通用航空投資熱的冷思考

“十三五”已經過去一年，這一年里，國家關于通用航空的利好政策頻繁出臺，引得行業內外高度興奮，再加上發改委關于26個通航產業綜合示范區的公布，更是刺激了投資者的神經。在利好政策的不斷鼓勵下，很多地方政府出臺了省一級的通航產業“十三五”規劃，很多大型民營企業開始實質性深入布局。這讓很多人感覺，中國自上而下，正在掀起又一股通航投資熱潮，似乎中國通航的春天就要來了。

但編者以為，我們或許過于樂觀了一點。中國通航的改革之路才剛剛開始，很多鉗制產業發展的關鍵問題還無解。無論是管理體制問題、基礎條件建設問題、市場培育與開發問題，還是核心要素保障問題等，我們都還在深水區摸索，甚至連基本認識問題，我們都無法統一思想。中國低空開放究竟何時成為現實？通航供給側改革何時能落到實處？機場建設運營何時簡化程序？市場需求何時有效釋放？服務保障如何真正到位？這一系列問題，十年來，都在深深困惑著整個行業。

盡管新政策不斷出臺，但沒有一項政策觸及核心。看起來，中國要實現自由飛行，還有很長的路要走。不過這些并不妨礙整個國家在新常態的壓力下，自上而下對通航表現出的熱情。

2016年，國務院關于促進通用航空業發展的意見里提到，到2020年，爭取建成500個通用機場，形成5000架通用航空器規模，力爭產業規模達到1萬億。這份計劃盡管已經很克制，但業內普遍認為，實現的難度極大。不過，地方政府似乎比國務院的信心更足。根據相關數據統計，至2020年，全國各省規劃的通用機場數目總計已經超過1200個，通用航空器年生產規模總計已超過3000架，通航產業年經濟規模已超過2萬億。這是什么概念？也就是到2020年，我們的通用機場數目要翻兩番，通用航空器生產規模足夠全球一年的交付量，產業年經濟規模是美國的兩倍。

一個通航產業發展仍在初級階段的國家，提出這樣的規劃目標是不是合理，值得行業主管部門及投資者重視，更值得地方政府反思。否則，國家及地方層面的規劃越是積極，產生的誤導越是嚴重。

很明顯，目前很多資本已經頭腦發熱。近一年以來，又有很多大型民營企業加強了對通航產業的投入，以華夏幸福、海南航空、宏泰集團、龍浩集團等為代表，這些企業實力雄厚，能撬動整個行業資源，他們的計劃雄心勃勃，都想唯我獨尊。一場資本的鏖戰已經不可避免地拉開帷幕。

但這一輪的鏖戰恐怕沒有贏家，在餅沒有做大的前提下，大家都只能苦苦掙扎。在這種形勢下，投資通用航空，到底是機遇還是陷阱？如果要進入這個領域，該注意哪些問題？本期的專題，將從多角度分析這些問題，并給出相關建議，期待引發廣大欲進入這一領域的民營企業和資本、乃至主管部門的進一步思考和重視，促進中國通航產業有序健康的發展。