做強“泛都勻”經濟圈
——訪黔南州委常委、都勻市委書記吳丹

文_當代貴州全媒體記者 岳 振 王鐵清

做強“泛都勻”經濟圈
——訪黔南州委常委、都勻市委書記吳丹

文_當代貴州全媒體記者 岳 振 王鐵清

新的發展階段，把“都勻”建成“都市”，需要我們搶占區域開放合作、產業轉型升級、城鄉統籌改革和生態文明建設四個制高點，把都勻建成“貴州創新型綠色生態都市” 。

黔南崛起看都勻。從“大都勻”建設，到“泛都勻”經濟圈構建，再到“都勻”變“都市”戰略定位，都指向一個關鍵：都勻是黔南發展的“火車頭”，能夠有效帶動全州區域經濟發展更快、城鄉建設更美、社會構建更和諧。

做“泛都勻”經濟圈龍頭

當代貴州：黔南州“一圈兩翼”戰略實施以來，“泛都勻”經濟圈內縣市區經濟增長持續向好，成為黔南州經濟社會發展的中堅力量。您如何看待都勻在其中的地位和角色？

吳 丹：“泛都勻”經濟圈，規劃范圍包括都勻市、福泉市、甕安縣、都勻經濟開發區和獨山縣城以北地區，以及貴定昌明鎮，規劃面積約6469平方公里。目前，“泛都勻”經濟圈GDP總量達到了517億元，占全州GDP總量的50.6%。作為黔南州府所在地、全州政治經濟文化中心，都勻市近年來的發展可以說不辱使命，在黔南的“首位度”得到了極大提升，在貴州的“認可度”得到了極大提高。

“都勻強則黔南強”，這是州委龍長春書記反復強調的。在“泛都勻”經濟圈中，都勻是“龍頭”的地位毋庸置疑，扮演的“引領”角色也毋庸置疑，這就要求都勻的各項工作成績必須是第一名。

近年來，州委將黔南發展放到全國30個民族自治州中去比較、去謀劃，提出排位“進四爭三”的目標，定位準、站位高。因此，在“泛都勻”經濟圈中，都勻要發揮好“龍頭”帶動作用，也必須抬高標桿、放眼全國，找準都勻在其中的地位。

具體而言，我們還是要堅持“一江帶兩城”，持續扎實推進“大都勻”建設，著力做“優”都勻。用好國家新型城鎮化綜合試點、國家產城融合示范區、國家農村一二三產融合發展示點的大好機遇，推動建設都勻市與都勻經濟開發區規劃共繪、組團相間、生態相生、文脈相融的城市形態，引領“泛都勻”經濟圈實現健康成長與穩步發展。

當代貴州：以黨代會召開為周期，黔南州、都勻市目前都已進入新的五年，“泛都勻”經濟圈也會持續大力推進，都勻在其中將展現怎樣的新作為？

吳 丹：發展始終是第一要務。我們將堅持不懈踐行“一圈兩翼”發展戰略，按照“多心開敞、軸向組團、求同存異、各展其長”的總體布局，在區域協調發展上狠下功夫，在推動“泛都勻”經濟圈基礎設施互聯互通、產業發展共生共榮上展現新作為，不斷增強“一圈”實力。

“千古百業興，先行在交通。”我們將重點推進貴新線龍馬段北移，加快都凱、都獨、都馬快速干道建設，規劃建設都勻機場以及馬場坪至江界河、都勻至平塘、都勻楊柳街至貴定昌明快速干道，著力做大交通網。

產業是經濟最堅實的支撐，都勻現在的不足在產業，未來的希望在產業。我們將以“都勻毛尖”獨有的資源稟賦和山水特色、綠色本色的自然優勢為基礎，構建起具有都勻色彩的產業體系，力促甕福“煤電磷一體化”、獨山“煤電冶一體化”加快發展，讓“泛都勻”經濟圈領跑黔南、帶動南北“兩翼”。

當代貴州：眼界開闊機遇多。“抬高標桿、放眼全國”，都勻在黔南“一圈兩翼”中夯實“龍頭”地位的機遇和優勢何在？

吳 丹：從全國來看，西部大開發深入實施、“一帶一路”戰略有序推進、東西部扶貧協作和對口支援工作全面加強；從全省而言，貴州被確定為國家大數據綜合試驗區、國家生態文明實驗區、內陸開放型經濟實驗區，這些都為都勻提供了千載難逢的發展機遇。

從自身來看，都勻是貴州省黔中城市群的區域中心城市之一，是西南地區出海重要交通樞紐，廈蓉高速公路、貴廣高速鐵路、黔桂快速鐵路和蘭海高速公路貫穿全境，321和210國道等交匯于此，規劃中的黔桂復線、黔江鐵路、貴（珠）福鐵路在此接軌，距貴陽國際機場僅78公里，與貴陽“半小時交通經濟圈”、與珠三角城市群“四小時交通經濟圈”逐步形成，具有承接沿海城市產業轉移的有利條件。

同時，都勻被列為國家新型城鎮化綜合試點城市、國家級產城融合發展試點城市、全國農村一二三產融合發展試點城市，都凱同城化被列入《貴州省十三五規劃》《黔中城市群發展規劃》，意味著都勻發展已深度融入國家、全省、全州區域發展戰略，具備很好的政策機遇。

黔南州委常委、都勻市委書記吳丹（右一）在易地搬遷扶貧移民安置點與工作人員商討工程計劃（都勻市委宣傳部供圖）

建創新型綠色生態都市

當代貴州：現在，“都勻”變“都市”成為都勻新一屆領導班子的新使命。 “都市”顯然對都勻城市建設、產業發展、民生保障都提出了更高要求。那么在您看來，“都勻”變“都市”的基本方向在哪里？

吳 丹：去年5月20日，省委常委會專題聽取黔南工作情況匯報時，陳敏爾書記結合都勻市資源稟賦、比較優勢、發展態勢，提出了將“都勻”變“都市”的戰略目標。當前，都勻就是要立足成為“都市”這一歷史方位，實踐“加強開放創新、重振產業雄風，打造國家級產城融合示范區”這個定位，把全面建成小康社會作為建成都市的先決條件，努力把都勻建成一個經濟發達、社會文明、政治清明、文化繁榮、生態良好、人民幸福的現代化新“都市”。

新的發展階段，把“都勻”建成“都市”，需要我們搶占區域開放合作、產業轉型升級、城鄉統籌改革和生態文明建設四個制高點，把都勻建成“貴州創新型綠色生態都市”，實現全州率先、全省領先、西南爭先。在區域開放合作上，著眼貴州，用好《黔中城市群發展規劃》實施機遇，打造都凱經濟協作區，加快推動都凱一體化發展，演好民族區域融合發展的“雙城記”，爭創民族地區創新發展先行區示范市；放眼全國，打好高速鐵路、高速公路、高空飛行“三張牌”，成為西南地區面向華南、華東地區的橋頭堡。在產業轉型升級上，堅持“兩條腿走路”，大力發展以都勻毛尖茶為主的山地特色高效農業、以“茶旅融合”為主的山地特色旅游業、以大數據為主的電子信息業、以商場貨場無水港為主的商貿物流業，著力打好產業培育攻堅戰、產業發展突圍戰，重振都勻產業雄風。在城鄉統籌改革上，以“農民市民化”和“投融資體制改革”兩大試點任務為依托，堅定不移地“做大城市、做特鄉鎮、做美農村”，打造以人為本、道法自然的山地城鎮化，形成城鄉互動共進、共同繁榮的新格局。在生態文明建設上，以劍江河流域保護治理為突破口，探索建立劍江流域協同管治機制，在“守好一口缸、凈化一條江、護好一片綠、扮靚一座城”中闊步走向生態文明新時代。

當代貴州：在“泛都勻”經濟圈戰略框架內，如何推進都勻城市功能布局、空間構建和文化繁榮，以建設一個多姿多彩的新“都市”？

吳 丹：“泛都勻”經濟圈是一個綠色城市空間格局，從城市功能布局、要素分布、管理能力等方面，深刻影響著“都勻”變“都市”，需要以規劃為引領、以項目為支撐、以文化為靈魂。

首先，加快“都市”功能布局規劃。立足“一圈”，以都勻市為核心，將都勻市北部片區與貴定昌明、福泉馬場坪、都勻經濟開發區以城際軌道相連，作為“泛都勻”產業聚集區打造；推進都勻市南部片區與獨山經濟開發區、平塘縣相連，依托大射電效應，作為科普旅游、現代農業觀光、康體養生休閑產業聚集區打造；繼續完善都勻老城區城市配套功能設施并提質增效，圍繞劍江河，加快西山公園、東山文化園和商業網點布局和建設，將都勻老城區建成居住、休閑、購物中心。同時，規劃建設不同風格綠色小鎮和各美其美的大美農村。

其次，加快“都市”支撐要素建設。按照“一江帶兩城”發展思路和都凱一體化發展要求，積極構建城市樞紐、城際鐵路等現代綜合交通運輸體系；推進現代水利設施體系、電力輸配網絡建設、新能源建設；構建并升級信息傳輸保暢體系，實現城區免費Wifi全覆蓋，實施農村“光纖寬帶”進鄉入村工程、鄉鎮數字化廣電網絡工程；推進城市綜合管理執法體制改革，探索建立與社區、行業協會、社會組織共管機制；建設“智慧都勻”，打造維系城市運行的“數字大腦”。

最后，加快“都市”文化繁榮發展。文化是一個城市的源流、靈魂和神韻，是都勻成為“都市”不可或缺的軟實力。我們將堅持兼收并蓄，培育以毛尖文化、民族文化、歷史文化、綠色文化、三線文化為特色的劍江文化，塑造都市文化品牌。特別是要高品位發展毛尖文化，弘揚茶道精神，挖掘傳承千年茶文化價值。民族文化是人類瑰寶，我們正在充分挖掘用好民典民故、習俗風情等資源，保護和打造民族村寨、傳統村落。倡導綠色文化，推行低碳、環保、簡樸的生活理念。（責任編輯/顧海凇）

都勻毛尖茶核心產區螺絲殼高寨水庫茶園景區（都勻市委宣傳部供圖）