樟樹(shù)市中洲鄉(xiāng)：精準(zhǔn)為針 民生為線 繡出脫貧攻堅(jiān)富裕花

“精準(zhǔn)扶貧，核心是精準(zhǔn)，關(guān)鍵在落實(shí)，確保可持續(xù)。我們要以對(duì)黨、對(duì)人民的責(zé)任感、使命感，大力弘揚(yáng)井岡山精神，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)，不折不扣地落實(shí)好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)部署，真心實(shí)意地把工作做實(shí)做細(xì)，堅(jiān)決不讓一戶(hù)貧困戶(hù)在同步小康的征程中掉隊(duì)。”這是省委書(shū)記鹿心社9月13日在井岡山調(diào)研扶貧工作時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)干部作的重要講話。

中洲鄉(xiāng)位于樟樹(shù)市西南，據(jù)樟樹(shù)城區(qū)54公里，屬“十三五”省級(jí)貧困鄉(xiāng)，總戶(hù)數(shù)4722戶(hù)，總?cè)丝?.93萬(wàn)人，目前建檔立卡貧困戶(hù)有351戶(hù)737人。抓好精準(zhǔn)扶貧工作，是最大的民生工程。作為一級(jí)黨委政府，實(shí)現(xiàn)黨中央既定的兩個(gè)一百年目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全面脫貧，是義不容辭的責(zé)任。作為黨的干部，讓所有困難的群眾都過(guò)上好日子是一項(xiàng)必須抓緊抓實(shí)的政治任務(wù)。中洲鄉(xiāng)黨委、政府高度重視精準(zhǔn)扶貧工作，把精準(zhǔn)扶貧定位為“書(shū)記工程”、“全員工程”，擺在全鄉(xiāng)工作重中之重的位置，把最強(qiáng)的財(cái)力、物力放到精準(zhǔn)扶貧上，把最精干的人員放到精準(zhǔn)扶貧上，成立了中洲鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書(shū)記親自掛帥，凡是扶貧工作，黨委書(shū)記一定會(huì)親自過(guò)問(wèn)、親自研究、親自部署。

一、建檔立卡保障一批

為了使“十三五”扶貧攻堅(jiān)有目的、有步驟的進(jìn)行，加快貧困村、貧困戶(hù)脫貧致富進(jìn)程，中洲鄉(xiāng)根據(jù)樟樹(shù)市委、市政府扶貧工作會(huì)議精神，制定了《中洲鄉(xiāng)“十三五”扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》，為全鄉(xiāng)12個(gè)村（居）委建檔立卡351戶(hù)737人，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)定位、確立精準(zhǔn)臺(tái)賬。通過(guò)建檔立卡確立的不同類(lèi)別的貧困戶(hù)，中洲鄉(xiāng)精準(zhǔn)對(duì)待，分類(lèi)安排，及時(shí)反饋，實(shí)現(xiàn)了2016年89戶(hù)212人的精準(zhǔn)脫貧，為全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作的開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、產(chǎn)業(yè)扶貧富裕一批

2016年中洲鄉(xiāng)依托宜春職業(yè)技術(shù)學(xué)院食用菌研究所的指導(dǎo)和幫助，在西塘建立起食用菌合作基地，整合60萬(wàn)資金，采取“政府+研究所+合作社”方式進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了全村產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋，確保了有勞動(dòng)能力的26戶(hù)58人精準(zhǔn)扶貧對(duì)象在2017年初全部實(shí)現(xiàn)脫貧致富，我們的先進(jìn)做法分別也在《人民日?qǐng)?bào)》《江西日?qǐng)?bào)》上刊登報(bào)道。甘竹村的紅薯加工廠帶動(dòng)了周邊近20戶(hù)貧困戶(hù)種植紅薯200多畝，每戶(hù)年增收1000多元，使部分貧困戶(hù)擺托了“年年領(lǐng)救濟(jì)款，年年都是老樣子”的窘境。

三、改造搬遷安置一批

針對(duì)一些基礎(chǔ)設(shè)施落后、生態(tài)環(huán)境脆弱的村莊，中洲鄉(xiāng)在群眾自愿的基礎(chǔ)上，對(duì)部分村莊進(jìn)行了整體搬遷安置。其中石橋村在蒙河河堤兩岸、中洲村蒙河下游，這兩個(gè)村環(huán)境惡劣，交通不便，易澇易遭受地質(zhì)災(zāi)害危害，上學(xué)難、行路難、就醫(yī)難、生活難成了村民急需解決的重大問(wèn)題，在每年汛期，房屋水田均受地質(zhì)災(zāi)害影響，生存環(huán)境惡劣，群眾生活困難，人均收入不足3000元，難以通過(guò)扶貧解決溫飽，后經(jīng)鄉(xiāng)政府實(shí)地考察研究，采取連片整體搬遷安置方式，分別于2013年、2014年和2015年共移民搬遷240戶(hù)1082人，移民搬遷各項(xiàng)資金580余萬(wàn)元，確保了搬遷質(zhì)量，使移民搬得順心，住得放心，致富有信心，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)下了個(gè)定心丸。

四、培訓(xùn)就業(yè)扶持一批

“授人以魚(yú)不如授人以漁。”對(duì)于扶貧也是這樣，扶貧先扶智，讓智力為扶貧開(kāi)路，才能保證精準(zhǔn)扶貧的延續(xù)性。2016年，中洲鄉(xiāng)對(duì)在冊(cè)的農(nóng)村貧困戶(hù)中16—45歲且有意愿的勞動(dòng)力，實(shí)施定期免費(fèi)精準(zhǔn)指導(dǎo)，并建立起與宜春職業(yè)技術(shù)學(xué)院長(zhǎng)期農(nóng)業(yè)合作培訓(xùn)制度，按照不同年齡段和文化層次制定培訓(xùn)方案，實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)，開(kāi)展訂單、訂崗、定向的菜單式培訓(xùn)。截止2017年年初全鄉(xiāng)共幫助300余人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，平均月收入達(dá)1800元，從而一定程度上恢復(fù)了中洲鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“造血功能”。

五、社會(huì)救助關(guān)愛(ài)一批

2016年中洲鄉(xiāng)先后與23個(gè)幫扶單位確立結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任狀，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新農(nóng)村建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)等各個(gè)方面積極開(kāi)展扶貧工作，其中中洲商會(huì)積極響應(yīng)鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)于精準(zhǔn)扶貧工作部署，12個(gè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)或副會(huì)長(zhǎng)與12個(gè)村（居）委簽訂了精準(zhǔn)扶貧幫扶協(xié)議書(shū)，這在全市精準(zhǔn)扶貧工作上尚屬首次。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2016年全鄉(xiāng)各幫扶單位、企業(yè)總計(jì)為貧困戶(hù)捐資60余萬(wàn)元，開(kāi)展幫扶志愿活動(dòng)200余次。

2017年是中洲鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年，雖然2016年我們的工作取得了一定實(shí)效，但全鄉(xiāng)依舊還有262戶(hù)525人尚未脫貧，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)還十分艱巨，因此在新的一年將中洲鄉(xiāng)將以精準(zhǔn)為針，民生為線，著力打造“四個(gè)全力”，一是全力打造樟樹(shù)高標(biāo)準(zhǔn)道地藥材種植基地，爭(zhēng)取在2017年年底打造三個(gè)2000畝高標(biāo)準(zhǔn)中藥材種植基地，動(dòng)員群眾在自己房前屋后、灘涂、坡耕地、公路主干道等連線連片集中發(fā)展，力爭(zhēng)年底突破5000畝，進(jìn)一步拓展群眾產(chǎn)業(yè)致富發(fā)展道路。二是全力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作，努力吸收一些年富力強(qiáng)，致富能手加入到黨組織中來(lái)，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力，提升基層黨組織帶領(lǐng)群眾致富的造血能力。三是全力拓展一村一品產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，今年中洲鄉(xiāng)將繼續(xù)推進(jìn)一村一品特色發(fā)展道路，努力推進(jìn)西塘食用菌合作社和甘竹紅薯加工基地建設(shè)，打造石橋、山塘林場(chǎng)、江平機(jī)耕道中藥材種植基地，建設(shè)琵琶島旅游基地以及江平滲下村的田園風(fēng)光景點(diǎn)。四是全力織就兜底扶貧民生網(wǎng)，各幫扶干部要經(jīng)常“回頭看”，認(rèn)真核實(shí)貧困戶(hù)收入情況、家庭情況、身體情況、住房情況、政策保障情況，如有發(fā)現(xiàn)返貧的，及時(shí)反饋情況，黨委政府統(tǒng)一研究處理，確保真脫貧、脫真貧。

[作者簡(jiǎn)介]

聶清如，江西省樟樹(shù)市民政局。

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