工作技能培訓對農民工工資的影響研究

張敏

（滁州學院經濟管理學院，安徽滁州 239012）

工作技能培訓對農民工工資的影響研究

張敏

（滁州學院經濟管理學院，安徽滁州 239012）

通過利用2012年中國勞動力動態調查數據，以擴展的明塞爾模型為基礎，實證研究工作技能培訓對農民工工資影響的研究發現：無論是參加社會培訓還是企業培訓，以上兩種類型培訓都能夠顯著提升農民工工資水平，工作技能培訓會使農民工工資收入增加4.4%，但對于不同性別、年齡及文化程度的農民工來講，其工資收入效應存在差異；社會培訓會持續對農民工工資收入產生積極作用，企業內部培訓的工資收入效應具有滯后性，并且前者的工資收入效應大于后者，這種效應在青年農民工群體上體現的更加明顯。政府應加大對農民工個體的培訓財政補貼力度，鼓勵農民工參加周期較長的工作技能培訓項目。此外，培訓補貼應向文化程度較低的青年農民工傾斜。

工作技能培訓；人力資本；工資收入；明塞爾模型

一、引言

在中國市場化、工業化與城鎮化快速發展階段，巨大的人口基數、嚴峻的“三農”問題以及城鄉二元分割的長期存在以及產業結構和就業結構關系的非典型性特征，使得農民工這個特殊群體長期存在。據《中國流動人口發展報告·2015》顯示，“十二五”時期，我國流動人口年均增長約800萬人，2014年年末達到2.53億人。根據城鎮化、工業化進程和城鄉人口變動趨勢預測，到2020年，我國流動遷移人口將逐步增長到2.91億，年均增長600萬人左右。“十三五”期間，人口將會繼續向沿海、沿江等發達地區聚集，農民工群體規模將持續擴大。農民工作為經濟社會轉型發展和城鎮化過程中的過渡現象，會在較長時間內存在。由于中國城鄉二元分割勞動力市場的長期存續，由于農民工教育水平較低、勞動技能缺乏，其在進入城鎮實現非農就業的過程中與經濟社會轉型和城鎮化的發展要求不匹配，因而只能躋身于那些工資較低、環境較差和穩定性不強的次級勞動力市場。隨著我國經濟結構的調整優化以及產業結構的換代升級，勞動力市場對技能型工人和專業性人才的需求越來越強烈，缺乏勞動技能的農民工實現非農就業轉移的難度越來越大。

農民工作為城鎮化過程中一個重要而特殊的群體，加強勞動技能培訓，提升就業能力，將會帶來更多的就業機會，有利于實現自身的非農就業轉移驗表明，提升流動勞動力的人力資本是解決其就業及收入問題的關鍵所在。技能培訓作為一種重要的人力資本投資方式，對農民工就業存在著顯著的促進作用。而我國現行的農民工培訓模式、培訓機制還不能有效地滿足農民工城鎮就業的需求，其中一個重要原因就在于技能培訓對農民工就業的正向影響尚未引起重視。因此，在全面推進城鎮化以及產業結構調整的背景下，理清就業培訓對農民工工資影響進而構建完善的農民工培訓模式成為關鍵。和市民轉變。對農民工工資和就業狀況的關注，既是關注低收入者的民生，又是在此視角下探討宏觀經濟運行機理以及經濟發展狀況。農民工作為經濟社會新常態下城鎮化的主體動力，其城市就業和融入狀況直接關系到擴大內需政策能否實現，在這個層面上，對我國宏觀經濟形勢有著至關重要的作用。人力資本理論和國外農村勞動力轉移的經

二、文獻回顧與問題提出

改革開放以來，隨著鄉鎮企業的逐步衰落和城鄉二元經濟互動的不斷增強，農村單一經營農業的格局已經被徹底打破，農村剩余勞動力開始大規模向城鎮轉移，期望在城鎮實現非農就業，實現由農民向市民的轉化（郭繼強，2008）。[1]不同于西方國家的城鎮化過程，我國農村人口城鎮化是先轉變為農民工，再由農民工轉變為城市居民。“農民工”作為一個特殊的概念，既非區別于完整意義上的農民，又非真正意義上的工人，是這個經濟社會轉型時期的一個特殊概念。中國以農民工形式發生的農村勞動力向非農領域和城鎮地區轉移，加快了農村城鎮化以及城市地區的發展進程。與城鎮居民相比，農民工在就業機會、職業層次和工資水平等方面都處于明顯的劣勢地位，其就業呈現出職業聲望低、穩定性差、危險程度高以及技能要求低的特征。造成目前農民工這種就業特點的原因有很多，如教育程度、地區經濟發展水平、農民工供給大于需求等。隨著農村經濟結構的進一步調整和城鎮化進程的加快，這些勞動力絕大部分需要通過非農就業方式實現城鎮轉移。據預測，2001—2020年農村向城鎮轉移的人口數雖然呈現出逐年下降的趨勢，但是2010年之前年均轉移數量均在1500萬以上，2020年之前年均轉移數量基本維持在1200萬人（見表1）。對農民工進行職業技能培訓成為提高農村勞動力素質和就業技能，促進農村勞動力向非農產業轉移，實現穩定就業和增加收入的必然選擇。

表1 農民工的受教育程度和接受培訓情況

學者對農民工人力資本與其就業狀況、技能培訓對農民工非農就業的影響進行了大量的研究。在雙重分割的城鎮勞動力市場上，農民工在進行職業選擇時，其人力資本狀況會產生至關重要的作用。Meng·X和Zhang·J通過建立職業選擇的多元正態Logistic模型，[2]發現教育、職業培訓等人力資本因素對農民工和本地居民選擇同類職業存在不同的影響，職業培訓的就業層次提升效應并不存在。Leuven（2005）從雇主討價還價能力、勞動力市場不完全競爭等角度指出培訓可以提高生產率，但生產率的提高并不一定會提高員工工資。Grit Muehler （2007）的研究也表明企業專用性培訓的工資效應并不顯著，[3]而一般性培訓可以使工資提高5% -6%。研究進一步表明，培訓的工資效應因個體特征不同而存在差異，低技能員工比高技能員工從企業人力資本投資中獲得的收益少，女性、教育水平低、工作時間長的員工可以獲得較大的培訓回報（Dimitris·P，2009）。翁杰（2012）以制造業的農民工為研究對象，[4]運用平均處理效應的估計結果表明，參加政府培訓比不參加時的收入下降11.4%。王德文等（2008）從培訓時間角度區分了簡單培訓、短期培訓、正規培訓，并利用平均處理效應得出簡單培訓對農村轉移勞動力的工資收入無顯著影響，[5]而農民工的短期培訓和社會正規培訓對其工資收入有著重要的決定作用。其中，短期和正規培訓的平均回報率為24%。

與上述研究結論不同，曾旭輝（2004）以明賽爾模型為基礎進行實證分析的結果表明，工齡對農民比沒有接受過技能培訓的高出8.7個百分點，其中2003年二者的工資絕對差額達到255元，到2006年這一差距已經擴大到398元。也有學者探討了農民工職業教育模式的建構，馬建富（2008）認為要促進農村勞動力轉移就必須建構有效的職業教育辦學模式，[9]這些模式包括城鄉聯合與東西聯合培訓模式、以市場為導向的訂單模式、短期適應性培訓和技術等級培訓模式等，這些模式都是提升農民工技能及其職業技巧的重要嘗試。李湘萍（2005）從農民工培訓供給的角度，[10]以北京富平職業技能培訓學校為例，認為“富平模式”是農民工培訓供給模式的一次制度創新，富平學校作為一個以促進扶貧、促進弱勢人群就業為目標的非盈利組織成為農民工培訓的供給主體。工收入產生負的影響，[6]教育程度對收入的影響不大，而技能掌握情況確實能夠影響農民工工資，表現為技能層次越高收入越高。劉林平、張春泥（2007）通過建構農民工工資水平的綜合模型發現，[7]人力資本中的教育年限、培訓、工齡等變量對農民工工資有顯著的正向影響，年齡和性別也存在顯著影響。趙長保、武志剛（2006）結合全國農村固定觀察點系統2003—2006年的調查數據研究發現，[8]接受過技能培訓的農民工人均工資增長率28.8%，增速

從目前的研究成果來看，雖然農民工在中國是一個普遍存在并對中國經濟和人口發展有切實意義的社會現象，但學界關于農民工技能培訓的必要性、培訓的結果以及其在提升農民工就業層次、工資水平等方面的作用尚未得出一致的結論，對于農民工培訓模式的建構也缺乏相應的實證研究基礎。

三、數據、變量和方法

（一）數據來源。

本文所使用的數據來源于“中國勞動力動態調查”（China Labor-force Dynamic Survey，以下簡稱CLDS）2013年數據。該調查由中山大學勞動力市場研究中心組織實施，目的在于全面了解中國勞動力的動態發展。從2010年起，以全國各縣區為樣本框，對村居、家庭、勞動力個體（15-65歲）的就業、收入、職業流動等情況開展每兩年一次的追蹤調查，觀察分析村/居社區社會結構、勞動力及其家庭的變化與相互影響，建立勞動力個體、家庭和社區三個層次的資料數據庫，從而為實證導向的中國研究提供高質量的基礎數據。2011年該項目以廣東為范圍開展了試調查，調查涉及8個區縣的32個村居，獲取有效問卷2466份，其中社區問卷32份，家庭問卷799份，勞動力個體問卷1635份。2013年在全國除港澳臺、西藏以外其他省、直轄市、自治區開展調查，共涉及勞動力6580個，其中，男性勞動力為3440個，女性勞動力為3150個。

表2 樣本基本情況描述

（二）變量選擇。

關于農民工工作技能培訓，本文主要從培訓主體、培訓時間及培訓內容三個角度展開，分別研究工作技能培訓對農民工工資收入的影響。需要指出的是，這里的工作技能培訓是一種經歷，反映過去及當前的培訓情況，是農民工人力資本積累的結果表現，而工資收入則是農民工在當前工作中的勞動報酬。

按照組織工作技能培訓的主體，將工作技能培訓分為企業內部培訓與社會培訓。在培訓形式上，前者更注重邊干邊學，后者更注重課程式傳授。在培訓內容上，前者更具技能的針對性，后者更具技能的一般性。因此，分別研究企業內部的工作技能培訓與社會工作技能培訓對農民工工資收入的影響是有必要的。由于以往培訓發生與當前就業存在時間間隔，研究培訓時期對工資收入的影響可以認識培訓的工資收入效應是否會隨時間而發生變化。培訓時間在一定程度上反映了培訓內容的深度，也就是所接受培訓技能的深度。從這個角度出發，可以探討培訓深度即技能深度對農民工工資收入的影響。此外，結合培訓主體及培訓費用的支付主體，本文對工作技能內容作了初步區分，即一般性技能及專業性技能，以探討兩種不同內容的培訓對工資收入影響的差異。

表3 農民工工作技能培訓與其工資收入、工作時間

（三）模型建構。

根據明塞爾的人力資本理論，人力資本具有非同質性，即蘊含在勞動力身上的的人力資本不同決定了他們能力水平的差異。由于每個勞動力的智力、體力、學識以及健康水平的不同，其在不同的職業以及具體的職業中所產生的生產力有所不同。因此，可以將人力資本分為一般型人力資本、技能型人力資本、管理型人力資本和企業家型人力資本。收入分配即工資應該體現這種差異，即對勞動者前期所支付的教育成本要通過該勞動者后期的收入分配進行補償。技能培訓作為一項重要的人力資本投資方式，其重要性幾乎不亞于正規教育，教育等人力資本需要通過培訓的方式進行補充和轉化才能更好地發揮作用。因此，技能培訓可以看作是對教育的有益補充。當然這些在正式教育之外追加的教育成本，即因參加培訓所放棄的當期收入必須在將來的就業中得到補償。明塞爾的工資模型是研究勞動者收入決定的經驗式模型。除教育水平、工作經驗、工作經驗平方項之外，將描述個體差異的解釋變量及反映工作技能培訓參與的虛擬變量或連續性變量納入Mincer經典模型中，得到擴展的工資決定線性方程：

其中，wi為月工資，Ci、Li、Ei分別為反映培訓參與、培訓時間和培訓內容的變量，β，γ，δ分別為其系數，Fi為個體特征變量，主要指性別、年齡、教育程度等，ε為隨機誤差項。

四、實證分析

接下來，文章利用OLS回歸模型，實證分析了是否參加培訓、不同培訓主體以及培訓周期對農民工工資的影響。目的在于更加清楚地了解培訓在農民工工資決定中所起到的作用。其中，模型一為是否參加培訓對農民工工資的影響，模型二為不同培訓主體對農民工工資的影響，模型三為培訓周期對農民工工資的影響。

模型一的結果顯示，是否參加培訓對農民工資有顯著的影響。在個體特征、就業特征及企業規模相同的情況下，參加工作技能培訓的農民工的小時工資平均比未參加者多6.1%。控制“工傷保險費”及“失業保險費”變量后，這一效應降低為4.4%。即在個體特征、就業特征及企業特征均相同的情況下，參加工作技能培訓可以使農民工小時工資顯著提高4.4%。另外，在就業特征、培訓參與及其他個體特征相同的情況下，農民工每多接受一年正規教育，其小時工資會提高2.3%。相比而言，工作技能培訓對工資收入的作用要大于正規教育。這表明，參加工作技能培訓是農民工進入勞動力市場后提升人力資本水平的重要途徑。模型二的結果顯示，從事服務業的農民工，在其他特征相同的情況下，參加企業內部工作技能培訓者的小時工資平均比未培訓者多6.8%。從事技術性工作的農民工，在其他特征相同的情況下，參加企業內部工作技能培訓者的小時工資平均比未培訓者多18.2%。職業為制造和交通工人的農民工，其他特征相同情況下，參加社會工作技能培訓者的小時工資比未培訓者多5.4%。職業為商貿員工的農民工，其他特征相同的情況下，參加社會工作技能培訓者的小時工資比未培訓者多30.6%。作為技術人員，如果農民工參加社會工作技能培訓，其小時工資將提高22%。由于企業內部培訓通常涉及崗位知識技能，而通過不同途徑就業并處于不同行業、職業下的特定崗位都潛在地反映了崗位的技術含量，從而也決定了該熟練技能對工資收入的影響程度。因此，雖然社會培訓對于提升農民工工資也能起到作用，但相對于企業內部培訓而言，其效果較差。模型三反映了培訓周期即培訓天數對農民工工資的影響。模型三中的自變量為培訓天數，估計值反映了培訓天數對于包括未培訓者與培訓者在內的農民工的工資收入的影響，其潛在內涵為培訓天數從0（即未培訓者）到1天（即參加培訓者）的工資收入效應與培訓天數從1到2天（即參加培訓者）的工資收入效應是相等的。結果顯示，其他特征相同的情況下，農民工如果多參加一天培訓，其小時工資就會顯著增加0.05%。但如果工作技能培訓發生在社會上，增加培訓時間能夠提高農民工工資收入，效應較小。一周之內及一個月以上的培訓具有較高的工資收入效應。該效應既包含培訓參與的工資收入效應，也包括培訓天數對培訓者的工資收入效應。一周之內的培訓反映出農民工對較低級別的工作技能的需求，由于該技能是從事生產勞動的必備技能，因此可以提高農民工工資收入。一個月以上的培訓反映出農民工對較高層次的工作技能的需求，因這種技能可以提高勞動生產率，因此能夠較大程度提高農民工工資收入。

表4 培訓參與對農民工工資收入的影響估計

五、結論與政策含義

文章利用2012年中國勞動力動態調查數據（CLDS），實證分析了工作技能培訓對于農民工工資的影響，通過進一步考察農民工是否參加培訓、培訓的內容以及培訓周期發現：整體上，工作技能培訓會使農民工小時工資增加4.4%。但對于不同性別、年齡及文化程度的農民工來講，工作技能培訓的工資收入效應存在差異。男性群體的這一效應為5.0%，女性為4.4%。青年及中年、文化程度較低的農民工，其參加培訓獲得的工資收益高于壯年、文化程度較高的農民工，這些差異的形成與農民工勞動力市場特征密切相關，工作技能培訓的工資收入效應因培訓主體不同而存在較大差異。企業內部的培訓并不會提高農民工工資收入，而社會培訓可以顯著提高農民工小時工資7.6%。因此，可以認為，一般性工作技能培訓是提高農民工工資收入的重要途徑。雖然企業提供工作技能培訓，但它壟斷了培訓投資回報并使得農民工無法獲得工資增長。培訓時間對提高工資收入具有積極作用，增加一天培訓，會使農民工小時工資增長0.05%。對周期不同的工作技能培訓，一個月以上的培訓可以較大程度提高小時工資，這一效應為10.6%，一周以內的培訓也會促進農民工小時工資增長，但幅度僅為3.9%。而8-15天、15-30天的培訓不會影響工資收入。這說明，正規培訓和較短期培訓能夠提高農民工的工資收入，短期培訓則沒有能夠提升農民工工資。

根據本文的研究結論，農民工參加企業內部工作技能培訓或社會工作技能培訓可獲得持續性工資增長。但企業內部培訓與社會培訓對不同崗位農民工工資的提升作用不同。另外，在政府實施的農民工培訓政策下，企業對農民工培訓按照企業下單、培訓單位訂單、政府買單的方式來運行。政府應加大對個體勞動者的培訓補貼力度，鼓勵農民工參加一般性和基礎性的工作技能培訓。而企業應該依據崗位特點對本單位內部農民工進行專業化培訓，以提升其工作效率。文化程度較低的青年農民工的培訓收益率最高，從人力資源可持續發展角度來看，政府也應該重視年輕農民工的人力資本投資。政府要合理安排培訓補貼資金，重點引導文化程度較低的青年農民工參加一般性工作技能培訓。由于短期培訓并不能對農民工的人力資本產生較大的提升作用，因此，需要建立合理的培訓周期，鼓勵農民工參加周期較長的工作技能培訓項目，以真正提升人力資本水平。

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責任編輯 郁之行

F273.1

A

1003-8477（2017）05-0085-06

張敏（1980—），女，滁州學院副教授，安徽大學經濟管理學院博士研究生。

安徽省科技廳軟科學研究項目“安徽省新生代農民工科技素質培養問題研究”（1502052050）；安徽省高校優秀青年人才支持計劃重點項目“新生代農民工勞動力有效供給研究”（gxyqZD2016323）。