甕安：千年古邑耀黔中

文 當代貴州全媒體記者 袁紹陽

甕安：千年古邑耀黔中

文 當代貴州全媒體記者 袁紹陽

在追與趕的發展實踐中，甕安人始終堅守發展和生態兩條底線，實現綠色跨越。

甕安，被周總理譽為“偉大轉折的前夜”的猴場會議在此召開，此次會議為中國革命的勝利立下殊功。

甕安，曾發生過“甕安事件”牽動著中央、省、州各級領導和黨員干部的心，時刻提醒黨員干部永遠奔赴在為人民服務的路上。

而今，甕安不僅是一座流淌著紅色血液的紅色之城，也是一座鳳凰涅槃后的現代之城。

隨著馬場坪、道真、江口、貴陽四條至甕安的高速公路建成通車，甕安縣成了“黔中大十字”。借此東風，甕安正群策群力地打造黔中區域次中心城市。

黔中腹地，甕安崛起！

發展：在追與趕中實現跨越

這是來之不易的成就：甕安縣第十一次黨代會以來，先后榮獲全國文化先進縣、全國平安建設先進縣、中國生態魅力縣、國家衛生縣等榮譽稱號，群眾安全感連續4年排名全省第一方陣，甕安“5531”社會治理的經驗在全國得以推廣。

這是一組值得稱道的數據：2016年，甕安實現地區生產總值115.03億元，財政總收入21.35億元，實現固定資產投資124.85億元，城鎮、農村居民人均可支配收入26464元、9198元，經濟發展綜合測評名列全省縣域第一方陣第11位。

然而，值得稱道的成績還不止這些。

2016年，在決策層的引領下，甕安開展了一場主題為“追與趕”的深刻變革：

——成功舉辦2016（甕安）第九屆國際精細磷化工技術交流大會，全國磷產業專家委員會在甕安成立，為打造“磷人家園”奠定了良好基礎；

——獲批省級電子商務進農村綜合示范縣，成功舉辦2016甕安電子商務高峰論壇，建成農村電子商務服務站58個，行政村覆蓋率60%，“四通一達”快遞在全縣13鄉鎮（街道）開設網點，鄉鎮物流配送率100%；

——猴場文旅融合型、建中茶旅休閑型、珠藏商貿集散型、平定營生態田園型等一批山地特色小城鎮建設有序推進，建中果水村獲貴州十佳美麗鄉村“最具商業價值鄉村”、猴場下司社區獲“推薦旅游目的地”。2016年接待游客406.96萬人次，實現旅游收入35.7億元，同比增長59%；

——實現農業總產值34.59億元，同比增長1.74%。成為“都勻毛尖茶核心基地、珍稀名貴茶優質產地”，成功創建“歐標茶”品牌，產品遠銷歐盟、日本等國家和地區；

——新增營造林面積5.68萬畝，治理水土流失面積16平方公里，森林覆蓋率53.36%，集中式飲用水源地水質達標率100%，縣城空氣質量優良率100%，萬元GDP能耗控制在5.7%以內。

在追與趕的發展實踐中，甕安人始終堅守發展和生態兩條底線，實現綠色跨越。

紅色甕安正在追與趕中實現跨越發展，在開拓奮進中不斷蛻變，在打造黔中區域次中心城市的路上大步向前。圖為甕安縣城新貌。（龍緒波/攝）

扶貧：合力打好精準扶貧攻堅戰

處在黔中北部溶丘洼地高原區的甕安，山地多、耕地少，46個貧困村、6.05萬貧困人口是最大的“硬骨頭”。

如何突破地域限制，減少脫貧人口，是甕安決策層不遺余力要解決的主要問題。精準扶貧、精準施策是甕安在脫貧攻堅戰役中始終遵循的準則。

2015年12月30日，一場脫貧攻堅精準行動誓師大會表達的不僅是甕安堅決向扶貧宣戰的決心，更是表明紅色甕安將再次掀起一場讓群眾生活發生翻天覆地的變化。與之前不同的是，這次甕安人民要革的是絕對貧困的“命”。

戰略定，急行軍。

甕安繪制作戰圖，出臺了《關于貫徹落實省委省政府“1+10”文件精神堅決打贏扶貧攻堅戰的實施意見》《甕安縣2016年脫貧攻堅“退出片區縣”工作實施方案》等系列配套文件。

2016年以來，甕安共開展精準扶貧建檔立卡進村入戶和領導干部遍訪2.5萬人次，共完成46個貧困村17638戶6.05萬貧困人口識別和認定。經縣、鄉自查評估，貧困人口識別精準率達100%，貧困人口退出精準率達100%。

配強攻堅隊。派出82支410人的駐村工作隊伍，安排97個縣直部門對全縣所有的行政村進行包保，由副縣級以上領導任隊長、包保幫扶單位主要領導為副隊長，駐村工作隊員及結對幫扶單位工作人員為隊員的脫貧攻堅作戰隊，進村入戶幫助群眾理清發展思路和解決存在的突出問題。

易地搬遷挪窮窩。將“易地扶貧搬遷”作為精準扶貧的突破口，采取“三策”疊加、“三房”融合、“三保”銜接、“三權”同步、“三創”協同、“三變”推進”6條措施，打消搬遷對象搬與不搬的“顧慮”，解除基本生活保障的“憂慮”，謀劃長遠生計的“遠慮”。

“十二五”時期，甕安縣先后完成了玉山、銀盞、珠藏、猴場、江界河等鎮共7個易地扶貧搬遷安置點建設，成功安置1589戶6804人。2016年，實施移民搬遷1262戶5351人。

如何保障搬遷群眾的就業？返鄉農民創業園就是甕安使出的大招。

在甕安，每個月憑自己的勞動在返鄉農民創業園領到2000元以上工資的貧困戶數以千計。2016年列入脫貧的27360人中，新增貧困勞動力就業人數5027人，新增貧困勞動力人數比例達到35.3%。

2016年，甕安減少農村貧困人口2.73萬人，超額完成建檔立卡貧困人口減貧任務，貧困發生率下降到2.86%以內、46個貧困村出列，全面小康實現程度達95%，實現退出滇桂黔石漠化片區縣目標。

當前，甕安正掀起新一輪脫貧攻堅熱潮。

2016年3月7日至8日，黔南州委常委、甕安縣委書記張文強利用兩天時間，深入包保的珠藏鎮蹲點調研，重點走訪了肉兔養殖企業及養殖戶、貧困群眾和村干部，對珠藏鎮“脫貧攻堅?春季攻勢”行動進行調研指導。

與此同時，縣委副書記、縣長黃桂林也率隊到銀盞鎮開展“脫貧攻堅?春季攻勢”大回訪，并與貧困戶一對一交流，共同謀劃脫貧計劃，因地制宜發展產業，尋找脫貧致富出路。

甕安大地，精準扶貧正精準落地。

未來：奮力攻堅決勝全面小康

當前，滿載著“十二五”時期累累碩果的甕安，正在“四個全面”“五大發展理念”的指引下，凝心聚力決戰小康。

藍圖已繪就，奮進正當時。

“歷史是不斷向前的，要達到理想的彼岸，就要沿著我們確定的道路不斷前進。”在紀念紅軍長征勝利80周年大會上，習近平總書記如是說。

2017年，甕安正著力推進各項事業發展，走著新的長征路，制定一個個“小目標”：

——狠抓工業強縣，全力打造全國新型工業化產業示范基地，實現規模工業增加值52億元、工業總產值250 億元；

——狠抓新型城鎮化，積極支持猴場鎮申報全國特色小城鎮，珠藏鎮申報州級示范小城鎮,實現鄉村人居環境水平新提升，打造精品型村莊和提升型村莊建設各5個以上；

——狠抓民生改善，確保新型農村合作醫療覆蓋率99%以上，基本社會保險覆蓋率96.8%以上，落實全面放開二孩政策，確保符合政策生育率91%以上；

——狠抓現代服務業，促進文旅融合發展，繼續爭當省級電子商務示范縣，完成電子商務交易額8億元、網絡零售額2億元，實現物流業增加值增長20%以上；

——狠抓現代農業，做大做強茶葉、辣椒等主導產業和肉兔養殖特色產業，實現農業總產值36.5億元、農業增加值20億元以上；

——狠抓生態建設，確保森林覆蓋率60%以上，50%以上的鄉鎮建成垃圾轉運站，鄉村生活垃圾無公害處理率60%以上，全面推行縣鄉村“河長制”；

——狠抓改革創新，實施三年融資滾動計劃，全年融資30億元以上,力爭引進項目30個、簽約資金280億元以上，引進省內外到位資金195億元以上。 （責任編輯/查方云）