看民法作為規范體系其重心在于權利，即民的權利；它的強制作用除了維護個人民事權利之外，也具有與市場經濟理念之下完全契合的補償損失目的。比如，民商法的應用有效的保障了市場經濟的規范化運轉，即給予了參與主體足夠的自由，也使主體在地位、關系、經營活動中確立了公正、平等、誠信等諸多原則，對于市場經濟導向下的經濟活動中逐步建立起了“信托機制”、“契約關系”，如公司法的重要實踐就明確使我國的經濟秩序建立起了對“信用”作為一種資源的更好理解；比如，我國國有企業改革中越來越重視對職業經理人的重視，這也是民商法實踐推進的結果之一。再如，當前的民法建設中增加了更多的“人格”保障部分，但是對于旅游、場所活動中的各種精神性的損害，還應該進一步加以明確，以使經濟活動中的市場導向對接到對于“人權”的全面保護。

相比于《民法通則》、《債權責任》等，當前的《民法總則（草案）》更加完善，也極大的適應了市場經濟的復雜活動需求。從實踐層面觀察，應該明確主導性、權威性、嚴謹性，對于其中需要增設、剔除、完善的規范條例加以探討、革新。因而建議對裁判法學進行理念轉變，提高對預防法學的關注與重視，并從中找到預期性的預防方案，針對那些潛在的民法責任制度執行不到的、難以落實的進行細致分析、討論，理論上邏輯要透明、伸張正義，并在明確責任、補償機制的前提下為其立法后的執行增加權重。另外，當前階段在實踐民法典的完善化過程中，應該真正做到“中國特色”；比如，在婚姻法中應該對父母對孩子的教養義務進行增設、規范，使近年來發生的兒童無人看護意外死亡事件有一個明確的責任歸屬；再如，對于地區的婚姻法中的一些民俗與民法之間的沖突也需要進行調整，如云南地區一些少數民族中的早婚，再如，維吾爾民族中的禮儀式的婚姻關系確定等也應該進行民法方面的對接、融合。同時我國社會關系網絡中關于人際關系中的語言存在諸多“言外之意”，因而針對合同法的擬定，雙方權益的規定，以及責任的履行等也應該進行一些字句層面的全面闡釋，減少因“言外之意”鉆法律空子的現象。再如，物權法的根本在于從財產權益角度出發，實現“私有財產神圣不可侵犯”的目標而保護私人權益，然而由于婚姻法、物權法、民事責任承擔方式中往往存在諸多重復或矛盾之處，所以民法建設過程中對于重復、沖突、矛盾、存有爭議的地方應該進行全面的摘錄、收集，以專題化的形式進行再討論，并做出明確界定。尤其是對于其中的“其他項”這種問題需要給予進一步的細化，減少大項下的隨意解釋現象發生，并盡可能增加民事單行律與相關法規，使民法的實踐有理有據，為依法行事做好立法前提。

（三）以民事司法為導向進行實踐

在國家的法制化轉型中司法是其發生重要轉折的價值體現，我國當前也實現了司法制度的改革，尤其是“巡視法庭”的建立極大的促進了民事司法的創新與全面推進。從功能角度層面觀察，民法在民事司法中有實際的指導作用；但是從唯物史觀的角度觀察，我國的司法制度在基層區域相對落后，但社會的發展使縣級區域的民事糾紛越來越多；因而在當前必要借助基層發展中的需求、民法革新，對其中的具體問題加以研究，使其能夠在民事司法導向下得到有效解決。具體來看，當前在基層必要增加民法規范與社區調節之間的關聯性，同時應該注重對于民間力量的挖掘，使其中的一些合理化的倫理規范得到有效納入，深化民事司法中對于法律規范、倫理規范之間的融合性，減少兩者的沖突，更好的引導輿情降低民事事件的擴大化，這也是對于法律局限性一個重要補充；尤其是基層民事事件需要加強疏導性、調節性的作用，因而從現階段基層民事司法方的現狀與實際情況觀察，必要增加預防性的司法判定思維使民法發揮出更好的作用，令我國民眾在完善化的民法制度之下更好的實現安居樂業。

三、結語

民法建設是一個持續性的過程，不能一蹴而就。根據世界范圍內的發達國家觀察，其民法進程具備過程特征，即它由開端、過程正在向完善階段發展。由于民法在現代社會中的功能與作用必須與全體社會之間的“契約”、“交往”、“關系”關聯，因而按照當前的法制國家構建與實踐需求而言，民法建設已經不僅僅是作為一種法律規范而存在，它需要將其目標指向更大范疇的社會秩序、社會各種關系，并使其建設能夠與法制國家的最終意圖即和諧社會的構建相對接、融合。

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